[期待上合 相約青島]十七歲青春向未來

　　17歲，對一個人來說，正是生機勃勃的花季年輪；

　　17年，對一個區(qū)域合作來說，正是成長擴圍的成熟時期。

　　6月9日至10日，上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議將在山東省青島市舉行。作為迄今唯一在中國境內(nèi)成立、以中國城市命名、總部設(shè)在中國境內(nèi)的區(qū)域性國際組織，上合組織在完成首次擴員后回到17年前的誕生地中國，備受各界矚目，更具承前啟后的重要意義。

　　國家主席習(xí)近平去年6月9日在上合組織阿斯塔納峰會上的鄭重承諾言猶在耳：“中方將認真履職盡責，同各方一道，努力給各國人民帶來越來越多的獲得感，攜手創(chuàng)造本組織更加光明的未來?！?/p>

　　接棒上合組織輪值主席國一年來，中國弘揚“上海精神”、挖掘擴員潛力、促進團結(jié)合作、共謀穩(wěn)定發(fā)展，在各方大力支持下，成功舉辦了160多項重要機制性會議和大型多邊活動。一年間，上合組織各方政治互信升至新高度，在安全、經(jīng)濟、人文三大重點合作領(lǐng)域取得豐碩成果，為青島峰會的召開奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　安全協(xié)作取得新進展

　　“利莫大于治，害莫大于亂”。安全是發(fā)展的前提，沒有安全就談不上發(fā)展。維護地區(qū)安全穩(wěn)定是上合組織的成立初衷，也始終是各成員國密切合作的優(yōu)先方向。從共同打擊境內(nèi)外民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力，到執(zhí)法安全、信息安全、禁毒、反洗錢、打擊跨國犯罪等領(lǐng)域，上合組織不斷拓展安全合作領(lǐng)域，豐富合作實踐，為維護地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代作用。在習(xí)近平主席倡議下，2017年上合組織成員國簽署了《上海合作組織反極端主義公約》，有效遏制了極端主義蔓延勢頭，進一步豐富和夯實了上合組織安全合作的法律基礎(chǔ)。

　　中國始終視安全合作為上合組織的立足根基，倡導(dǎo)秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)安全觀，推行綜合施策、標本兼治的安全治理模式，推動上海合作組織安全合作邁上新臺階。一年來，各方加強執(zhí)法安全合作，構(gòu)建更加嚴密健全高效的執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)，共同加強維穩(wěn)能力建設(shè)，制定了未來3年打擊“三股勢力”合作綱要等文件。

　　在安全機制建設(shè)方面，各方在地區(qū)反恐方面開展了大量有效合作，通過日常信息溝通、聯(lián)合演習(xí)、人員培訓(xùn)等方式加強協(xié)作，完善執(zhí)法安全合作體系，健全現(xiàn)有合作機制，有效應(yīng)對“三股勢力”回流滲透，共同維護各成員國政權(quán)、制度、社會安全和穩(wěn)定。

　　在拓展合作領(lǐng)域方面，中國主辦了“廈門—2017”上合組織網(wǎng)絡(luò)反恐聯(lián)合演習(xí)，維護各成員國信息空間安全，強化打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的協(xié)調(diào)行動能力。在全球毒品形勢惡化背景下，中國呼吁各成員國禁毒部門強化合作，嚴厲打擊毒品制販斬斷“恐”“毒”勾連的鏈條。

　　上合組織把自身安全同地區(qū)國家安全融合起來，中國支持上海合作組織在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)出一致聲音，為推動熱點問題政治解決貢獻力量。阿富汗是上合組織觀察員國，近期安全形勢有所惡化，引起各方關(guān)切，中國呼吁各方支持阿富汗和平和解進程，完善“上海合作組織—阿富汗聯(lián)絡(luò)組”機制相關(guān)工作，推動阿富汗和平重建事業(yè)。

　　務(wù)實合作實現(xiàn)新突破

　　“為國者以富民為本”，務(wù)實合作是上合組織發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和原動力。上合組織各成員國、觀察員國和對話伙伴國均位于“一帶一路”沿線，中國與各國傳承古絲路精神，弘揚“上海精神”，平等協(xié)商，深挖區(qū)域合作潛力，共創(chuàng)合作機遇，積極拓展各領(lǐng)域的務(wù)實合作，謀求各方共同發(fā)展。

