州人大常委會(huì)表決通過(guò)《迪慶藏族自治州香格里拉城市管理?xiàng)l例》

將于2018年11月1日起正式施行

香格里拉網(wǎng)訊 （記者 和泰君 實(shí)習(xí)記者 何帝龍） 10月9日下午，迪慶州十三屆人大常委會(huì)召開(kāi)第十二次會(huì)議，專題聽(tīng)取和審議州人大常委會(huì)主任會(huì)議關(guān)于提請(qǐng)頒布實(shí)施《迪慶藏族自治州香格里拉城市管理?xiàng)l例》的議案，表決通過(guò)了州人大常委會(huì)關(guān)于頒布實(shí)施《迪慶藏族自治州香格里拉城市管理?xiàng)l例》的公告（草案）。

州人大常委會(huì)副主任普魯華主持會(huì)議。州人大常委會(huì)副主任陳俊明、肖徐、肖武、楊建華，秘書(shū)長(zhǎng)浦江及其他常委會(huì)組成人員出席會(huì)議。

州人民政府副州長(zhǎng)楊正義、州中級(jí)人民法院院長(zhǎng)周映樞、州人民檢察院檢察長(zhǎng)王凱石、州監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)人、州人大常委會(huì)各委室、駐州人大常委會(huì)紀(jì)檢組以及香格里拉市人民政府、市法制辦、市綜合行政執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

又訊 （記者 和泰君 實(shí)習(xí)記者 何帝龍） 10月10日上午，迪慶州人大常委會(huì)在州委12會(huì)議室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布《迪慶藏族自治州香格里拉城市管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）于2018年9月21日經(jīng)云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)，將于11月1日起施行。

會(huì)上，州人大常委會(huì)副主任普魯華從《條例》的立法背景、制定過(guò)程、主要內(nèi)容、主要特點(diǎn)、貫徹實(shí)施等五個(gè)方面向與會(huì)媒體記者作了介紹。

《條例》共分為總則、規(guī)劃與建設(shè)、市政公用設(shè)施等九章、四十六條?！稐l例》一是體現(xiàn)以人為本的立法理念，緊扣“立法為民”這一主旨，體現(xiàn)香格里拉品牌“和諧”這一核心，堅(jiān)持以人為本、柔性管理的理念，管理措施以宣傳教育為主，引導(dǎo)優(yōu)先，懲處為輔，寬嚴(yán)相濟(jì)。二是結(jié)合香格里拉市實(shí)際，進(jìn)一步明確了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門(mén)和城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)各自的職責(zé)。三是強(qiáng)化了公眾的參與權(quán)，營(yíng)造了全社會(huì)參與城市管理、保護(hù)城市環(huán)境的濃厚氛圍。四是強(qiáng)化了公共服務(wù)職能，對(duì)如何完善城市服務(wù)功能和方便人民群眾生活方面作了明確規(guī)定。五是堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等的立法原則，對(duì)不履行相關(guān)職責(zé)或者濫用職權(quán)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任作出了明確規(guī)定。

《條例》是我州自2017年3月取得地方立法權(quán)后，制定的首部實(shí)體性地方法規(guī)，是迪慶州城市發(fā)展和城市管理法治化建設(shè)的重要成果?！稐l例》的頒布實(shí)施對(duì)于規(guī)范城市管理，提升香格里拉城市公共服務(wù)水平，營(yíng)造良好的城市環(huán)境具有重要的意義。

州人大常委會(huì)副主任肖武、楊建華出席發(fā)布會(huì)，秘書(shū)長(zhǎng)浦江主持發(fā)布會(huì)。州人大常委會(huì)各委室、州政府各相關(guān)部門(mén)、香格里拉市人民政府負(fù)責(zé)人以及云南日?qǐng)?bào)社迪慶分社、云南經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)駐迪慶記者站、云南法制報(bào)駐迪慶記者站、康巴衛(wèi)視駐迪慶記者站、迪慶日?qǐng)?bào)社、迪慶州廣播電視臺(tái)等媒體記者參加發(fā)布會(huì)。

云南省迪慶藏族自治州第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第1號(hào)）

《迪慶藏族自治州香格里拉城市管理?xiàng)l例》于2018年7月20日迪慶藏族自治州第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議審議通過(guò)，2018年9月21日云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2018年11月1日起施行。

迪慶藏族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

                       2018年10月9日

迪慶藏族自治州香格里拉城市管理?xiàng)l例

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范城市管理，提升城市公共服務(wù)水平，營(yíng)造文明和諧、生態(tài)宜居、安全有序的藏區(qū)高原城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合香格里拉市實(shí)際，制定本條例。

