魚水情深共筑中國(guó)夢(mèng)

——維西縣創(chuàng)建雙擁模范縣紀(jì)實(shí)

☆ 楊洪程

近年來，維西縣委、縣政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)工作大局，以提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和增強(qiáng)軍民團(tuán)結(jié)為宗旨，采取切實(shí)有效措施，奏響創(chuàng)建雙擁工作模范縣最強(qiáng)音，不斷書寫新時(shí)代“雙擁”工作新篇章。

“三個(gè)堅(jiān)持”夯實(shí)基礎(chǔ)

維西是革命老區(qū)，有著悠久的雙擁歷史。多年來，縣委、縣政府積極順應(yīng)新的形勢(shì)，始終堅(jiān)持抓雙擁就是抓戰(zhàn)斗力抓生產(chǎn)的“大國(guó)防、大發(fā)展”理念，在繼承中求發(fā)展，在發(fā)展中求突破，做到“三個(gè)堅(jiān)持”夯實(shí)雙擁基礎(chǔ)：一是堅(jiān)持軍地主要領(lǐng)導(dǎo)全盤抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，領(lǐng)導(dǎo)成員具體抓，形成了黨、政、軍三位一體，全方位覆蓋的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。一直以來，維西縣堅(jiān)持設(shè)立由縣委書記任組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，軍地雙方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及縣直有關(guān)單位“一把手”為成員的雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，有專門的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將民政助理員和人武專干作為雙擁工作的聯(lián)絡(luò)員，完全形成了上下一條線，左右連成片，層層有人管，事事有人抓的工作格局；二是堅(jiān)持把雙擁工作納入黨委、政府的重要議事日程，做到改革措施和雙擁措施同步出臺(tái)。各級(jí)各部門將雙擁工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核內(nèi)容，并先后出臺(tái)了《關(guān)于深入做好擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作的決定》《雙擁公約》《軍地聯(lián)席會(huì)議制度》等一系列規(guī)章制度，制定了《維西縣爭(zhēng)創(chuàng)新一輪“全省雙擁模范縣”三年規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)了雙擁工作目標(biāo)、程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求四統(tǒng)一，做到了工作部署、落實(shí)、考核和獎(jiǎng)懲四規(guī)范；三是堅(jiān)持加強(qiáng)思想政治工作，始終不忘國(guó)防教育，做到打牢思想基礎(chǔ)。以貫徹落實(shí)《國(guó)防法》《兵役法》《軍事設(shè)施保護(hù)法》《國(guó)防教育法》為重點(diǎn)，新建革命老區(qū)紀(jì)念碑，舉辦 “愛中華、奔小康、強(qiáng)國(guó)防”系列教育等活動(dòng)，在《迪慶日?qǐng)?bào)》、維西電視臺(tái)宣傳國(guó)防教育和雙擁工作，在城區(qū)入城口修建永久性雙擁廣告牌，城區(qū)設(shè)立雙擁宣傳欄，使陣地宣傳、媒體報(bào)道和群眾性紀(jì)念活動(dòng)縱橫交織，相得益彰，形成了強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)，國(guó)防教育深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、工礦企業(yè)、街道社區(qū)和農(nóng)村基層，群眾的愛國(guó)意識(shí)、擁軍意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)普遍增強(qiáng)。

真抓興武裝實(shí)干強(qiáng)國(guó)防

維西集“老少邊窮”于一體，是全省11個(gè)限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的深度貧困縣，是云南藏區(qū)貧困面最大、貧困人口最多、貧困程度最深的縣份，是迪慶高原脫貧攻堅(jiān)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，財(cái)政收支矛盾突出，人民生活比較困難，但是維西縣委、縣政府始終堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩不誤、相協(xié)調(diào)，做到“五個(gè)圍繞”全力支持軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)。一是圍繞提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，促進(jìn)和支持戰(zhàn)備建設(shè)。支持部隊(duì)建設(shè)就是支持國(guó)家建設(shè)，為提高戰(zhàn)略部隊(duì)的靈活機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)能力，近4年來，維西縣投資1060萬元，為部隊(duì)解決了營(yíng)房建設(shè)、軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤和后勤保障方面的實(shí)際困難。安排雙擁工作經(jīng)費(fèi)10萬元，切實(shí)保障雙擁工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 二是圍繞提高優(yōu)撫水平，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策。近4年來，該縣千方百計(jì)籌措資金，建立優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，推行重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療救助制度，落實(shí)軍休軍轉(zhuǎn)干部及傷病殘軍人的待遇。三是圍繞難點(diǎn)重點(diǎn)問題，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置政策，使影響和困擾部隊(duì)、軍人及優(yōu)撫對(duì)象的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題得到了較好地解決。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制得到全面落實(shí)。2015年以來，共下達(dá)各類優(yōu)撫資金 2000多萬元，其中，縣級(jí)財(cái)政配套各類優(yōu)撫資金近300萬元。各類定補(bǔ)撫恤金按時(shí)發(fā)放，定補(bǔ)撫恤面均達(dá)到100％；農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金按上年人均純收入標(biāo)準(zhǔn)足額兌現(xiàn)，優(yōu)待面達(dá)到100%，切實(shí)保障了優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益。 積極探索推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵安置改革。四是圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)，做好退役士兵及轉(zhuǎn)業(yè)士官工作。2015年以來，全縣共接收退役士兵及轉(zhuǎn)業(yè)士官 144人，其中符合安置條件的城鎮(zhèn)籍退役士兵及轉(zhuǎn)業(yè)士官16名。為了妥善安置城鎮(zhèn)退役士兵，縣委、縣政府從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極推行“自謀職業(yè)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助”安置辦法。去年10月，縣民政局、縣人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合舉辦退伍軍人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)班 1 期160名。通過計(jì)劃安置、自謀職業(yè)的辦法，安置率達(dá)到100%；發(fā)放城鎮(zhèn)退役士兵待安置期間生活保障金 9.4萬元；全縣軍隊(duì)離退休干部“兩個(gè)待遇”全面落實(shí)。2016年，維西縣榮獲全省安置工作先進(jìn)單位榮譽(yù)，安置工作人員榮獲全省安置工作先進(jìn)個(gè)人。五是圍繞重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的“三難”問題基本得到解決。全縣各級(jí)黨委、政府按照“扶貧先扶優(yōu)”的原則，將扶持優(yōu)撫對(duì)象脫貧奔小康工作列入全縣扶貧計(jì)劃和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。資助全縣重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象參加了大病醫(yī)療保險(xiǎn)，為 74名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象實(shí)施了危房改造；為全縣患大病的98名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象解決優(yōu)撫醫(yī)療救助資金30多萬元。在全縣初步建立了以城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療為依托，醫(yī)療補(bǔ)助、醫(yī)療優(yōu)惠、大病救助為補(bǔ)充的優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障體系，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。全縣重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的“住房難”“生活難”“治病難”基本得到解決。

