高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟奮力開創(chuàng)迪慶跨越發(fā)展和長治久安新局面

——在中共迪慶州委八屆五次全體（擴大）會議上的報告

顧 琨

（2018年8月31日）

這次全會的主要任務(wù)是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面落實省委十屆四次全會精神，總結(jié)州委近年部署的幾項重要工作落實情況及上半年工作，安排下半年工作，總體部署長治久安建設(shè)任務(wù)，開拓進取、真抓實干，奮力開創(chuàng)迪慶跨越發(fā)展和長治久安新局面。

下面，我代表常委會作工作報告。

今年以來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，州委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央治藏方略，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，不忘初心，牢記使命，積極自覺主動肩負(fù)起藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安的政治責(zé)任。首先著力強化政治建設(shè)，先后召開了12次州委常委會議研究重大事項，組織了5次州委理論中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在全省率先開展了“新時代新?lián)?dāng)新作為”主題教育，開展了萬名黨員進黨校培訓(xùn)活動，實施了“深入宣傳黨的十九大精神，千名干部下基層促鄉(xiāng)村振興”為主題的千促活動，持續(xù)推進迪慶精神宣講，選樹了云嶺楷模羊拉派出所、全省道德模范斯那定珠等一批典型，切實把政治建設(shè)擺在首位，推動廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”。全力推進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，啟動實施了《云南省迪慶藏族自治州全力推進深度貧困脫貧攻堅的實施方案（2018—2020）》，以麗香鐵路、麗香高速公路、尼塔二級公路、供暖工程等為主的169個重點工程進展順利，人居環(huán)境提升有明顯進步，生態(tài)環(huán)境保護有序推進，中央環(huán)境保護督察組反饋意見中20個問題和省委省政府第三環(huán)境保護督察組提出的29個問題的整改工作取得階段性進展。上半年，全州累計完成地區(qū)生產(chǎn)總值76.57億元，同比增長9%。

堅決維護藏區(qū)穩(wěn)定，以中央治藏方略引領(lǐng)全州和諧穩(wěn)定，深化“三村七進一行動”工程，探索建立藏區(qū)維穩(wěn)“九項工作機制”，強化宗教依法管理力度，打牢了維穩(wěn)的制度基礎(chǔ)。上半年，排查化解了1148起矛盾糾紛，排查出12個宗教領(lǐng)域的矛盾熱點，依法有序辦結(jié)“5·29”案件，有力推進了“3·10”“3·14”“3·28”及蟲草采挖季節(jié)社會穩(wěn)控工作，確保了社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。著力夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，全力抓好省委第九巡視組對迪慶巡視反饋意見的整改，建立健全了以《中共迪慶州委常委會議事規(guī)則》為重點的規(guī)章制度19個，深化了“擁護核心·心向北京”主題教育，持續(xù)整頓280個軟弱渙散基層黨組織，加大對扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椪危瑢Ψ鲐氼I(lǐng)域違紀(jì)違法人員予以黨政紀(jì)處分27人、問責(zé)35人、移送司法機關(guān)1人，對12個單位開展了巡察工作，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。上半年，全州經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、生態(tài)良好、黨的建設(shè)更加堅強有力。

上半年各項工作的進步來之不易，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想正確指導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是州委一班人帶領(lǐng)人大常委會黨組、政府黨組、政協(xié)黨組及全州廣大黨員干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)有為的結(jié)果，同志們工作非常辛苦，應(yīng)該給予充分肯定。在此，我代表州委，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在各項事業(yè)進步前行的同時，我們要清醒冷靜查找工作中的短板不足：一是脫貧攻堅時間緊、任務(wù)重，上上下下尚未形成萬眾一心、真抓實干的格局，成效鞏固支撐較弱。二是大項目儲備不足，前期工作不充分，項目推進不理想。三是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)不牢，有效措施不精準(zhǔn)，落實差距大，重大隱患的破解不力，社會秩序有效控制不夠。四是依法行為遵規(guī)守紀(jì)的思想意識和行為自覺需增強。以上問題帶有全局性、普遍性，需要下功夫破解。下一階段，我們要重點抓好以下幾方面的工作：

一、以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，著力在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是我們黨理論創(chuàng)新的最新成果，是21世紀(jì)的馬克思主義，是新時代中國共產(chǎn)黨人的航標(biāo)燈塔、精神支柱和力量源泉，是指引中華民族偉大復(fù)興新征程的行動指南。全州各級黨組織必須在學(xué)懂弄通做實上下功夫，不斷推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在迪慶藏區(qū)落地生根、開花結(jié)果。

