“四美創(chuàng)建”描繪最美藏區(qū)畫卷

近年來，迪慶州以最美城市、最美集鎮(zhèn)、最美村莊、最美家庭“四美創(chuàng)建”為載體，通過目標引導、政策扶持、項目帶動、科技支撐、典型示范和宣傳推介，在全州形成了黨委政府重視、干部群眾響應、社會力量行動的良好局面，使最美城市建設煥發(fā)出勃勃生機、最美集鎮(zhèn)與最美村莊交相輝映、最美高原與最美人居有機融合、最美時代與最美家庭相得益彰?！八拿绖?chuàng)建”如四支如椽巨筆，描繪著迪慶創(chuàng)建全國最美藏區(qū)的和諧畫卷。

最美城市：市容市貌換新顏

2017年起，香格里拉市陸續(xù)對納帕海周邊影響景觀、破壞生態(tài)的違章建筑進行了強拆，在香格里拉市區(qū)主街市容市貌整頓中，還拆除了亂搭亂建陽光棚，實施立面包裝，讓立面建筑脫下“洋裝”換成“藏裝”。語法錯誤標牌不見了，取而代之的是漢、藏、英三種文字統(tǒng)一的民族風格標牌，一街一樣式，簡明方便，游人不再迷路。依法治理城市，推進城市綜合執(zhí)法體制改革，在迪慶是一個新課題。

2018年，《迪慶藏族自治州香格里拉城市管理條例》正式頒布實施，讓香格里拉城市管理做到了有法可依、違法必究。“我們依據(jù)《條例》，幾個月內(nèi)拆除樓頂鐵塔13個，立案查處各類違法案件91起。以前牦牛上街司空見慣，現(xiàn)在是違法行為，主人要受到處罰，牲口啃食綠植現(xiàn)象得到制止?！毕愀窭锢芯C合執(zhí)法局有關人員透露，他們還有序推進“引攤入市”工作，將向陽路早市200余流動攤販引入金沙路中宜農(nóng)貿(mào)市場，每天上下班高峰期的堵車現(xiàn)象得到了根治。從2016年起，結合最美城市創(chuàng)建，香格里拉市全面啟動“六城同創(chuàng)”工作。到2018年，全市城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)美化，獲得創(chuàng)建全國文明城市提名，實現(xiàn)了云南省雙擁模范城“八連冠”創(chuàng)建目標，省級園林城市已通過省級專家初評。

“過去，維西縣城交通擁堵根子不在車多人多，而在于城鎮(zhèn)建設規(guī)劃嚴重滯后，市鎮(zhèn)公共設施建設不足。自最美城市創(chuàng)建以來，依照新的規(guī)劃發(fā)展思路，運用超前的規(guī)劃發(fā)展眼光，所存在的滯后問題將會得到有效解決?！本S西縣規(guī)劃局負責人何佳碧說。緊盯“堵點”“痛點”“盲點”，依照藍圖改造老城區(qū)，拓展新城區(qū)，全面提升城鎮(zhèn)功能，維西縣跳出了“小城大堵”的窘境。

2018年，以舉辦第十屆康巴藝術節(jié)為契機，迪慶強力推進各個縣（市、區(qū)）市政基礎、文化設施、綠化美化等建設，得到了社會各界的高度評價和廣泛贊譽，進一步提升了香格里拉的知名度和美譽度。滇川藏青交界地州（市）長第四次聯(lián)席會議取得實效，進一步明確了6州（市）在基礎設施、生態(tài)建設、旅游發(fā)展等領域的合作事宜，共同發(fā)表了《香格里拉宣言》。迪慶最美城市的創(chuàng)建模式已經(jīng)深入大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)，得到了4省藏區(qū)的認可。

最美集鎮(zhèn)：生態(tài)宜居建產(chǎn)業(yè)

在推進“四美創(chuàng)建”中，維西縣采取“三治”措施提升城鎮(zhèn)功能，著力解決縣城“臟亂差”問題。一是大力整治亂擺亂設、亂貼亂畫、亂吐亂扔、亂排亂倒、亂搭亂建、亂停亂放等影響市容環(huán)境的行為，積極為廣大市民創(chuàng)造一個安全、舒適、穩(wěn)定、有序、祥和的城鎮(zhèn)環(huán)境。二是重點治理車站廣場臟、公共廁所臟、飲食攤點臟、集貿(mào)市場臟、街巷院落臟等現(xiàn)象。三是重點治理大氣污染、水污染、噪音污染、廢渣污染等。同時，采用“二增”建設舉措提升城鎮(zhèn)功能，加快生態(tài)宜居城鎮(zhèn)建設?！岸觥本褪谴竺娣e增加城市綠化、提高綠化覆蓋率和增加人均公共綠地面積。通過“三治”“二增”，該縣相繼完成了3個公園和新老城區(qū)綠化建設任務，實現(xiàn)城市園林綠化全覆蓋，使維西縣城從沒有一塊綠地的舊貌，到目前人均擁有公共綠地面積達到8.7平方米。

通過產(chǎn)業(yè)扶貧，使最美集鎮(zhèn)成為富民村鎮(zhèn)。過去，維西縣康普鄉(xiāng)同樂村民被批評“太懶”，村民們白天睡大覺，晚上喝酒、打牌，對發(fā)展產(chǎn)業(yè)一點也不上心。在村黨總支書記和政國的帶領下，村民齊心、懶漢難尋，家家戶戶都種上了中藥材。和政國還組建了“阿尺木刮”展演、傈僳族飲食文化、傈僳族特色養(yǎng)殖等特色黨小組，成立了同樂文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社。目前，同樂村1200多名村民的人均收入由3年前的3000多元提高到現(xiàn)在的7000多元，村民精神面貌煥然一新。

