美麗迪慶展新姿——迪慶城鄉(xiāng)七十年華麗蝶變

香格里拉劇院、文博中心等標(biāo)志性建筑建成開(kāi)放，城區(qū)實(shí)施民族特色風(fēng)貌改造、完成夜景亮化綠化美化工程……走進(jìn)香格里拉市區(qū)，切身感受到獨(dú)具藏鄉(xiāng)魅力的名城呈現(xiàn)在世人面前。

70 年前，香格里拉市偏遠(yuǎn)封閉，獨(dú)克宗古城石板街道兩旁，多是木屋雜夾著零星磚房，環(huán)境臟亂不堪。今年83歲高齡的獨(dú)克宗古城居民葉大爹見(jiàn)證了香格里拉的變化。他說(shuō)，小時(shí)候，香格里拉城區(qū)僅有一條古城到松贊林寺方向的黃土路，城市居民飲水主要靠水井，家家戶(hù)戶(hù)都有鐵皮水箱，每天早晨，大家不約而同地到井邊背水。城里的居住條件和農(nóng)村區(qū)別不大，廁所都是旱廁，許多家庭幾代人擠在一間土坯平房里生活。1980年以來(lái)，當(dāng)?shù)馗髯迦罕姷纳铋_(kāi)始發(fā)生了變化，自來(lái)水流進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，縱橫交錯(cuò)的硬化路一條接著一條，市區(qū)開(kāi)始拆遷建樓。現(xiàn)在，過(guò)去的洋芋地變成了高樓大廈，城市“長(zhǎng)大”了。

著力提升新型城鎮(zhèn)化水平

噴泉、鮮花、草地、林木、活動(dòng)區(qū)，走進(jìn)新建成的龍?zhí)逗珗@，別致的景色讓人分外愜意。退休干部楊延政說(shuō)：“以前，沒(méi)想過(guò)我們身邊也會(huì)建起音樂(lè)噴泉，公園內(nèi)還有文化活動(dòng)區(qū)、老年人健身活動(dòng)區(qū)、兒童游樂(lè)區(qū)、體育活動(dòng)區(qū)，現(xiàn)在，我每天晚飯后就帶著孫子到龍?zhí)逗珗@走一圈。”

龍?zhí)逗珗@是香格里拉城市生態(tài)環(huán)境提升一期工程之一，公園設(shè)計(jì)東至康珠大道，西至池慈卡街，總長(zhǎng)約1.2公里，設(shè)計(jì)總面積11.54公頃，其中，公園水體面積6.1公頃，綠地面積5.44公頃，概算總投資6200萬(wàn)元。龍?zhí)逗珗@改造不僅提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，改變城市面貌，也為守護(hù)和提升香格里拉品牌、創(chuàng)建香格里拉園林城市奠定了基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，龍?zhí)逗珗@已成為集生態(tài)、休閑、健身、娛樂(lè)、科普、人文為一體的開(kāi)放式公園，深受市民喜愛(ài)。

近年來(lái)，我州把強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為夯實(shí)跨越發(fā)展的支撐力。加強(qiáng)交通、水利、信息、能源、城鎮(zhèn)等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從根本上改變迪慶基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況。加快推進(jìn)麗香鐵路、麗香高速公路建設(shè)，完善鄉(xiāng)村道路網(wǎng)絡(luò)，基本建成連接各縣、通達(dá)周邊的公路網(wǎng)。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)道路、供排水、供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好香格里拉城區(qū)整治拓展、集中供熱、城市綜合治理以及德欽縣城整治拓展、維西縣市政綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一批工程，拓展了縣城、美化亮化了城鎮(zhèn)。

著力建設(shè)“美麗縣城”“特色小鎮(zhèn)”

近年來(lái)，我州按照建設(shè)全國(guó)最美藏區(qū)的部署要求，大力推進(jìn)“美麗縣城”“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)。

“美麗縣城”“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)是省委、省政府從貫徹落實(shí)發(fā)展新理念、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和統(tǒng)領(lǐng)我省發(fā)展全局的高度作出的一項(xiàng)重大決策部署。

