知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：中國(guó)40年走過(guò)歐美100年

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二月二十四日，中國(guó)西北地區(qū)首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專門(mén)機(jī)構(gòu)西安知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭正式成立。圖為西安知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的大門(mén)。 　　新華社記者 李一博攝

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于中國(guó)的改革開(kāi)放意味著什么？前不久舉辦的博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)給出了答案。在年會(huì)開(kāi)幕式主旨演講中，習(xí)近平主席專門(mén)論述了加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，將其作為中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的四個(gè)重大舉措之一。

今年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年。撫今追昔，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是伴隨著改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐建立和發(fā)展起來(lái)的，一步步從無(wú)到有，一年年從粗到精。它既是改革開(kāi)放的產(chǎn)物，又是改革開(kāi)放的支撐。鑒往知來(lái)，隨著世界經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整，隨著中國(guó)向創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需求不僅外資企業(yè)有，中國(guó)企業(yè)的需求也愈發(fā)迫切起來(lái)，中國(guó)未來(lái)的發(fā)展必將建立在知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到嚴(yán)格保護(hù)的基礎(chǔ)上。

“士別三日，當(dāng)刮目相看?！边z憾的是，時(shí)至今日，國(guó)際上仍有一些對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的誤解和陳見(jiàn)。4月20日至26日，適逢中國(guó)2018年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周，本報(bào)記者結(jié)合數(shù)場(chǎng)專項(xiàng)活動(dòng)，向讀者介紹中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀與未來(lái)。

成績(jī)有目共睹

外媒呼吁放棄對(duì)華偏見(jiàn)

2017年4月13日，全球著名的科技博客TechCrunch刊登了美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法協(xié)會(huì)前主席韋恩·索邦的文章《中國(guó)正成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)大國(guó)》。文章稱，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)被認(rèn)為是抄襲者的樂(lè)土，但硅谷和美國(guó)新政府并沒(méi)有看到中國(guó)正在發(fā)生的變化。中國(guó)不僅強(qiáng)烈支持全球化市場(chǎng)和自由貿(mào)易，填補(bǔ)了西方國(guó)家退出后留下的真空，還在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)行方面成為了全球領(lǐng)先者。

2018年1月20日，美國(guó)外交學(xué)者網(wǎng)站刊登題為《中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上的進(jìn)步——是的，這是真的！》的文章稱，在過(guò)去10年里，中國(guó)已經(jīng)變得日益具有創(chuàng)新能力，并且已經(jīng)表現(xiàn)出實(shí)施得力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的嚴(yán)肅決心。

不僅是媒體，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的權(quán)威人士也紛紛表態(tài)，贊賞中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的巨大進(jìn)步。

“近年來(lái)，中國(guó)有關(guān)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一系列文件和國(guó)家政策相繼出臺(tái)，讓我們看到了中國(guó)政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的決心，也極大地增強(qiáng)了高通這樣的外資企業(yè)在中國(guó)持續(xù)投資和長(zhǎng)期發(fā)展的決心?！边@是美國(guó)高通公司高級(jí)副總裁馬克·斯奈德的由衷之言。

在4月20日舉辦的2018中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高層論壇上，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）副總干事王彬穎表示，WIPO非常贊賞中國(guó)政府近年來(lái)積極建設(shè)和完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系。同時(shí)，也非常贊賞中國(guó)政府向WIPO的其他成員國(guó)開(kāi)放相關(guān)系統(tǒng)。希望中國(guó)能夠在未來(lái)進(jìn)一步作出貢獻(xiàn)，推動(dòng)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境向著更加開(kāi)放和均衡的方向發(fā)展。

德國(guó)博世公司高級(jí)副總裁約根·寇馳也在發(fā)言中說(shuō)：“中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)方面已經(jīng)作出了很多的努力，比如通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中美歐日韓五局合作這樣的框架來(lái)構(gòu)建起相關(guān)體系。最后我想指出的是，中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用和保護(hù)方面已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，對(duì)此我要給予高度的贊賞。”

毋庸置疑，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)環(huán)境和保護(hù)效果近些年進(jìn)步巨大，已經(jīng)得到國(guó)際社會(huì)的公認(rèn)。

推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革

配套法律制度愈加完善

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在從決策到落地的過(guò)程中，還少不了執(zhí)行機(jī)構(gòu)和法律制度的保駕護(hù)航。

習(xí)近平主席在博鰲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式的演講中指出，今年，我們將重新組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，完善執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，把違法成本顯著提上去，把法律威懾作用充分發(fā)揮出來(lái)。

在行政管理上，長(zhǎng)期以來(lái)存在著專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志分頭管理和重復(fù)執(zhí)法的問(wèn)題，此次重組國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局完善了管理體制，一舉解決了這一問(wèn)題。中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨對(duì)本報(bào)記者表示，這次重組國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，是中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中一個(gè)重要的里程碑?！澳壳拔覀冋诎凑罩醒氲牟渴?，有計(jì)劃、有步驟、有紀(jì)律地推進(jìn)改革的各項(xiàng)工作。”申長(zhǎng)雨說(shuō)。