第二條 市人民政府城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市管理活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱城市管理，是指政府相關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)、市政設(shè)施、市容衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、道路交通等公共事務(wù)進(jìn)行管理、監(jiān)督和服務(wù)的活動(dòng)。

本條例所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)及因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。其具體范圍由香格里拉市人民政府在城市總體規(guī)劃中劃定。

第三條 城市管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、統(tǒng)一治理、分級(jí)負(fù)責(zé)、公眾參與、服務(wù)優(yōu)先、社會(huì)監(jiān)督的原則。

第四條 州、市人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善與城市管理工作相適應(yīng)的協(xié)調(diào)和保障機(jī)制，加大投入，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高城市管理服務(wù)水平。

州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)城市管理和執(zhí)法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，以及跨區(qū)域及重大復(fù)雜違法違規(guī)案件的查處。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)城市管理和執(zhí)法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。

市城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施運(yùn)行管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理等方面的全部工作，公共空間秩序管理、違法建設(shè)治理、環(huán)境保護(hù)管理、交通管理等方面的部分工作，經(jīng)批準(zhǔn)相對(duì)集中行使上述范圍內(nèi)法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)及相應(yīng)的行政強(qiáng)制權(quán)。

市人民政府相關(guān)部門(mén)和建塘鎮(zhèn)人民政府按照職權(quán)職責(zé)，做好城市管理的有關(guān)工作。

第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫(kù)，將城市規(guī)劃管理、市政設(shè)施運(yùn)行、道路交通安全、公共停車(chē)、市容環(huán)境、應(yīng)急處置等城市管理服務(wù)事項(xiàng)納入數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，整合功能，推進(jìn)智慧城市和平安城市建設(shè)。

第六條 市城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)日常巡查和執(zhí)法責(zé)任制度，堅(jiān)持教育與處罰、疏導(dǎo)與治理相結(jié)合，及時(shí)制止和查處違反城市管理規(guī)定的行為。

公民、法人和其他組織有維護(hù)城市形象和配合城市管理活動(dòng)的義務(wù)，有權(quán)對(duì)違反城市管理的行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第七條 城市規(guī)劃的編制和修訂應(yīng)當(dāng)尊重歷史，體現(xiàn)民族文化、地域特色，實(shí)現(xiàn)人口、產(chǎn)業(yè)、空間、土地利用和城市文化遺產(chǎn)等規(guī)劃的有效整合，促進(jìn)人與自然和諧統(tǒng)一。

城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，未經(jīng)法定程序不得擅自變更。

第八條 城市功能布局、城市空間環(huán)境設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，滿足城市發(fā)展需求。建筑體量、形式、風(fēng)格與色彩應(yīng)當(dāng)與香格里拉城市風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

城市地下綜合管廊（溝）應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃統(tǒng)一組織建設(shè)和管理。城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的電力、通信、給排水、供暖、供氣等管線應(yīng)當(dāng)埋設(shè)入地，已架設(shè)管線應(yīng)當(dāng)逐步改造。

第九條 國(guó)有建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)用途使用，并在兩年內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。

申請(qǐng)宅基地或者使用現(xiàn)有宅基地新建、改建、擴(kuò)建房屋應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，并嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)。

第十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

(一)擅自擴(kuò)大建筑面積或者在屋頂、地下進(jìn)行加層；

（二）擅自侵占、封堵建筑物公共區(qū)域；

（三）擅自改變房屋用途和規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)；

（四）擅自改造經(jīng)有關(guān)部門(mén)標(biāo)識(shí)的具有民族特色風(fēng)貌的建筑或者重點(diǎn)保護(hù)的民居；

（五）在城市規(guī)劃面山區(qū)域內(nèi)進(jìn)行挖砂采石取土、毀壞林木、圍獵等破壞生態(tài)環(huán)境的行為。

第十一條 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求，實(shí)行封閉施工管理，周邊設(shè)置圍檔。圍檔高度不得低于1.8米，城區(qū)主要路段圍檔高度不得低于2.5米。

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置清洗設(shè)施，出入的運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)保持清潔。運(yùn)輸散裝建筑材料、渣土等應(yīng)當(dāng)密閉、包扎或者覆蓋，避免泄漏、遺撒。

建筑垃圾應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行處置。

第三章 市政公用設(shè)施

第十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃，建設(shè)城市道路、綠地、應(yīng)急避難場(chǎng)所、消防設(shè)施、公廁、戶外健身設(shè)施、垃圾中轉(zhuǎn)站和停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)泊位、公交站點(diǎn)、出租車(chē)停靠點(diǎn)等市政公用設(shè)施，并設(shè)置規(guī)范的標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌。