（一）把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是一個內(nèi)涵豐富、精深博大、體系完備的理論體系，既包括新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等各方面的基本問題，也包括對經(jīng)濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設(shè)等各領(lǐng)域作出的理論定位和方向指引。對此，各級干部首先要學(xué)通，要深刻領(lǐng)會其豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法。要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走，從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐等各個角度進行學(xué)習(xí)研究，注重全面性、邏輯性、系統(tǒng)性，切忌碎片化、片面化、零散化，切忌學(xué)習(xí)僅限于形式上的引用表達(dá)、知其然不知其所以然的現(xiàn)象。要帶著感情學(xué)、帶著責(zé)任學(xué)，深刻認(rèn)識這一思想是理論與實踐的統(tǒng)一，是真理力量與實踐推動的統(tǒng)一，從內(nèi)心深處增進政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。通過學(xué)習(xí)要著力改造我們的“三觀”，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為清醒的理論武裝、堅定的政治信仰、科學(xué)的思維方法、有力的行動踐行。通過學(xué)習(xí)要把理論的精神化為推動工作的磅礴力量，化為全州各族群眾堅定不移心向黨、聽黨話、跟黨走的堅定步伐，化為迪慶跨越發(fā)展和長治久安的堅強力量。

（二）堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。事在四方，要在中央。黨的歷史和新中國的發(fā)展歷程充分證明，保證黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要，維護黨中央的權(quán)威至關(guān)重要。維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，首先要堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。在政治上維護核心，做到徹底的、無條件的、絕對的忠誠核心，時時、處處、事事向黨中央、向習(xí)近平總書記看齊，切實增強“四個意識”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；要在情感上擁戴核心，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊貼在一起、連在一起，把維護核心融入血脈、植入靈魂，使之成為一種依托、一種習(xí)慣、一種自覺；要在行動上緊跟核心，緊跟習(xí)近平總書記的步伐，一切聽從以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)一指揮，步調(diào)一致、同向同行，立足崗位為黨和人民的事業(yè)盡忠盡責(zé)。維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵要不折不扣地貫徹落實中央各項決策部署。絕不允許對中央大政方針陽奉陰違，絕不允許在貫徹執(zhí)行上打折扣、做選擇、搞變通，必須保證黨中央確立的路線方針政策在落實中不走樣不變形，做到有令必行、有禁必止。維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這條底線。嚴(yán)格尊崇黨章、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅持“四個服從”，做到“五個必須”，防止“七個有之”，自覺成為維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的模范。

（三）堅持和加強黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅持和加強黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是黨的十九大精神的重要內(nèi)容，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不是空洞的、抽象的，而是具體的，要靠黨的各級堅強組織體系去實現(xiàn)。黨中央是大腦和中樞，是定于一尊、一錘定音的權(quán)威，全州各級黨組織必須保證中央各項決策部署落到實處。州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級黨委要不斷提高把方向、管大局、保落實的能力和責(zé)任，嚴(yán)格遵守中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定精神和省委、州委的若干具體規(guī)定，全面改進和加強對下級黨組織和同級黨組的領(lǐng)導(dǎo)，主動有為把黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到各領(lǐng)域各項工作當(dāng)中。下級黨組織要自覺接受上級組織領(lǐng)導(dǎo)，同級黨組要自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，積極主動向黨委報告重大工作和重大情況，明確需要向黨委請示、匯報的重大工作、重要事項、重要規(guī)劃、“三重一大”事項都要通過黨委集體研究。各級黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，既最大限度地凝聚全黨意志、智慧和力量，又提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。全州每個黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強化黨的意識和組織觀念，自覺做遵規(guī)守紀(jì)的模范。