州發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹，在“美麗縣城”建設(shè)方面，我州根據(jù)省“美麗縣城”建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的總體要求，聚焦“干凈、宜居、特色”三大要素，按照州委、州政府工作安排正積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。一是州級(jí)和各縣（市）分別成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的“美麗縣城”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“美麗縣城”建設(shè)指揮部，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門(mén)協(xié)調(diào)抓的工作格局。二是認(rèn)真編制“美麗縣城”建設(shè)實(shí)施方案。各縣（市）按照《云南省“美麗縣城”建設(shè)導(dǎo)則》《云南省“美麗縣城”建設(shè)流程》相關(guān)要求，于4月底編制完成“美麗縣城”建設(shè)實(shí)施方案，并經(jīng)州政府審查后上報(bào)省“美麗縣城”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各縣（市）按照“干凈、宜居、特色”三大要素和22項(xiàng)指標(biāo)，謀劃了一批建設(shè)項(xiàng)目（香格里拉市44項(xiàng)，總投資28.8624億元；德欽縣32項(xiàng)，總投資38.03億元；維西縣62項(xiàng)，總投資47.4623億元）。下一步，我州將圍繞這些項(xiàng)目，有效提升城市功能和面貌，積極打造具有迪慶特色的“美麗縣城”。

在“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)方面，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)發(fā)展的意見(jiàn)》精神，按照守住 “三條底線”（不觸碰生態(tài)紅線、不搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、不增加地方債務(wù)）、聚焦 “七大要素”（特色、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、易達(dá)、宜居、智慧、成網(wǎng)）、堅(jiān)持 “四個(gè)不變”（標(biāo)準(zhǔn)不變、先保質(zhì)后保量不變、市場(chǎng)化不變、量力而行不變）的要求，我州積極開(kāi)展了香格里拉月光城小鎮(zhèn)、香格里拉大峽谷巴拉格宗旅游特色小鎮(zhèn)、德欽梅里雪山攝影小鎮(zhèn)、維西高原冰酒小鎮(zhèn)4個(gè)小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

著力打造綠色迪慶

每年三四月間，冰雪漸融，草木轉(zhuǎn)綠。從金沙江、瀾滄江畔到高山草甸、雪山峽谷，隨處見(jiàn)到干部群眾揮鍬挖坑、放苗回填、踩土定植、澆水灌溉，積極投身義務(wù)植樹(shù)造林的身影。

僅2018年，全州完成義務(wù)植樹(shù)287萬(wàn)株，開(kāi)發(fā)天然林、公益林管護(hù)崗位2192個(gè)，兌現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償資金3.26億元。各級(jí)黨委政府把植樹(shù)綠化作為建設(shè)最美藏區(qū)的有效抓手，組織動(dòng)員各族群眾大力開(kāi)展植樹(shù)造林，加快推進(jìn)河湖堤岸綠化、城鎮(zhèn)綠化、村莊綠化、園林綠化、荒山綠化等工作，做到見(jiàn)地增綠、見(jiàn)縫補(bǔ)綠，讓綠色成為最美藏區(qū)的最美外衣。

過(guò)去，當(dāng)?shù)鼐用褚揽繜袢∨鲲?，?duì)生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的破壞，且高原的植物生長(zhǎng)緩慢，恢復(fù)原狀的功能較弱。要解決燒柴取暖帶來(lái)的生態(tài)破壞問(wèn)題，就必須找到取代木柴的燃料。

“供暖項(xiàng)目的實(shí)施，不僅改善了高原農(nóng)牧民取暖條件，還有效緩解了生態(tài)環(huán)境壓力，保護(hù)了寶貴的森林資源，促進(jìn)了香格里拉天更藍(lán)、山更青、空氣更清新?！敝莨┡矩?fù)責(zé)人介紹。近年來(lái)，迪慶州緊緊圍繞“生態(tài)立州”發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)美麗迪慶、綠色發(fā)展思路，強(qiáng)力推進(jìn)供暖項(xiàng)目建設(shè)，2018年，香格里拉市城區(qū)完成“暖入戶(hù)”工程供熱面積125萬(wàn)平方米，德欽縣城供暖項(xiàng)目前期工作基本完成。同時(shí)，迪慶州加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法，采取行政、法律、管理等一系列措施，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。截至目前，全州森林覆蓋率達(dá)75%，森林蓄積量2.41億立方米，比2017年增加100萬(wàn)立方米；2018年完成天然林保護(hù)工程二期森林管護(hù)面積2848.76萬(wàn)畝，二期公益林建設(shè)任務(wù)1.8萬(wàn)畝，自然生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。

