永春鄉(xiāng)發(fā)展村集體經(jīng)濟助力脫貧攻堅紀實

◆ 楊洪程

▲ 群眾就近在永春鄉(xiāng)拖枝村集體經(jīng)濟桔梗育苗基地打工，增加收入。

自打響脫貧攻堅戰(zhàn)以來，維西縣永春鄉(xiāng)按照“六個一批”要求，結合全省首個財政支農(nóng)資金資產(chǎn)式股權量化改革試點工作，積極探索創(chuàng)“五型”農(nóng)村集體經(jīng)濟模式，著力解決村級組織“無錢辦事”問題，不斷增強村級組織的政治功能和服務功能，推動精準扶貧、精準脫貧。

“政府+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”股份合作型

永春鄉(xiāng)黨委政府積極引進龍頭企業(yè)，采用“ 公司 + 農(nóng)戶 ”的方式，組織該鄉(xiāng) 6個村與云南蘭草藥業(yè)有限公司共同投資400萬元建設300畝中藥材種苗基地，其中，蘭草公司投資200萬元，并負責統(tǒng)一經(jīng)營，占股51%，鄉(xiāng)黨委政府占股49%。公司以低于市場20%的價格為農(nóng)戶提供優(yōu)質種苗和免費的技術指導服務，同時，隨行就市收購農(nóng)戶種植的中藥材，并提供最低保護價，免去群眾銷售難題。通過這種方式，群眾可實現(xiàn)戶均1萬元以上的穩(wěn)定增收。種苗基地每年可實現(xiàn)利潤近100萬元，鄉(xiāng)黨委政府將占有的49%的股份約48萬元平均分配給6個村，可幫助每村每年實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收益8萬元。

碧羅雪山公司與該鄉(xiāng)慶福村東山村民小組巖東專業(yè)合作社達成財政扶貧資金股權量化合作協(xié)議，建設3萬羽以上蛋雞養(yǎng)殖基地。碧羅雪山公司投入150萬元，占股51%；拖枝村和慶福村總支整合投入財政扶貧資金150萬元，占股49%。2017年開始，所占股份每年實現(xiàn)收益15萬元。2020年前，將集體經(jīng)濟收益分配給232戶精準扶貧建檔立卡戶；2020年后，集體經(jīng)濟收益屬于拖枝村和慶福村村集體所有。

東山村民小組巖東專業(yè)合作社以100萬元財政扶貧資金參股碧羅雪山公司養(yǎng)殖場，每年公司固定分紅合作社13萬元，其中，70%分給43戶社員，30%作為東山組集體經(jīng)濟收入。社員每戶年均最低可獲得2000元股份收益，每年可實現(xiàn)村民小組集體經(jīng)濟收益近4.2萬元，2020年后村集體經(jīng)濟收益年均13萬元。

“總支+公司+農(nóng)戶”股份合作型

▲ 云南蘭草藥業(yè)有限公司收購群眾種植的中藥材，帶動群眾增收。

該鄉(xiāng)美光村黨總支投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金30萬元，維西縣藥材土產(chǎn)公司投入資金50萬元，共同在美光村馬邊海組建設72畝的當歸育苗種植基地，村民可就近在基地打工。由公司負責統(tǒng)一提供優(yōu)質云當歸種苗、技術指導、生產(chǎn)銷售。收益的60%歸公司、40%歸黨總支。其中，黨總支收益的60%分給馬邊海組22戶農(nóng)戶，每戶每年增收1.5萬元以上（含務工收入），40%作為馬邊海組集體經(jīng)濟收益。2017年組集體經(jīng)濟實現(xiàn)收益2萬元。

拖枝村黨總支合作社與碧羅雪山公司簽訂合作協(xié)議，建設1000畝優(yōu)質水果基地。其中，在木梨種植方面，鄉(xiāng)黨委政府投資產(chǎn)業(yè)資金300萬元，占股75%；公司出資75萬元，占股25%；在蘋果種植方面，鄉(xiāng)黨委政府投資產(chǎn)業(yè)資金260萬元，占股80%；公司出資80萬元，占股20%。公司以木梨每公斤4元（3元歸種植群眾、1元作為村集體經(jīng)濟收益）、蘋果每公斤4元（3.5元歸群眾、0.5元作為村集體經(jīng)濟收益）的最低保護價收購群眾種植的水果，且以不低于市場批發(fā)價80%（70%分農(nóng)戶、10%作為村集體經(jīng)濟收益）的價格隨行就市收購群眾種植的水果，不僅實現(xiàn)了群眾增收，3至4年后，村集體收益可達60萬元以上。