市政公用配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用，工程完工后及時(shí)移交檔案資料。

第十三條 城市道路、公共建筑、商業(yè)服務(wù)建筑、居住區(qū)以及其他公共場(chǎng)所等建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施；未建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)逐步改造，并加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的維護(hù)。

第十四條 城市用水實(shí)行統(tǒng)一供給、有償使用、節(jié)約用水。

禁止下列影響城市供水的行為：

（一）擅自在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開(kāi)采地下水；

（二）在城市飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置排污口、排放污水、傾倒廢物以及進(jìn)行挖砂采石等影響水質(zhì)的活動(dòng)。

第十五條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河（湖）及其管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一） 挖砂取土，排放污水，傾倒垃圾、廢渣、糞便以及其他廢棄物；

（二）擅自建設(shè)建(構(gòu))筑物；

（三）擅自養(yǎng)殖、捕撈或者種植農(nóng)作物；

（四）擅自堵截、填埋、覆蓋河道和在河道上架設(shè)橋梁、管道；

（五）其他損害、侵占城市河(湖）的行為。

第十六條 城市排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流。新建、改建、擴(kuò)建市政基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)污水管網(wǎng)和再生水利用設(shè)施。

禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。

第十七條 市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好、安全，市政公用設(shè)施出現(xiàn)污損、老化、損毀的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)保潔、修復(fù)或者更換。

禁止下列影響市政公用設(shè)施的行為：

（一）挪用、損毀或者擅自挖掘、拆除、移動(dòng)城市照明線路、電桿、燈具等市政公用設(shè)施；

（二）擅自在城區(qū)主要街道兩側(cè)擺攤、搭棚、占道作業(yè)、設(shè)置標(biāo)牌、拉線栽桿；

（三）擅自啟閉、占用、改建、截流、堵塞、損毀給排水、供暖、供氣管道、防洪、消防等設(shè)施,妨礙其正常運(yùn)行。

第四章 市容市貌

第十八條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任制。

建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所的所有權(quán)人是市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人。所有權(quán)人、使用人、管理人之間約定管理責(zé)任的，從其約定。

市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不明確的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)確定。

第十九條 城市建（構(gòu)）筑物外立面、沿街道兩側(cè)建（構(gòu)）筑物及其夜間亮化等設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好。破損的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修。

第二十條 城市生活垃圾實(shí)行定點(diǎn)投放、統(tǒng)一收集；在規(guī)定的時(shí)間封閉運(yùn)輸；推行分類投放、無(wú)害化處理和綜合利用。

第二十一條 從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)污水、污泥和垃圾進(jìn)行處理。

禁止在城市主要街道兩側(cè)、人行道、綠地等公共場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)性車(chē)輛清洗、修理等活動(dòng)。

第二十二條 禁止在城市主要街道兩側(cè)及重要場(chǎng)所附近設(shè)置廢舊物品回收?qǐng)鏊坏醚亟侄逊艔U舊回收物品。

第二十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的裝飾裝修等行為，做好管理區(qū)域內(nèi)服務(wù)設(shè)施的維護(hù)工作，對(duì)擾民或者違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)勸阻、制止，并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第二十四條 集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)提供滿足農(nóng)牧民初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品交易需要的區(qū)域。

集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行食品安全、商品質(zhì)量、計(jì)量器具檢定、交易秩序、環(huán)境衛(wèi)生、車(chē)輛停放、消防安全、應(yīng)急處置等管理制度。

第二十五條 禁止在城市建成區(qū)內(nèi)放養(yǎng)馬、牛、羊、豬、犬等家畜。

第二十六條 禁止下列影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）擅自利用臨街的各種建（構(gòu)）筑物破墻開(kāi)店、搭設(shè)棚房、改建陽(yáng)臺(tái)；

（二）在公共區(qū)域亂倒垃圾、污水，隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物，從建（構(gòu)）筑物內(nèi)、車(chē)內(nèi)向外擲物、潑水；

（三）在城市主要街道兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)臨街建（構(gòu)）筑物的陽(yáng)臺(tái)外、門(mén)窗外或者其他公共場(chǎng)所、公共設(shè)施上吊掛、晾曬和堆放物品；

（四）擅自在公共場(chǎng)所組織商業(yè)游行、兜售商品等；

（五）其他損害市容市貌的行為。

第五章 環(huán)保與廣告

第二十七條 禁止生產(chǎn)、銷售、提供和使用不可降解的塑料餐具、塑料袋，鼓勵(lì)使用環(huán)保替代產(chǎn)品。

第二十八條 在城市建成區(qū)內(nèi)，環(huán)境噪聲排放應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。搶修、搶險(xiǎn)等工程及特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，需經(jīng)批準(zhǔn)并公告。