聽黨指揮 服務(wù)人民

駐維西部隊(duì)始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，視人民為父母，把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)維西跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安目標(biāo)，在完成各項(xiàng)軍事訓(xùn)練任務(wù)的同時(shí)，全力支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定工作，實(shí)現(xiàn)了軍隊(duì)和地方建設(shè)的互利互贏。近4年以來，駐維西部隊(duì)發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，全力開展擁政愛民活動(dòng)，視人民為父母，把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)，情系人民群眾，支援地方建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

旗幟鮮明反分裂，齊心協(xié)力建和諧。維西縣委、縣政府和駐維西部隊(duì)突出藏區(qū)維穩(wěn)重點(diǎn)，全力抓好全縣的維穩(wěn)力量建設(shè)工作。縣委、縣政府班子和縣人武部，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化穩(wěn)定是第一責(zé)任意識(shí)，在縣人武部成立了由縣委、縣政府、縣人武部、公安、武警、政法和統(tǒng)戰(zhàn)部門等主要領(lǐng)導(dǎo)組成的維西縣維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定前線指揮部，組織制定出臺(tái)了《維西縣藏區(qū)穩(wěn)定前線指揮部處置突發(fā)群體性事件應(yīng)急預(yù)案》。駐維西部隊(duì)與當(dāng)?shù)攸h委政府一道，依法加強(qiáng)了對(duì)民族、宗教事務(wù)的管理。在全縣重點(diǎn)寺院中開展“出家守法戒、修行利國(guó)民”教育活動(dòng)，在基督教教堂等場(chǎng)所開展政策宣傳教育，把中央、州、縣相關(guān)政策用藏、傈僳文翻譯后下發(fā)到寺院、教堂供信教群眾學(xué)習(xí)，廣泛組織群眾文藝團(tuán)體、報(bào)刊媒體、墻報(bào)進(jìn)行配合宣傳，使宣傳工作做到家喻戶曉，人人皆知。駐維西部隊(duì)和應(yīng)急民兵在維穩(wěn)處突任務(wù)中，積極參加社區(qū)治安巡邏、守控重要交通要道、守護(hù)重要目標(biāo)和要害部位、保護(hù)珍貴動(dòng)植物，實(shí)現(xiàn)了 “大事不出，小事也不出”的目標(biāo)，為推進(jìn)維西縣跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出了積極貢獻(xiàn)。

圍繞中心抓共建，軍民齊心促發(fā)展。2015年以來，駐維西部隊(duì)和民兵先后投入8200 多個(gè)勞動(dòng)日，開展《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、十九大精神等宣傳教育活動(dòng)12場(chǎng)（次）、禁毒宣傳6場(chǎng)（次），軍訓(xùn)學(xué)生2600多人次，清運(yùn)垃圾150多噸，義務(wù)理發(fā)120多人次，參加了5次義務(wù)植樹造林活動(dòng)，植樹2萬余株。

捐資助學(xué)獻(xiàn)愛心。駐維西部隊(duì)官兵積極響應(yīng)政府號(hào)召，開展形式多樣的興學(xué)助教活動(dòng)，積極籌措資金，慰問駐地學(xué)校教師，積極開展捐資助學(xué)活動(dòng)。近年來，捐贈(zèng)人民幣10萬余元。

脫貧攻堅(jiān)見真情。駐維西部隊(duì)充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，為駐地政府分憂解難，幫扶駐地群眾脫貧致富。采取定點(diǎn)掛鉤、結(jié)隊(duì)幫扶的方式，建成扶貧點(diǎn)1個(gè)，幫扶貧困戶脫貧12戶。為盡快幫助駐地農(nóng)村低保戶脫貧，縣人武部為扶貧掛鉤村巴迪鄉(xiāng)巴迪村巴迪組組建一個(gè)專業(yè)合作社，人武部多次邀請(qǐng)專家教授深入實(shí)地進(jìn)行科技扶貧，舉辦培訓(xùn)班，提高群眾科技素質(zhì)，以股份制經(jīng)營(yíng)方式帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶脫貧摘帽，創(chuàng)造了精準(zhǔn)扶貧典型經(jīng)驗(yàn)。

危難時(shí)刻顯身手。2015年以來，駐維西部隊(duì)先后出動(dòng)官兵、民兵多人次投身搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，參加交通事故搶險(xiǎn)救援2起，參加山體滑坡等自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救援18起，處理治安案件58起；參加滅火救災(zāi)40起，搶救財(cái)物價(jià)值近千萬余元，展現(xiàn)了子弟兵“愛人民、為人民”的本色。