人民日報新論：為“中國飯碗”筑牢底座

讓糧食產(chǎn)業(yè)由政策支持、要素支撐轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動

近日，習(xí)近平總書記來到位于海南的南繁科研育種基地，考察超級雜交水稻的生產(chǎn)與推廣。據(jù)悉，專家從南繁基地上千份“海水稻”中挑選出的176份優(yōu)良品種，今年將首次在全國大范圍試種。抓住良種這一核心，將為“中國飯碗”打造最堅實的底座。

倉廩實天下安，糧價穩(wěn)百價穩(wěn)，糧食安全是治國理政的頭等大事。目前，我國糧食產(chǎn)量達(dá)1.2萬億斤，十幾億人的溫飽問題已得到穩(wěn)定解決。但糧食問題，在任何時候都不能輕言過關(guān)。當(dāng)前，糧食安全的形勢發(fā)生著深刻變化：糧食生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食進(jìn)口居高不下，增產(chǎn)邊際成本增加，環(huán)境因素制約加劇，供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出……在這樣的環(huán)境下，如何把中國人的飯碗牢牢端在自己手中？這是擺在我們面前的重要課題。

從“吃得飽”到“吃得好”、從“廣積糧”向“積好糧”，全面實施國家糧食安全新戰(zhàn)略，通過收儲制度改革、發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等重大部署，就是為了切實加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！耙钥萍紴橹巫邇?nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，實現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技”，可謂中國特色糧食安全的一條新路。

藏糧于地，是維護(hù)國家糧食安全的基本原則。我國人均耕地少但糧食需求多樣，堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，才能讓“糧袋子”更滿。以浙江海鹽為例，該縣目前已劃定的永久基本農(nóng)田占耕地總數(shù)的81.75%，從農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾到土壤環(huán)境檢測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從專項基金設(shè)立到差別化耕地保護(hù)補(bǔ)償，多措并舉，才能讓糧食生產(chǎn)不減量、農(nóng)民種糧不吃虧。而“海水稻”的推廣，不僅能保住“耕地紅線”，更有望擴(kuò)大耕地，將兩三億畝寸草不生的鹽堿地變?yōu)椤凹Z倉”。的確，今天的耕地就是明天的飯碗，必須像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地，并實現(xiàn)保護(hù)耕地、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)與糧食安全的動態(tài)平衡。

藏糧于技，需以“藏糧于地”為基礎(chǔ)，讓新技術(shù)改變生產(chǎn)面貌。從發(fā)現(xiàn)野生抗鹽堿性水稻，到聚合基因、選育新種，從科學(xué)家個體單干，到申請項目、集體研發(fā)，這個被稱為“種植界的哥德巴赫猜想”從試驗到推廣，花費(fèi)了30余年，但汗水不會白流，科技偉力成就了水稻種植的大跨步飛躍。其實，海水稻落地生根只是“藏糧于技”的一個縮影，科技創(chuàng)新在糧食安全、綠色物流和信息化等領(lǐng)域中的作用日益重要?！都Z食行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求提高企業(yè)研發(fā)投入比、組建糧食產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，可謂順勢而行。

具體來說，為糧食安全插上科技的翅膀，需在質(zhì)量安全、生態(tài)儲糧、現(xiàn)代物流、深加工轉(zhuǎn)化、加工裝備、營養(yǎng)健康、信息化技術(shù)和安全戰(zhàn)略等八大領(lǐng)域“深耕細(xì)作”，讓糧食產(chǎn)業(yè)由政策支持、要素支撐轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。其中，良種創(chuàng)新是上游，要走培育新品種提高糧食單產(chǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展道路。糧食收儲是中游，要讓綠色儲糧、智能儲糧為糧食安全“加密上鎖”。糧食加工是下游，要加快糧食產(chǎn)品的綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化、可溯源，生產(chǎn)出符合老百姓需求的精深加工產(chǎn)品。

生逢新時代，奮進(jìn)正當(dāng)時，每一個人都是新時代的見證者、開創(chuàng)者、建設(shè)者。加快構(gòu)建更高層次、更有質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系，練就“為耕者謀利、為食者造?！钡男卤绢I(lǐng)，才能書寫好中國糧食安全的新篇章，助力鄉(xiāng)村振興的藍(lán)圖成為現(xiàn)實。

（作者單位：國家糧食和物資儲備局）