（四）新時代要有新?lián)?dāng)新作為。新時代意味著新起點新要求，新時代要有新氣象、更要有新作為。全州廣大黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時時思考“黨員的要求是什么”“領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)是什么”，要以“迪慶發(fā)展我有責(zé)、迪慶穩(wěn)定我擔(dān)當(dāng)”“迪慶是我家，家和萬事興”的使命感和責(zé)任感，以時不我待、只爭朝夕的奮斗精神，全面聚焦跨越發(fā)展、維護穩(wěn)定、脫貧攻堅、民族團結(jié)和生態(tài)文明建設(shè)等重大工作，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，切實發(fā)揮好模范帶頭作用。要帶頭講政治，堅決維護習(xí)近平總書記在全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央決策部署，對黨忠誠，襟懷坦蕩，守紀(jì)律，講規(guī)矩，自覺在思想上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)中央治藏方略，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要帶頭真抓實干，以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感投入到工作中，求真務(wù)實，埋頭苦干，創(chuàng)新工作方法，拓寬工作思路，領(lǐng)導(dǎo)率先帶頭干，帶領(lǐng)群眾不斷開拓新的事業(yè)，創(chuàng)建新的工作業(yè)績。要帶頭勇挑重任，面對重大原則問題要立場堅定、旗幟鮮明，要堅決與敵對勢力的分裂滲透活動作斗爭，堅決維護祖國統(tǒng)一、藏區(qū)穩(wěn)定，面對發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾問題要迎難而上、攻堅克難，面對急難險重任務(wù)要豁得出來、頂?shù)蒙先?，面對各種歪風(fēng)邪氣要敢于較真、敢抓敢管，對于任何形式的分裂破壞活動作堅決斗爭。要帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)格執(zhí)行黨章規(guī)定，遵守中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則，遵守黨的紀(jì)律，自覺接受黨組織的教育和監(jiān)督，堅決反對各行其是的行為和“兩面人”的做法，為廣大人民群眾樹立良好的榜樣示范。

二、建立長效機制，進一步推動迪慶藏區(qū)持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定

本次全會提請審議《中共迪慶州委、迪慶州人民政府關(guān)于進一步推進長治久安建設(shè)的意見》，是州委、州政府立足推進迪慶跨越發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略高度，深入貫徹落實中央治藏方略的重大舉措。請參會同志高度負(fù)責(zé)、認(rèn)真審議，全會通過后務(wù)必抓好落實。

（一）進一步深刻認(rèn)識長治久安建設(shè)的重要性和必要性。長治久安是迪慶各級干部的重大政治任務(wù)。習(xí)近平總書記強調(diào)“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”。西方敵對勢力企圖利用十四世達(dá)賴在藏區(qū)的影響，離間群眾、搞亂中國、分裂祖國的陰謀始終沒有改變。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到維護迪慶穩(wěn)定，關(guān)系國家統(tǒng)一，關(guān)系邊疆鞏固，關(guān)系民族團結(jié)，關(guān)系宗教和順，屬于國家和人民的核心利益，我們必須以守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)，堅決捍衛(wèi)全州穩(wěn)定，堅決捍衛(wèi)國家統(tǒng)一，全面擔(dān)負(fù)起長治久安的政治任務(wù)。長治久安是迪慶各族群眾最重要的民生福祉。習(xí)近平總書記指出：平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到，如果沒有平安和諧、公平正義的穩(wěn)定環(huán)境，就根本沒有人民群眾的幸福生活，我們必須深入實施長治久安建設(shè)，創(chuàng)建平安迪慶、法治迪慶、和諧迪慶，貫徹落實以人民為中心的發(fā)展理念，在提升人民群眾的安全感中體現(xiàn)執(zhí)政為民的理念。長治久安是迪慶跨越發(fā)展的根本保證。一個地方，沒有穩(wěn)定就沒有一切。沒有穩(wěn)定，發(fā)展的基礎(chǔ)就不存在，以前取得的成果都會歸于零。穩(wěn)定是發(fā)展之基，發(fā)展是穩(wěn)定之力，為此，我們要充分認(rèn)識到長治久安的決定性、根本性重大意義，始終把維護穩(wěn)定擺在首要的位置，以最堅決的決心和態(tài)度，嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好穩(wěn)定工作。                                               

（二）深入落實長治久安建設(shè)各項舉措。“三村七進一行動”工程實施兩年以來，取得了階段性成效，全州基層組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、治理基礎(chǔ)、發(fā)展基礎(chǔ)和科技基礎(chǔ)得到進一步鞏固和加強。我們要進一步精準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、具體化、長效化推進“三村七進一行動”工程，建立健全維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)運行機制、矛盾糾紛排查化解機制、邊界協(xié)作聯(lián)動機制、重大事項風(fēng)險評估機制、宣傳教育引導(dǎo)機制、社會穩(wěn)控網(wǎng)格化管理機制、情報信息集中研判機制、宗教領(lǐng)域長效機制、重大社會安全事件應(yīng)急處置聯(lián)動機制，切實做到謀長遠(yuǎn)之策、行固本之舉，建久安之勢、成長治之業(yè)，全面確保維護穩(wěn)定長效機制更加健全有力、長治久安根基更加堅如磐石、中央治藏方略在迪慶全面開花結(jié)果。全州各級黨委政府要形成“條塊結(jié)合、以塊為主”“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的責(zé)任機制，各相關(guān)牽頭部門要分解任務(wù)、細(xì)化責(zé)任，協(xié)調(diào)督促、全面推進，全力確保維護穩(wěn)定各項工作機制落到實處。