　　對接發(fā)展戰(zhàn)略，提升經(jīng)貿(mào)合作。上合組織成員國都處于發(fā)展振興的關(guān)鍵階段，都制定了適合本國國情的發(fā)展戰(zhàn)略。各國加強發(fā)展戰(zhàn)略對接，能夠發(fā)揮各自資源、技術(shù)、人才、資金等比較優(yōu)勢，實現(xiàn)“1+1＞2”的效應(yīng)。中方和有關(guān)各方正積極推動“一帶一路”建設(shè)同歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)等區(qū)域合作倡議以及哈薩克斯坦“光明之路”計劃等各國發(fā)展戰(zhàn)略對接，開展國際產(chǎn)能等多領(lǐng)域的合作。目前，一些對接合作已進入從理念到行動、從規(guī)劃到實施的新階段，并取得了早期收獲，如中巴經(jīng)濟走廊、中烏鵬盛工業(yè)園等。得益于此，我國與上合組織其他成員國貿(mào)易投資便利化不斷推進，經(jīng)貿(mào)合作實現(xiàn)快速發(fā)展，中國成為多數(shù)成員國的最大貿(mào)易伙伴。去年我國與上合組織其他成員國貿(mào)易總額達2176億美元，同比增長19%。在投資方面，截至今年一季度，我國對上合組織其他成員國各類投資存量約為840億美元，多個大型能源、礦產(chǎn)和工業(yè)制造項目順利推進。

　　聯(lián)通各國設(shè)施，拉緊利益紐帶。道路通，百業(yè)興，交通設(shè)施互聯(lián)互通是區(qū)域合作的優(yōu)先領(lǐng)域和重要基礎(chǔ)。在中方的大力推動下，各方?jīng)Q定優(yōu)先實施已達成共識的互聯(lián)互通項目，隨著《上合組織成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定》生效，中吉烏公路全線貫通，中國—中亞天然氣管線和中哈、中俄原油管道建成運營，中歐班列常態(tài)化高效運行，上合組織區(qū)域內(nèi)初步形成涵蓋公路、鐵路、油氣和通信的復(fù)合型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

　　加強金融合作，增辟融資渠道。上合組織各成員國間的務(wù)實合作，離不開資金融通。中方支持亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、上合組織銀行聯(lián)合體、中國—歐亞經(jīng)濟合作基金等金融機構(gòu)為區(qū)域內(nèi)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等提供更多融資支持。中國支持上合組織國家企業(yè)到中國發(fā)行“熊貓債”，支持各國金融機構(gòu)開展人民幣融資業(yè)務(wù)，鼓勵各國企業(yè)在跨境貿(mào)易及投融資活動中使用本幣結(jié)算。中方還積極推動成立上海合作組織開發(fā)銀行，為本組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)貿(mào)合作項目提供融資保障和結(jié)算平臺。

　　人文交流收獲新成果

　　國之交在于民相親，民相親在于心相通。古老的絲綢之路見證了各國人民結(jié)下的深厚傳統(tǒng)友誼。中國大力推動上合組織各成員國民心相通，鞏固世代睦鄰友好，支持商界、學(xué)界、媒體、智庫、文藝團體等各行各界，全方位開展友好交往和人文交流，增進各國人民相互了解和傳統(tǒng)友誼，筑牢上合組織發(fā)展的社會民意基礎(chǔ)，系牢各國人民的人文紐帶。

　　上合組織首屆媒體峰會、首屆上合組織成員國旅游部長會議、首屆上合組織婦女論壇、首屆上合組織文化藝術(shù)高峰論壇、首屆上合組織醫(yī)院合作論壇、首屆上合組織經(jīng)濟論壇……中國擔任輪值主席國期間，一個個“首屆”彰顯了中國向世界講述“上合故事”的行動力度。

　　6月1日，國家主席習(xí)近平提議的上海合作組織首屆媒體峰會在北京舉辦，來自上合組織各國的新聞事務(wù)部門負責人和110多家主流媒體負責人齊聚一堂，圍繞“弘揚上海精神 開啟媒體合作新時代”主題，共話上合組織各國間的媒體合作。峰會期間，與會媒體代表發(fā)表了加強媒體交流合作的倡議，并簽署了一系列媒體交流合作協(xié)議和備忘錄。各國媒體決心發(fā)揮民心相通的重要橋梁作用，向世界講述更多“上合故事”，發(fā)出更多“上合聲音”，用實際行動努力做“上海精神”的弘揚者、務(wù)實合作的開拓者、人民友好的傳播者。

　　一年來，民間組織論壇、職業(yè)工人技能大賽、上合昆明國際馬拉松賽、青年交流營、中小學(xué)生夏令營等一大批獨具創(chuàng)意的文化交流與合作活動“遍地開花”。這大大拉近了上合組織各國民眾間的距離，增進了彼此間的了解和友誼。中方還不斷拓寬上合組織各國民間和社會交流的新渠道，深化文化、教育、衛(wèi)生、旅游、體育、媒體等各領(lǐng)域交流合作。藝術(shù)節(jié)、音樂節(jié)、青年節(jié)、教育周、電影節(jié)等各類人文交流活動，為各國民眾加強相互了解、增進友誼搭建起多彩的橋梁，強化了上合組織的“大家庭”意識，世代友好的理念更加深入人心。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 徐惠喜）