香格里拉市推動河長制從“有名”到“有實”

香格里拉網(wǎng)訊（記者 黃曉麗） 今年以來，香格里拉市進(jìn)一步細(xì)化河（湖）長制工作，全面清理、整治“四亂”問題，實現(xiàn)“河長治”，維護(hù)水生態(tài)環(huán)境，使河（湖）長制從全面建立到全面見效、從“有名”向“有實”轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)整治河湖亂占、亂采、亂堆、亂建的“清四亂”專項行動，全面提升水生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)河湖管理信息化建設(shè)，建立健全河湖管理保護(hù)長效機(jī)制，全面對長江流域內(nèi)設(shè)立市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級以上河（湖）長的71條河、4個湖泊、3座水庫以及主要入湖（庫）河流、流經(jīng)城鎮(zhèn)河流、重要飲用水水源地、群眾反映問題突出的河湖開展“清四亂”活動。全面摸清和清理整治河湖管理范圍內(nèi)“四亂”突出問題，發(fā)現(xiàn)一處，清理一處，力爭用一年的時間逐步恢復(fù)水生態(tài)環(huán)境，營造干凈、整潔的河湖空間。

防治結(jié)合，全面管護(hù)河湖庫水體。以“水資源分布不均、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染、水旱災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)”等相互交織的新老水問題為重點，堅持問題導(dǎo)向，因河湖施策，落實防范“水多”、防治“水少”、整治“水臟”、減少“水渾”措施，全面清理影響行洪安全和水生態(tài)、水環(huán)境的各類活動，找準(zhǔn)問題，科學(xué)施策。

落實各項保障措施，健全責(zé)任機(jī)制，建立河湖管護(hù)長效機(jī)制，健全公眾參與機(jī)制。河湖最高層級的河長為第一責(zé)任人，對河湖管理保護(hù)負(fù)總責(zé)，各分級分段河長對河湖在本轄區(qū)內(nèi)的管理保護(hù)負(fù)直接責(zé)任，村級河長承擔(dān)村內(nèi)河流“最后一公里”的具體管理保護(hù)任務(wù)。加強(qiáng)區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)治，堅決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線、傾倒廢棄物以及電、毒、炸魚等破壞河湖生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。強(qiáng)化水域與周邊水陸共治、源頭管控，實行聯(lián)防聯(lián)控。堅持河湖共治，統(tǒng)籌湖泊與入湖河流的管理保護(hù)和治理。積極探索建立上下游水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和跨行政區(qū)間的水事糾紛調(diào)節(jié)機(jī)制建設(shè)。

健全“一河（湖、庫）一策”。對各級“一河（湖、庫）一策”實行動態(tài)管理，按照系統(tǒng)治理、分步實施原則，不斷完善“一河（湖、庫）一策”問題清單、目標(biāo)清單、任務(wù)清單、措施清單、責(zé)任清單。抓好規(guī)劃編制，嚴(yán)格水域岸線等水生態(tài)空間管控，依法劃定河湖管理范圍，強(qiáng)化規(guī)劃約束，對于有岸線利用需求的河湖，編制河湖水域岸線保護(hù)利用規(guī)劃，劃定岸線保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)和可開發(fā)利用區(qū)，嚴(yán)格岸線分區(qū)管理和用途管制。

全面落實督察體系，強(qiáng)化自查及整改。對發(fā)現(xiàn)的突出問題，采取一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一單、約談、通報、掛牌督辦、在媒體曝光等多種方式，加大問題整改力度。對違法違規(guī)的單位、個人，依法進(jìn)行行政處罰，構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。對有關(guān)河長、責(zé)任單位和責(zé)任人，進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)，做到原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、責(zé)任人和群眾未受教育不放過、整改措施未落實不放過。加強(qiáng)河湖保護(hù)教育，積極把河（湖）長制和河湖水資源保護(hù)引入黨校和中小學(xué)課堂，作為人與自然和諧共生和生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，增強(qiáng)廣大群眾關(guān)愛河湖、保護(hù)河湖的意識。