三、鎖定目標(biāo)、繼續(xù)奮進，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)

下半年，我們要完成香格里拉市、德欽縣脫貧摘帽任務(wù)，要迎接改革開放40周年，要全面實現(xiàn)年度發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，各項工作艱巨繁重。大家務(wù)必要圍繞年度目標(biāo)，爭分奪秒，全面完成好各項工作任務(wù)。

（一）扎實推進脫貧攻堅。脫貧攻堅已經(jīng)到了沖刺攻堅的關(guān)鍵時期。對此：一是認(rèn)識再強化。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步提高認(rèn)識，充分認(rèn)識到脫貧攻堅是當(dāng)前最重大的政治任務(wù)，是一項沒有退路的必須完成的任務(wù)，也是凝聚人心的民心工程。抓脫貧就是抓民生，就是抓穩(wěn)定，就是抓發(fā)展。脫貧攻堅考驗的是干部的政治站位、政治素質(zhì)、工作能力、工作作風(fēng)，檢驗的是干部“四個意識”，必須不折不扣、高標(biāo)準(zhǔn)地完成好。二是任務(wù)再聚焦。要精準(zhǔn)對象，緊扣“兩不愁、三保障”，按照“6、10、5”的標(biāo)準(zhǔn)，全力組織落實好“九大工程”，實實在在把每一項工作都做實做細(xì)做具體。三是措施再落實。各級干部的作風(fēng)是脫貧攻堅能否取得實效的關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭熟悉貧情、帶頭學(xué)習(xí)政策、帶頭落實措施，帶頭推動工作。要形成抓落實的工作合力，以驗收標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，各方力量要聚焦、各方支持要整合、主體對象要互動。四是責(zé)任再壓實。要加強對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管脫貧攻堅負(fù)責(zé)同志、脫貧攻堅具體實施部門責(zé)任清單的落實，逐項對照、逐一落實，推動各級負(fù)責(zé)同志全面擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅相應(yīng)的職責(zé)。要實施最嚴(yán)肅的考核評估和督查巡查，強化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，倒逼脫貧責(zé)任層層壓實。

（二）扎實推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的支撐。一是要加快支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要圍繞旅游文化、高原特色農(nóng)牧業(yè)、清潔能源、電子商務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，進一步編制完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，盡快形成工作措施，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育步伐。二是要圍繞脫貧攻堅做實高原特色農(nóng)牧業(yè)。要以群眾增收為目標(biāo)，與脫貧攻堅有機結(jié)合，把產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)定脫貧的根本依托，因地制宜加快發(fā)展對貧困戶增收帶動作用明顯的種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，積極培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色產(chǎn)品。三是加強對產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。進一步落實好廳級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、處級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，按照“一個產(chǎn)業(yè)一個班子，一個產(chǎn)業(yè)一個體系，一個產(chǎn)業(yè)一套政策，一個產(chǎn)業(yè)一個考核辦法”的要求，強力推進產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計，組成調(diào)研組對全州產(chǎn)業(yè)進行深入的調(diào)研，科學(xué)謀劃好全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，把各項措施落實得更加精準(zhǔn)、具體。要加大對非公經(jīng)濟的支持力度，促進非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展。繼續(xù)狠抓招商引資、選資工作，全面優(yōu)化投資的“軟硬件”環(huán)境，著力構(gòu)建“親”“清”的政商關(guān)系，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（三）開展“四美”創(chuàng)建推進生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)環(huán)境是迪慶的立州之本。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，認(rèn)真貫徹落實好全省生態(tài)環(huán)境保護大會的精神，在全州全面開展“最美城市、最美集鎮(zhèn)、最美村莊、最美家庭”四美創(chuàng)建活動，著力把迪慶建成全國最美藏區(qū)。最美城市，即“生態(tài)自然美、人文特色美、經(jīng)濟活力美、社會和諧美、生活幸福美”。最美集鎮(zhèn)，即“規(guī)劃布局美、社會和諧美、自然生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)綠色美”。最美村莊，即“制度規(guī)范執(zhí)行美、生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、和諧團結(jié)人文美”。最美家庭，即“愛國愛黨美、道德風(fēng)尚美、居家環(huán)境美、勤勞致富美”?！八拿馈眲?chuàng)建是一項系統(tǒng)性工程，各級黨委、政府要高度重視、精心組織、全力推進、務(wù)求實效。同時，要持續(xù)抓好中央、省級環(huán)境保護督察反饋問題整改，持續(xù)推進水、大氣、土壤污染防治工作和重金屬治理項目，深化“藍(lán)天行動”“青山行動”“綠水行動”“凈土行動”等系列措施，全力保護好迪慶的生態(tài)環(huán)境。