資源開發(fā)股份合作型

該鄉(xiāng)發(fā)揮地方特色和資源優(yōu)勢，通過合理開發(fā)運作，使資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求，將財政資金投入建設養(yǎng)殖場等農(nóng)業(yè)設施集體固定資產(chǎn)并將固定資產(chǎn)有償轉讓給企業(yè)使用，既確保農(nóng)業(yè)設施得以高效利用，又保障引進企業(yè)無后顧之憂，同時最大程度帶動貧困群眾脫貧。永春鄉(xiāng)黨委、政府投入產(chǎn)業(yè)資金200萬元，在拖枝村建立1000頭存欄規(guī)模的藏香豬養(yǎng)殖場，有償轉讓給吉順專業(yè)合作社經(jīng)營，鄉(xiāng)黨委政府每年固定分紅12萬元作為6個村的集體經(jīng)濟收入。慶福村黨總支投入扶貧產(chǎn)業(yè)資金100萬元，建設500頭存欄規(guī)模的養(yǎng)殖場，有償轉讓給吉順專業(yè)合作社合作建設藏香豬養(yǎng)殖基地。合作社每年支付村黨總支5萬元基地使用租金。兩個基地由合作社發(fā)放種豬和仔豬給建檔立卡貧困戶，并提供技術和銷售服務。農(nóng)戶養(yǎng)殖出欄的成品豬由合作社以最低保護價隨行就市收購，合作社保護價每市斤藏香豬生豬16元，農(nóng)戶每頭生豬收益1000元。

同時，慶福村黨總支還牽頭投入產(chǎn)業(yè)資金200多萬元，流轉土地70畝，建成196個總面積39600平方米的連片現(xiàn)代化蔬菜大棚，并按照每個大棚1000元的租金轉讓給吉順專業(yè)合作社和能人經(jīng)營管理，每年收入租金17.6萬元，折去地租費8萬余元，每年村集體經(jīng)濟可實現(xiàn)收益9萬余元。

慶福村黨總支于2015年投入20萬元集體經(jīng)濟建設資金入股石場，占股30%。在為精準扶貧項目建設做好施工材料保障的同時，促使石場規(guī)范化經(jīng)營。2017年慶福石廠產(chǎn)生利潤90萬元，慶福村總支集體經(jīng)濟收益達26萬余元。

云集創(chuàng)“眾籌”型

拖枝村成立蜜鄉(xiāng)中華蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社，與鄉(xiāng)黨委政府引進的電子商務公司云集創(chuàng)合作，帶動520戶農(nóng)戶（包括117戶建檔立卡貧困戶）養(yǎng)蜂3100箱。合作社以120元每公斤的價格向農(nóng)戶購買蜂蜜，加工后以150元每公斤的價格提供給電商公司，合作社每公斤獲得10元利潤。通過這種運作模式，帶動群眾戶均增收3000元，2017年實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收益2.48萬元。

能人帶動型

該鄉(xiāng)通過資金扶持將有項目、有門路、能成事的黨員培養(yǎng)成致富能人，讓黨員致富帶頭人在享受資金扶持的同時，還要帶動貧困群眾脫貧致富，實現(xiàn)集體經(jīng)濟有收益。

2015年，菊香村黨總支投入扶貧資金20萬元，扶持養(yǎng)豬大戶和麗忠發(fā)展土豬訂單養(yǎng)殖業(yè)。和麗忠以低于市場20%的價格為貧困群眾提供仔豬，并以市場價格收購肥豬出售給學校；對于無力購買能繁母豬的農(nóng)戶，和麗忠采取先養(yǎng)豬后付款方式為其提供能繁母豬，兩年來，共帶動50余戶群眾年均每戶增收5000元。每年和麗忠固定上繳村集體1萬元。

目前，永春鄉(xiāng)共有村集體經(jīng)濟10個，建有中藥材種植、水果種植、蛋雞養(yǎng)殖、藏香豬養(yǎng)殖等一批規(guī)模較大發(fā)展前景較好的村級集體經(jīng)濟項目，覆蓋全鄉(xiāng)6個村，每個村集體經(jīng)濟收益都在10萬元以上，其中，慶福村2017年實現(xiàn)集體經(jīng)濟收益40多萬元。通過發(fā)展村集體經(jīng)濟，永春鄉(xiāng)實現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋所有精準扶貧建檔立卡戶，貧困群眾在家門口就能找到長期增收的途徑，脫貧摘帽有保障了。

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