在法律制度上，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也在逐步完善。1982年商標(biāo)法、1984年專利法、1990年著作權(quán)法相繼由全國(guó)人大審議通過(guò)，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度一步一步實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有，從引進(jìn)來(lái)到適應(yīng)國(guó)情、植根本土的重要轉(zhuǎn)變。目前，專利法修訂草案、著作權(quán)法修訂草案均已被列入《國(guó)務(wù)院2018年立法工作計(jì)劃》，將提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。

申長(zhǎng)雨表示，截至目前，中國(guó)已經(jīng)建立起了一個(gè)符合國(guó)際通行規(guī)則、門(mén)類較為齊全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，加入了世界幾乎所有主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約，成為名副其實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)。

在司法保護(hù)方面，中國(guó)專門(mén)設(shè)立了3個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，有效提高了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)化水平，完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體制機(jī)制。

在4月19日舉辦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)宣傳周新聞發(fā)布會(huì)上，最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭庭長(zhǎng)宋曉明告訴記者，中國(guó)是處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外案件審判周期最短的國(guó)家之一。他援引外國(guó)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)稱，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院受理的涉外案件平均審理周期在4個(gè)月，歐盟主要國(guó)家的審判周期在18個(gè)月左右，美國(guó)就專利案件的前期準(zhǔn)備要29個(gè)月。

同時(shí)，韋恩·索邦也在自己的文章中指出，外國(guó)公司正越來(lái)越多地在中國(guó)發(fā)起專利權(quán)訴訟，因?yàn)樗鼈冋J(rèn)為自己可以得到公平對(duì)待。索邦援引相關(guān)報(bào)告指出，2015年，在北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，全部65家外國(guó)原告都贏得了對(duì)其他外國(guó)公司的訴訟。而在外國(guó)原告起訴中國(guó)公司的案件中，勝訴率達(dá)到了81%，這一比例已與中國(guó)原告相仿。

在中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授吳漢東看來(lái)，中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則方面，過(guò)去是一個(gè)學(xué)習(xí)者、遵循者、追隨者，如今已成為一個(gè)堅(jiān)定維護(hù)者、重要參與者、積極建設(shè)者。

邁向創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)

知產(chǎn)保護(hù)已成國(guó)家利益

中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的動(dòng)力在哪里？外界質(zhì)疑的聲音總以為中國(guó)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是源于國(guó)際壓力，實(shí)則不然。隨著中國(guó)日益成為創(chuàng)新大國(guó)，邁向創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已成為中國(guó)的國(guó)家利益和理性選擇。

正如習(xí)近平主席在博鰲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式演講中指出的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最大的激勵(lì)。對(duì)此，外資企業(yè)有要求，中國(guó)企業(yè)更有要求。

今天的中國(guó)創(chuàng)新能力究竟如何？在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局4月24日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，申長(zhǎng)雨局長(zhǎng)介紹了相關(guān)情況。

據(jù)介紹，2017年，中國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到138.2萬(wàn)件，連續(xù)7年居世界首位；中國(guó)通過(guò)《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國(guó)際專利申請(qǐng)受理量達(dá)到5.1萬(wàn)件，排名躍居全球第二。在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公布的2017年全球國(guó)際專利申請(qǐng)排名中，中國(guó)有3家企業(yè)成功入圍前10名：華為居首，中興第二，京東方排名第七。

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事高銳稱，中國(guó)已經(jīng)從主要的技術(shù)使用者轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)生產(chǎn)者。這意味著，中國(guó)的利益與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事業(yè)的利益站在同一邊。

美國(guó)前商務(wù)部副部長(zhǎng)米歇爾·李說(shuō)，中國(guó)人“不想依靠低工資勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)成為其他國(guó)家發(fā)明創(chuàng)新的低成本制造商，他們想成為創(chuàng)新之國(guó)。要做到這一點(diǎn)，你需要尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這是國(guó)家利益問(wèn)題。”

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是人類共同面對(duì)的一個(gè)時(shí)代命題，不僅需要各國(guó)以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)良法善治，作出自己的回答；也需要各國(guó)之間多溝通、多交流，擴(kuò)大了解，增進(jìn)互信。

誠(chéng)然，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍有可改進(jìn)之處，但我們不應(yīng)忘記，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一項(xiàng)年輕的事業(yè)，僅有短短40年的歷史。根據(jù)《衛(wèi)報(bào)》的報(bào)道，福德漢姆大學(xué)歷史學(xué)教授多倫·本-安塔爾曾指出，“18和19世紀(jì)，美國(guó)和所有主要?dú)W洲國(guó)家都參與了技術(shù)侵權(quán)和工業(yè)間諜活動(dòng)”。歐美國(guó)家用了100多年時(shí)間才逐漸完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，可中國(guó)這樣的轉(zhuǎn)變卻發(fā)生在幾十年的時(shí)間里，而不是幾個(gè)世紀(jì)。

我們有理由相信，未來(lái)，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的環(huán)境會(huì)越來(lái)越好。