禁止下列行為：

（一）酒吧、歌舞娛樂(lè)、健身、音像店、棋牌室、夜市等場(chǎng)所噪聲超標(biāo)干擾周邊單位、居民工作生活；

（二）機(jī)動(dòng)車(chē)修配廠、食品加工廠等生產(chǎn)企業(yè)噪聲超標(biāo)干擾周邊單位、居民工作生活;

（三）擅自在臨街門(mén)面、道路、公共場(chǎng)地使用發(fā)電設(shè)備噪聲超標(biāo)；

（四）擅自在學(xué)校、醫(yī)院和居住區(qū)等區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲超標(biāo)的施工、裝修、加工等活動(dòng)。

第二十九條 市人民政府在高考、中考等期間，可以對(duì)特定區(qū)域內(nèi)可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工、商業(yè)經(jīng)營(yíng)、交通運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)采取臨時(shí)限制措施，并提前3日向社會(huì)公告。

第三十條 戶外廣告、店名招牌、燈箱、宣傳欄、指示牌等戶外設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范合理設(shè)置，與城市總體風(fēng)貌相適應(yīng)。

城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置信息公布欄或者廣告欄，社區(qū)、居民小區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置便民信息欄。

禁止擅自散發(fā)廣告宣傳品，在樹(shù)木、地面、建（構(gòu)）筑物以及其他設(shè)施上刻畫(huà)、涂寫(xiě)、噴涂或者擅自懸掛、張貼宣傳品。

第三十一條 戶外廣告、店名招牌、指示牌及其他戶外設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持外型美觀、安全牢固和整潔完好，超過(guò)批準(zhǔn)期限和閑置的應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。

設(shè)置戶外廣告、店名招牌、指示牌及其他戶外設(shè)施不得有下列行為：

（一）擅自利用路面、臨街建筑物立柱、臺(tái)階踏步、城市綠化樹(shù)木和綠地；

（二）封閉窗戶、通風(fēng)口或者產(chǎn)生熱源等影響消防安全；

（三）廣告設(shè)施的聲、光影響交通信號(hào)和居民生活。

第六章 園林綠化

第三十二條 城市綠化應(yīng)當(dāng)符合城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃?？茖W(xué)設(shè)置龍?zhí)逗?、香巴拉等公園綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地和風(fēng)景林地。

綠化指標(biāo)和綠化工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第三十三條 城市園林綠化應(yīng)當(dāng)因地制宜，優(yōu)先選用地方特色植物。輸入外來(lái)物種，必須按照要求進(jìn)行檢疫。

城市園林綠化管理部門(mén)負(fù)責(zé)市政公共綠地的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，新開(kāi)發(fā)區(qū)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地由開(kāi)發(fā)單位或者產(chǎn)權(quán)人建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。

第三十四條 電力、供排水、供暖、供氣、通信、消防等單位敷設(shè)、維修管線時(shí)，應(yīng)當(dāng)避讓城市綠地。無(wú)法避讓的，應(yīng)當(dāng)報(bào)城市園林綠化管理部門(mén)審批。施工結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)綠地原狀。

城市園林綠化管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木的保護(hù)和管理，設(shè)立古樹(shù)名木標(biāo)識(shí)，落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位。

第三十五條 禁止下列破壞城市綠化的行為：

（一）擅自砍伐、更換、遷移、挖掘、損毀花草樹(shù)木；

（二）侵占綠地或者擅自改變綠地使用性質(zhì)；

（三）擅自在綠地內(nèi)挖坑、取土、堆放物料、傾倒垃圾、廢液或者擺攤設(shè)點(diǎn)；

（四）穿行隔離綠化帶、損壞草坪、綠籬、花壇，攀折花木、采摘果實(shí)。

第七章 公共交通

第三十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排公共交通設(shè)施建設(shè)用地，將公共交通場(chǎng)（站）和配套設(shè)施納入城市建設(shè)和改造規(guī)劃；科學(xué)設(shè)計(jì)公交運(yùn)營(yíng)線路，適時(shí)調(diào)整公交車(chē)輛投放量；增加站點(diǎn)覆蓋率，提高公交汽車(chē)的準(zhǔn)點(diǎn)率。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審批新建城市道路交通項(xiàng)目或者土地使用性質(zhì)變更的規(guī)劃及新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。

第三十七條 施劃臨時(shí)停車(chē)泊位應(yīng)當(dāng)避開(kāi)主干道，不得影響行人和車(chē)輛通行。施劃的臨時(shí)停車(chē)泊位應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通狀況適時(shí)調(diào)整。