（四）要扎實抓好維護穩(wěn)定工作。維穩(wěn)始終是我們的第一硬任務(wù)。一是抓好藏區(qū)維穩(wěn)機制的落實。按照《中共迪慶州委、迪慶州人民政府關(guān)于進一步推進長治久安建設(shè)的意見》的精神，細(xì)而又細(xì)、實而又實地把藏區(qū)穩(wěn)定各項機制落到實處，堅決維護社會穩(wěn)定。要深入推進掃黑除惡專項斗爭，鏟除黑惡勢力滋生的土壤，切實提升群眾的安全感。二是依法加強對宗教事務(wù)管理。全面深入開展《宗教事務(wù)管理條例》的學(xué)習(xí)和落實，提高依法管理宗教事務(wù)的水平和質(zhì)量。建立完善寺廟規(guī)章制度，做到依法依規(guī)管理。加大宗教界代表人士培養(yǎng)力度，建立一支“政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時起作用”的愛國愛教隊伍，加大對困難僧侶的關(guān)心關(guān)懷，完善幫扶機制，促進宗教和順。三是繼續(xù)抓好民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。挖掘“迪慶精神”中民族團結(jié)進步的生動元素，讓“迪慶精神”與民族團結(jié)進步創(chuàng)建相得益彰。要大力宣傳好身邊涌現(xiàn)出的優(yōu)秀民族干部，深入開展向羊拉派出所、龔曲此里、和先念、扎史此木等先進典型的宣傳學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)全州干部群眾向上向善，凝聚起全州干部“共同繁榮發(fā)展、共同團結(jié)進步”的強大精神力量。四是加強維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握維穩(wěn)形勢，牢固樹立維穩(wěn)工作“100-1=0”、萬無一失的底線思維，切實加強對維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到思想認(rèn)識到位，措施安排到位，狠抓落實到位、督查問責(zé)到位。要堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作制度，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，主動面對難題，科學(xué)研判形勢，妥善處理矛盾，切實把維穩(wěn)的隱患處理在苗頭狀態(tài)，全力夯實藏區(qū)社會穩(wěn)定基礎(chǔ)。

（五）開展以“紅旗工程”為載體的基層黨建。要始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到各項工作中，著力夯實黨在藏區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)，為迪慶跨越發(fā)展和長治久安提供堅強的政治保證。各級黨組織要認(rèn)真抓好“紅旗工程”建設(shè)，讓“紅旗工程”成為迪慶藏區(qū)黨建的新引領(lǐng)，深入開展“紅旗黨組織”“紅旗單位”“紅旗家庭”“紅旗標(biāo)兵”創(chuàng)評活動，通過“紅旗工程”創(chuàng)建，把各級黨組織建成各項工作的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，建成各項工作的火車頭，把全體共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮，為中華民族偉大復(fù)興貢獻共產(chǎn)黨人的力量。

（六）扎實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。各級黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等規(guī)章制度，切實做到學(xué)紀(jì)律、懂紀(jì)律、守紀(jì)律。要抓好各項制度的落實，毫不松懈、鍥而不舍、一抓到底、抓出實效。要強化監(jiān)督，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，實現(xiàn)監(jiān)督對象“全覆蓋”、監(jiān)督內(nèi)容“全方位”、監(jiān)督主體“全參與”。要認(rèn)真執(zhí)行好“八項規(guī)定”要求，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)問題和現(xiàn)象，堅決懲治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，讓各種違法違紀(jì)和腐敗行為無滋生土壤。要嚴(yán)肅狠抓省委第九巡視組反饋意見的整改，整改標(biāo)準(zhǔn)不降、措施力度不減、整改徹底到位。紀(jì)委要加大巡察力度，強化巡察效果，有所作為，產(chǎn)生實效。

9月中旬，“相約美麗迪慶、深化合作發(fā)展，共享藝術(shù)盛宴、攜手共創(chuàng)和諧”為主題的康巴藝術(shù)節(jié)將要舉行。各級各部門、各工作組及全州廣大干部群眾都要積極行動起來，抓好各項籌備工作，切實把康巴藝術(shù)節(jié)辦成感恩偉大黨、促進民族團結(jié)、弘揚民族文化、推動經(jīng)濟發(fā)展的民族節(jié)日。

同志們，不忘初心逐夢新時代，牢記使命開啟新征程。全州各族干部群眾要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪前行、攻堅克難，堅決完成好各項工作任務(wù)，奮力開創(chuàng)迪慶跨越發(fā)展和長治久安建設(shè)新篇章。