上海嘉定區(qū)對(duì)口幫扶德欽：千里之遙 隔不斷“兄弟情”

      德欽，縣內(nèi)平均海拔4270米，縣城海拔3400米，素有“云嶺之巔”之稱。是全省海拔最高、氧氣最稀薄、紫外線最強(qiáng)、條件最艱苦、發(fā)展最滯后、貧困程度最深、生態(tài)保護(hù)壓力最大，反分裂反滲透任務(wù)最繁重，縣城潛在自然災(zāi)害最危險(xiǎn)的地方，這些情況直觀地反映了德欽脫貧攻堅(jiān)工作的艱巨性。德欽縣的脫貧攻堅(jiān)工作在全縣人民和對(duì)口幫扶德欽縣的上海嘉定區(qū)的共同努力下取得了顯著的成效，2018年底脫貧摘帽任務(wù)艱巨卻充滿期待。

      記者從德欽縣脫貧攻堅(jiān)指揮部了解到，今年上半年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11.6458億元，同比增長(zhǎng)7.1%；工業(yè)總產(chǎn)值2.667億元，同比增長(zhǎng)21%；固定資產(chǎn)投資總額9.98億元，同比增長(zhǎng)36%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.037億元，同比增長(zhǎng)12%；地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入5179萬元，同比增長(zhǎng)18.95%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入15566元，同比增長(zhǎng)8.5%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入3084元，同比增長(zhǎng)9.3%。脫貧攻堅(jiān)開始德欽縣共有32個(gè)貧困村，建檔立卡人口2811戶12348人，至目前，已脫貧出列7個(gè)貧困村，脫貧退出805戶3451人，尚有貧困村25個(gè)，貧困人口2006 戶 8897 人。貧困發(fā)生率從24.91%下降到17.95%。

先后投入1.94億元幫扶德欽

       自2004年，嘉定區(qū)對(duì)口幫扶德欽縣以來，嘉定區(qū)委、區(qū)政府始終把德欽的發(fā)展穩(wěn)定作為一項(xiàng)重大的政治責(zé)任，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“東西協(xié)作”和對(duì)口援藏幫扶重要戰(zhàn)略，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)援助和社會(huì)公益相結(jié)合、近期幫扶和長(zhǎng)期支援相結(jié)合，十五年來傾注真情實(shí)意，堅(jiān)持真抓實(shí)干，先后投入各類幫扶資金1.94億元，重點(diǎn)援建了一批扶貧基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培訓(xùn)培養(yǎng)等方面的項(xiàng)目，為推動(dòng)德欽跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

       2018年計(jì)劃投入援建資金2710萬元，重點(diǎn)援建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)事業(yè)人才支持等項(xiàng)目，惠及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)行政村5180戶23207人。

“兄弟”同心促發(fā)展

      為使德欽縣早日打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)持久戰(zhàn)，兩地匯同編制了《上海市對(duì)口支援迪慶州十三五規(guī)劃》，制訂了“德欽縣脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目表”和“上海市嘉定區(qū)對(duì)口支援德欽縣五年計(jì)劃表”，對(duì)德欽縣今后5年上海對(duì)口幫扶資金從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)等方面進(jìn)行了計(jì)劃分解，從而集中力量、突出重點(diǎn)，確保德欽縣農(nóng)村貧困人口到2018年如期脫貧并于2020年與全省同步奔赴小康社會(huì)，以有力措施打贏德欽縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

       認(rèn)真落實(shí)上海市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作的意見》精神，進(jìn)一步深化嘉定區(qū)和德欽縣的交往交流交融，2017年嘉定區(qū)委區(qū)政府、德欽縣委縣政府共同協(xié)商制定了東西部扶貧協(xié)作工作高層聯(lián)席會(huì)議制度。每年嘉定區(qū)委區(qū)政府、德欽縣委縣政府開展互訪交流，召開對(duì)口幫扶工作座談會(huì)，共同交流了兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和對(duì)口幫扶工作相關(guān)情況，并進(jìn)一步討論了如何結(jié)合德欽實(shí)際，采用多種方式，繼續(xù)做好對(duì)口支援德欽工作，想德欽所需、盡嘉定所能，助推德欽經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。共同交流和研討如何進(jìn)一步保障和改善民生、幫助德欽縣群眾解決就業(yè)、教育、醫(yī)療等基本問題。

真情溫暖德欽大地

      除了在硬件設(shè)施上投入了巨大的扶持，嘉定區(qū)還積極在軟件建設(shè)方面給予德欽有力的扶持，對(duì)于遠(yuǎn)在邊疆“兄弟”縣份的可持續(xù)發(fā)展提供了有力的保障。兩地積極加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的對(duì)接，推進(jìn)人力資源培訓(xùn)交流活動(dòng)，實(shí)施德欽縣黨政干部赴嘉定進(jìn)行掛職、培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了德欽縣干部人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)了德欽社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平和保障能力。

      持續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生醫(yī)療對(duì)口幫扶，嘉定區(qū)開展組團(tuán)式援助，開展巡回醫(yī)療、醫(yī)技指導(dǎo)、病情診治和培訓(xùn)授課等活動(dòng)，幫助提高當(dāng)?shù)卦\療水平。在德欽縣與嘉定區(qū)兩地醫(yī)院之間成功聯(lián)通起CT遠(yuǎn)程讀片會(huì)診系統(tǒng)，使當(dāng)?shù)厝罕姴怀黾议T就享受到上海專家的診療服務(wù)，深受當(dāng)?shù)厝罕姷臍g迎。

      著力落實(shí)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)中西部教育發(fā)展要求，合作開展落實(shí)基礎(chǔ)教育互助成長(zhǎng)計(jì)劃。精心挑選嘉定區(qū)有教育特色的學(xué)校部門，與德欽縣中學(xué)、一小、二小、三小、示范小學(xué)和縣幼兒園開展學(xué)習(xí)交流和實(shí)地考察，并結(jié)對(duì)簽訂為期三年促進(jìn)教育發(fā)展合作協(xié)議，有力地促進(jìn)學(xué)校之間溝通，并為兩地教師之間的相互交流奠定了基礎(chǔ)。

      利用上海市F1場(chǎng)地在嘉定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，嘉定區(qū)旅游局出資搭建幫扶平臺(tái)，邀請(qǐng)德欽縣將旅游品牌放到F1國(guó)際平臺(tái)上展示。在嘉定區(qū)的幫扶下，德欽縣旅游產(chǎn)品在F1賽車場(chǎng)這個(gè)平臺(tái)上的推介將形成長(zhǎng)效機(jī)制。

      積極開展勞務(wù)輸出方面工作的學(xué)習(xí)交流研討，通過統(tǒng)一組織的技能培訓(xùn)活動(dòng)，使分散在大山中的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能有機(jī)會(huì)面對(duì)市場(chǎng)針對(duì)性地掌握務(wù)工知識(shí)和專業(yè)技能，為下一步的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和輸出打好基礎(chǔ)。

      2017年，上海嘉定與德欽縣締結(jié)為攜手奔小康幫扶關(guān)系，強(qiáng)化高層互訪，進(jìn)一步加大幫扶工作覆蓋面，實(shí)現(xiàn)了 “鎮(zhèn)鄉(xiāng)結(jié)對(duì)”、“村村結(jié)對(duì)”互訪并簽定框架協(xié)議，助推德欽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快脫貧攻堅(jiān)和奔赴小康的步伐。