如今，僅香格里拉市就完成了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編和42個村莊規(guī)劃編制工作。新建通村進組入戶硬化道路147.7公里、生命防護工程274公里，完成投資2.4億元。實施農(nóng)村飲水安全及鞏固提升項目33個、受益群眾9600人，完成投資1050萬元。通過開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治“三干凈三整齊三擁有”行動，實施農(nóng)村危房改造99戶、人居環(huán)境改造提升9640戶，完成投資6937.5萬元。

最美村莊：和諧富民不是夢

“帶頭脫貧致富得30分，家庭內(nèi)務整理好得20分，參加3次公益活動得10分……”田頭箐村民小組村民田新彩家得最高積分145分，可以到“四美愛心超市”換取一只電飯鍋。這是維西縣康普鄉(xiāng)普樂村開展“四美創(chuàng)建”積分制度的一個舉措。村民們只要參與開展公益活動，整理好家庭內(nèi)務等工作就有積分，積分累計到一定程度就可到“四美愛心超市”換購想要的物品，極大地調(diào)動了群眾參與“四美創(chuàng)建”的積極性。

德欽縣佛山鄉(xiāng)雪達小村和江坡村，因為信教群眾對宗教解釋存在分歧，導致各村民小組之間不同程度存在矛盾糾紛。“四美創(chuàng)建”開展后，佛山鄉(xiāng)、江坡村兩級黨組織結合正在開展的“擁護核心·心向北京”主題教育活動，利用一切機會向群眾宣傳黨和政府的惠民富民政策、民族宗教政策，讓群眾化解矛盾，共同發(fā)展。經(jīng)過努力，兩村群眾冰釋前嫌，江坡村舉辦了首屆桃園論箭節(jié)，以藏族傳統(tǒng)文化搭臺，再唱一出和諧的好戲。“我們老百姓只相信一點，我們的幸福生活是共產(chǎn)黨給的。我們必須團結起來，跟共產(chǎn)黨一起走，才會有幸福的生活。”雪達村民小組格茸定主參加了射箭比賽、曬會（類似于民間自我批評活動）、拔河、拉弦子、跳鍋莊后開心地說。

2018年，迪慶以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為核心，著力改善農(nóng)村基礎設施條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和農(nóng)村綜合文明程度，全力打造最美村莊，努力構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風文明的幸福新農(nóng)村。清垃圾、清污泥、清雜物，改水、改房、改廚、改廁，道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、環(huán)境美化和公共設施不斷加強，百姓的生活品質(zhì)與幸福感都不斷上升。香格里拉市、德欽縣、維西縣、開發(fā)區(qū)市政工程建設加快推進。2018年，實施棚戶區(qū)改造1080戶，建設保障性安居工程1095套，建成城市污水處理配套管網(wǎng)25公里，完成市政道路建設29公里、公共廁所24個、公共停車場5個，全州完成城鄉(xiāng)公共設施建設投資7.8億元。

最美家庭：“小家”美成就“大家”興

為做好最美家庭創(chuàng)建活動，維西縣永春鄉(xiāng)制定了《農(nóng)戶家庭環(huán)境整治考核評分表》，每個月組織一次入戶打分評比，評委成員包括村民小組長和黨員骨干，為了保證評分公正性，村民小組之間實行交叉評比。評比結果為“好”的前5戶農(nóng)戶家里懸掛“紅色駿馬旗”，評比結果為“較差”的農(nóng)戶懸掛“黃色蝸牛旗”，評比結果為“差”的農(nóng)戶家里則懸掛“綠色蝸牛旗”。2018年初，在全鄉(xiāng)104個村民小組開展家庭內(nèi)務整治評比中，美光村馬邊海村民小組蜂繼平家得了駿馬旗。他說，來了四撥人看，娃娃讀書回來了，家里干干凈凈，感到很舒服，作為家長他太開心了。美光村木瓜卓村民小組蜂亮平家則被掛上了“綠色蝸牛旗”，感覺很羞愧，經(jīng)過幾個月的整改，家里的“綠色蝸牛旗”終于換成了“黃色蝸牛旗”。

 香格里拉市建塘鎮(zhèn)金龍社區(qū)有一個由漢、藏、白、傈僳等組成的多民族大家庭，他們在生活中互相照顧、習俗上互相尊重，一家人和睦共處，被社區(qū)群眾贊為民族團結進步的模范，這就是最美家庭楊乃政一家。楊乃政有3個女兒，加上3個女婿，全家共11口人。在3個女婿中，大女婿是白族、二女婿是漢族、三女婿是傈僳族?！拔壹依镉?個民族，一家人互相尊重、互相幫助，家里哪個兄弟姐妹遇到困難了，大家都會全力以赴幫忙。同時，妥善處理家務，經(jīng)濟上沒有發(fā)生過矛盾糾紛。我堅信，只有把‘小家’經(jīng)營好了才能有精力經(jīng)營好社區(qū)這個‘大家’。”楊乃政信心十足地說，我們家團結和睦，我能為社區(qū)服務，能盡自己的力量幫助大家解決一點實際困難，這是我最高興的事。

最美家庭創(chuàng)建中，迪慶州始終堅持以各族群眾普遍關心的重大民生問題為突破口和切入點，加大民生改善力度，持續(xù)推進惠民工程。近年來，全州用于民生方面財政支出累計達到399億元，占財政總支出的78%。