市人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置和規(guī)范建設(shè)停車(chē)設(shè)施。鼓勵(lì)單位或者個(gè)人建設(shè)停車(chē)設(shè)施。配建停車(chē)設(shè)施的單位、居住區(qū)在滿足自身需要的前提下可以向社會(huì)提供停車(chē)服務(wù)。

第三十八條 貨車(chē)、公路客運(yùn)車(chē)、輪式專用機(jī)械車(chē)、建筑施工車(chē)、專項(xiàng)作業(yè)車(chē)、拖拉機(jī)、載貨三輪車(chē)、板車(chē)等在城市中心城區(qū)行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照指定時(shí)間、路線、區(qū)域行駛。

過(guò)境客運(yùn)車(chē)輛在中心城區(qū)允許通行的路段行駛時(shí)，不得沿街隨意停車(chē)上下客。

第三十九條 機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)不得占用公交站點(diǎn)停車(chē)。城市公交車(chē)、客運(yùn)車(chē)應(yīng)當(dāng)按照指定的?？空军c(diǎn)和行使路線進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。

第四十條 禁止下列影響城市道路交通安全的行為：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)占用、挖掘城市道路，或者跨越城市道路架（增）設(shè)管線設(shè)施；

（二）擅自占用、撤除停車(chē)泊位，在停車(chē)泊位上設(shè)置障礙；

（三）在道路交通安全設(shè)施上懸掛橫幅和廣告牌等；

（四）擅自設(shè)置、移動(dòng)或者損毀城市道路交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)、隔離護(hù)欄等道路交通安全設(shè)施。

第八章 法律責(zé)任

第四十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照法定程序?qū)嵤┬姓芾砗蛨?zhí)法的；

（二）違規(guī)收費(fèi)或者收繳罰款后不出具專用票據(jù)的；

（三）侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的；

（四）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第四十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條 違反下列規(guī)定的行為，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)視情節(jié)予以批評(píng)教育、責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的予以處罰：

（一）違反第十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下罰款。違反第十條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)個(gè)人處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

（二）違反第十一條第一款、第十七條第二款、第二十一條、第二十二條、第二十八條第二款第一項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以并處500元以上2000元以下罰款。

（三）違反第十四條第二款第一項(xiàng)、第十五條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建（構(gòu)）筑物，恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

（四）違反第十一條第二款、第三十條第三款、第三十一條第一款規(guī)定的，責(zé)令改正，可以并處300元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的處3000元以上15000元以下罰款。

（五）違反第十四條第二款第二項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期拆除，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整治。

（六）違反第二十五條規(guī)定的，對(duì)放養(yǎng)在城市建成區(qū)內(nèi)的馬、牛、羊、豬、犬等家畜責(zé)令限期處理或者予以沒(méi)收，并可處200元以上1000元以下罰款。造成公共設(shè)施損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（七）違反第二十六條規(guī)定的，除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外，可以對(duì)個(gè)人處50元以上200元以下罰款，對(duì)單位處500元以上2000元以下罰款。

（八）違反第二十七條、第二十八條第二款第四項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)個(gè)人處50元以上200元以下罰款，對(duì)單位處1000元以上5000元以下罰款。

（九）違反第三十四條、第三十五條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（十）違反第四十條第一項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，并恢復(fù)原狀，可以依法給予罰款；違反第四十條第二項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀。

第四十四條 有下列情形之一的，由有關(guān)部門(mén)予以處罰：

（一）違反第九條規(guī)定，國(guó)有建設(shè)用地未按批準(zhǔn)用途使用的，責(zé)令當(dāng)事人限期改正，逾期不改的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令交還土地，處以罰款。連續(xù)兩年未使用的，由縣級(jí)以上人民政府收回土地。

（二）違反第十六條第二款規(guī)定的，由市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；有其他嚴(yán)重情節(jié)的，市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以提請(qǐng)市人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。

（三）違反第二十八條第二款第二項(xiàng)、三項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處200元以上500元以下罰款。

（四）違反第三十八條和第三十九條規(guī)定的，由交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)予以警告，可以并處50元以上200元以下罰款。

（五）違反第四十條第三項(xiàng)規(guī)定，造成危害后果的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處200元以上1000元以下罰款；違反第四十條第四項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，拒不執(zhí)行的，處200元以上1000元以下罰款。

第九章 附則

第四十五條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定城市管理的具體實(shí)施辦法。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和香格里拉市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的城市管理可以參照本條例執(zhí)行。

第四十六條 本條例自2018年11月1日起施行。