把迪慶建成全國民族團結(jié)進步示范州

——訪州民族宗教委黨組書記、主任馬國忠

▲楊 勇

2017年12月25日召開的州委八屆四次全會審議通過了《中共迪慶州委、迪慶州人民政府關(guān)于深入推進民族團結(jié)進步事業(yè)的意見》，明確提出從2018年起用3年時間舉全州之力深入推進民族團結(jié)進步事業(yè)，到2020年全面建成全國民族團結(jié)進步示范州和全國藏區(qū)民族團結(jié)進步示范區(qū)。州民族宗教委黨組書記、主任馬國忠接受記者專訪時回顧了我州民族團結(jié)進步事業(yè)取得的成績，并介紹了今后如何建設(shè)全國民族團結(jié)進步示范州等工作。

鞏固民族團結(jié)進步優(yōu)良傳統(tǒng)

馬國忠介紹，迪慶是云南省唯一的藏族自治州，也是全國10個藏族自治州中民族成份最多的自治州。全州總?cè)丝?1.2萬人，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?8.99%，境內(nèi)居住著以藏族為主的26個民族，有藏、傈僳、納西、彝、白等9種千人以上世居民族；州內(nèi)有1個民族自治縣、3個民族鄉(xiāng)。州內(nèi)藏傳佛教、基督教、天主教、伊斯蘭教多宗教并存，還有部分群眾信仰原始宗教。

迪慶位于滇川藏三省區(qū)交界地，自古以來是藏羌彝文化走廊的重要組成部分，是茶馬古道要沖。這些特殊的地理環(huán)境造就了迪慶多民族聚居、多宗教共存、多元文化交融的特點。在迪慶，“一戶多民族、一村多宗教”的情況非常普遍，在長期的歷史發(fā)展過程中，各兄弟民族共同生產(chǎn)生活，不斷交流、交往、交融，“你中有我，我中有你”，形成了民族團結(jié)進步優(yōu)良傳統(tǒng)。

做好六個堅持 樹起藏區(qū)民族團結(jié)一面旗幟

馬國忠說，長期以來，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，州委、州政府全面貫徹落實黨和國家的民族政策，高度重視民族團結(jié)進步事業(yè)，走出了一條具有鮮明“迪慶特色”的路子，樹立了全國藏區(qū)民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的一面旗幟?？偨Y(jié)多年來的工作經(jīng)驗，我州做到了“六個堅持”。

一是堅持“發(fā)展引領(lǐng)”，著力夯實民族地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。全州始終堅持把發(fā)展作為解決各種問題的總鑰匙，把中央、國務(wù)院，省委、省政府支持藏區(qū)發(fā)展等重大機遇與迪慶區(qū)位條件、資源稟賦和經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀緊密結(jié)合，不斷推進深化“四州”戰(zhàn)略。在經(jīng)濟發(fā)展的同時，切實保障和改善民生，藏區(qū)群眾從發(fā)展中得到實惠，生產(chǎn)生活水平明顯提升，更加堅定了感黨恩、聽黨話、跟黨走的信心和決心。

二是堅持“載體推動”，著力推進民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建。自2013年以來，迪慶先后實施了云南省第一輪“31211”和第二輪“十百千萬”民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建工程，先后創(chuàng)建了一批省級民族團結(jié)進步示范縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、寺院、戶和民族特色鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村。即1個民族團結(jié)進步示范縣、7個民族團結(jié)進步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（民族特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、22個民族特色村寨、48個民族團結(jié)示范村、4個民族團結(jié)示范社區(qū)、1個和諧寺院和1000個示范戶。香格里拉市民族小學(xué)被評為“全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范單位” 和“云南省民族團結(jié)示范窗口學(xué)校”。

三是堅持“文化浸潤”，著力推動社會事業(yè)繁榮發(fā)展。通過舉辦“香格里拉五月端午賽馬節(jié)”“香格里拉民族團結(jié)文化藝術(shù)周”“康巴藝術(shù)節(jié)”“民族團結(jié)（節(jié)）進步月”等活動，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，引導(dǎo)各族群眾牢固樹立國家意識、公民意識和中華民族共同體意識。

四是堅持“交融促和”，著力鞏固民族團結(jié)思想基礎(chǔ)。2008年以來，連續(xù)10年開展不同主題的“千名干部進村入戶（寺）”系列活動，以及“法律知識七進”“迪慶精神宣講”“民族宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”等宣傳教育活動，把每年9月確定為“民族團結(jié)進步月”、每年9月12日確定為“民族團結(jié)節(jié)（日）”，集中開展民族團結(jié)宣傳，進一步筑牢全州干部群眾民族團結(jié)進步的思想根基。

五是堅持“法治護航”，著力維護藏區(qū)社會和諧穩(wěn)定。在全國率先頒布實施了《迪慶州民族團結(jié)進步條例》及《實施細則》，把多年來促進民族團結(jié)進步事業(yè)的成功經(jīng)驗適時上升為地方性法規(guī)，以法律的形式加以鞏固。

六是堅持“人才支撐”，著力加強民族干部隊伍建設(shè)。在省委、省政府的關(guān)心下，全州高度重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、選拔、使用。截至2017年底，全州公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員中少數(shù)民族占總數(shù)的78.57 %；廳級干部中少數(shù)民族占總數(shù)的67.65%；縣處級干部中少數(shù)民族干部占85.47%；鄉(xiāng)科級干部中少數(shù)民族干部占82.6%。

推動民族團結(jié)進步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

馬國忠介紹，做好新形勢下迪慶民族工作責(zé)任重大、使命光榮。在今后工作中，我們要牢牢把握各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”這一主題，筑牢“三個離不開”和“五個認同”的思想，樹立“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的信念，兌現(xiàn)“不讓一個兄弟民族掉隊，不讓一個民族地區(qū)落伍”的承諾，實現(xiàn)“各民族要像石榴籽一樣緊緊抱在一起”的目標(biāo)。

在示范區(qū)創(chuàng)建過程中，以爭創(chuàng)全國民族團結(jié)進步示范州為抓手，做到“七個深入”和“四個堅持”。深入推進民族團結(jié)進步事業(yè)，使全州各族群眾日益增長的美好生活需要逐步滿足；深入推進民族團結(jié)進步事業(yè)，使民族地區(qū)發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)狀逐步改善；深入推進民族團結(jié)進步事業(yè)，使各族群眾的中華民族共同體意識逐步鑄牢；深入推進民族團結(jié)進步事業(yè)，使各族群眾交往交流交融逐步加強；深入推進民族團結(jié)進步事業(yè)，使民族事務(wù)法治化管理水平逐步提高；深入推進民族團結(jié)進步事業(yè)，使全州各項民族社會事業(yè)逐步繁榮；深入推進民族團結(jié)進步事業(yè)，使各族群眾生活水平和幸福感逐步提升。堅持全面統(tǒng)籌，重點突破；堅持建立機制，形成合力；堅持突出特色，打造亮點；堅持面向基層，全員參與。以中央治藏方略為引領(lǐng)，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，深入推進“四州”戰(zhàn)略，以平等為原則、發(fā)展為根本、團結(jié)為基礎(chǔ)、人才為關(guān)鍵、共同繁榮為目的，推動迪慶民族團結(jié)進步事業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。