著力推進(jìn)“四美”創(chuàng)建

我州以最美城市、最美集鎮(zhèn)、最美村莊和最美家庭的“四美”創(chuàng)建為重要抓手，堅(jiān)持自上而下和自下而上相結(jié)合，共同發(fā)力，持續(xù)改變城鄉(xiāng)面貌和群眾精神面貌。

著力把香格里拉、德欽、維西和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為“生態(tài)自然美、人文特色美、經(jīng)濟(jì)活力美、社會(huì)和諧美、生活幸福美”的全國(guó)藏區(qū)最美城市，到2020年，3縣（市）將達(dá)到省級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)36%以上，人均公園綠地面積9平方米以上，城市管理精細(xì)、規(guī)范有序；建成城市公共廁所109座、公共停車(chē)場(chǎng)20個(gè)、文化體育場(chǎng)所20個(gè)，城市集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率、城市生活垃圾無(wú)害化處理率、城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)均達(dá)100%。著力把全州29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成“規(guī)劃布局美、社會(huì)和諧美、自然生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)綠色美”的全國(guó)藏區(qū)最美集鎮(zhèn)，從完善規(guī)劃體系、完備基礎(chǔ)設(shè)施、健全公共服務(wù)體系、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展后勁四個(gè)方面發(fā)力，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化特色濃郁、人與自然融合、人居環(huán)境質(zhì)量提升、群眾精神文化產(chǎn)品豐富的宜居小集鎮(zhèn)。著力把全州193個(gè)村（社區(qū)）創(chuàng)建成為“制度規(guī)范執(zhí)行美、生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、和諧團(tuán)結(jié)人文美”的全國(guó)藏區(qū)最美村莊，做到村莊規(guī)劃布局合理、環(huán)境整潔優(yōu)美、社會(huì)和諧穩(wěn)定，大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村服務(wù)水平，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，讓農(nóng)民群眾既“安居”又“樂(lè)業(yè)”。努力構(gòu)建以戶(hù)為單位的“愛(ài)國(guó)愛(ài)黨美、道德風(fēng)尚美、居家環(huán)境美、勤勞致富美”的最美家庭，增強(qiáng)各族群眾熱愛(ài)黨、感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走的意識(shí)；群眾思想文明素質(zhì)得到大幅提升，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀蔚然成風(fēng)；美麗宜居之家創(chuàng)建卓有成效，家庭環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔；群眾脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)，形成勤勞致富、脫貧光榮的良好局面。

如今，沿著嶄新的迎賓大道，通過(guò)和諧塔中塔，進(jìn)入香格里拉市區(qū)，寬敞的柏油馬路、醒目規(guī)范的交通標(biāo)識(shí)、色彩別致的藏鄉(xiāng)風(fēng)情街景、綠樹(shù)鮮花，一步一景裝扮著大街小巷。煥然一新的獨(dú)克宗古城集路、景、燈、游、吃于一體的景觀呈現(xiàn)在人們眼前。入夜，滿(mǎn)城華燈溢彩、五色繽紛、火樹(shù)銀花……城區(qū)亮起來(lái)了?！奥烬?zhí)逗优?，霓虹閃爍、流光溢彩，涼風(fēng)徐徐，如夢(mèng)如幻，好不愜意。香格里拉的夜景真美，超出了我們想象！”來(lái)自江西吉安的游客從民族文化廣場(chǎng)到龍?zhí)逗珗@游覽，拿出手機(jī)拍照，在微信上曬名城美景，轉(zhuǎn)發(fā)給朋友分享。