云南省黨政代表團(tuán)赴廣東學(xué)習(xí)考察 這5個(gè)考察點(diǎn)有何可借鑒之處

9月18日，云南省黨政代表團(tuán)在深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)考察。記者 周燦 攝

廣東省是“在我國(guó)改革開(kāi)放中得風(fēng)氣之先的地方”，是改革開(kāi)放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)。對(duì)云南來(lái)說(shuō)，更是對(duì)我省脫貧攻堅(jiān)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予真情幫扶和傾力支持的兄弟省市之一。

從9月17日開(kāi)始，省委書(shū)記陳豪、省長(zhǎng)阮成發(fā)率云南省黨政代表團(tuán)到廣東省學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)自貿(mào)區(qū)建設(shè)等改革開(kāi)放先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果，交流對(duì)接脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝階段兩省扶貧協(xié)作工作，為培育云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展新動(dòng)能拓展合作新機(jī)遇。

珠江入?？凇⒘尕暄髢梢淼纳钲?、珠海，是我國(guó)第一批經(jīng)濟(jì)特區(qū)，也是中國(guó)改革開(kāi)放的兩張靚麗名片。40年來(lái)，在這兩座城市誕生了一批世界知名的創(chuàng)新型企業(yè)；進(jìn)入新時(shí)代，自貿(mào)區(qū)的高速發(fā)展又折射出中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大潛力。9月18日，代表團(tuán)先后在深圳市、珠海市兩地，走進(jìn)騰訊、格力、招商局集團(tuán)等大型企業(yè)考察交流，實(shí)地了解深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)、珠海橫琴新區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況，為我省剛剛起步的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)助力。

考察點(diǎn)：前海蛇口自貿(mào)片區(qū)

深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)展覽館里，兩幅照片以直觀(guān)的方式向參觀(guān)者呈現(xiàn)著“新時(shí)代的深圳速度”——2010年還是一片灘涂的前海，2019年矗立起上百棟建筑，“三城一港”拔地而起。作為習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八大后赴基層考察的第一站，前海片區(qū)實(shí)際利用外資從2013年的2.62億美元增長(zhǎng)到2018年的45.08億美元，至2019年7月底累計(jì)注冊(cè)港資企業(yè)達(dá)11655家。

建設(shè)中的深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)。記者 周燦 攝

自貿(mào)區(qū)建設(shè)的成果讓代表團(tuán)的同志們深受震撼，而自貿(mào)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)更讓大家深受啟發(fā)——在這樣一片灘涂成長(zhǎng)為國(guó)際化新城的滄海桑田背后，有累計(jì)推出的469項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中全國(guó)首創(chuàng)或領(lǐng)先166項(xiàng)、全國(guó)復(fù)制推廣50項(xiàng)；更有“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上、先路網(wǎng)后開(kāi)發(fā)、先環(huán)境后發(fā)展”的規(guī)劃策略。大家深深感到，要實(shí)現(xiàn)“一年一個(gè)樣”的變化，既需要“敢為天下先”的精神，也需要“精耕細(xì)作、精雕細(xì)琢”的繡花功夫。

考察點(diǎn)：橫琴新區(qū)

橫琴新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)10年，習(xí)近平總書(shū)記4次登島考察。如今，這里的地區(qū)生產(chǎn)總值從2009年的2.85億元增加到2018年的305.1億元，財(cái)政一般預(yù)算收入從2009年的0.36億元增加到2018年的58.44億元，一組組令人眼前一亮的數(shù)字生動(dòng)詮釋著橫琴新區(qū)展示廳 “橫空出世、琴鳴天下”的響亮主題。

9月18日，云南省黨政代表團(tuán)在珠海市橫琴新區(qū)考察自貿(mào)區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況。記者 周燦 攝

代表團(tuán)在展示廳中看到，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大理念在橫琴被落實(shí)到一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)際行動(dòng)上，“善待青山綠水、生態(tài)環(huán)境優(yōu)先”“集約節(jié)約用地、疏密有致開(kāi)發(fā)”“地上地下并重、構(gòu)建立體橫琴”“綠色暢達(dá)交通、宜人宜居宜行”“注重城市設(shè)計(jì)、塑造橫琴特色”等規(guī)劃思路，被分解到具體的一條條具體措施中。以橫琴綜合管廊為例，其中容納了電力、通訊、給水、中水、供冷、供熱及垃圾真空系統(tǒng)7種市政管線(xiàn)，有效避免了管線(xiàn)維修過(guò)程中對(duì)城市道路反復(fù)開(kāi)挖和破壞，提高市政設(shè)施管養(yǎng)智能化水平，約節(jié)省城市建設(shè)用地40萬(wàn)平方米。

考察點(diǎn)：騰訊公司

歷經(jīng)21年發(fā)展，騰訊已邁入世界500強(qiáng)企業(yè)行列，成為中國(guó)領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)提供商之一。目前，騰訊50%以上員工為研發(fā)人員，擁有完善的自主研發(fā)體系，在全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中專(zhuān)利申請(qǐng)和授權(quán)總量均位居前列。自2016年騰訊與云南開(kāi)展戰(zhàn)略合作以來(lái)，雙方攜手打造的智慧旅游項(xiàng)目“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，逐步成為一個(gè)智慧、健康、便利的省級(jí)全域旅游生態(tài)平臺(tái)。

9月18日，云南省黨政代表團(tuán)在深圳騰訊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司考察。記者 周燦 攝

在騰訊集團(tuán)高級(jí)執(zhí)行副總裁湯道生陪同下，代表團(tuán)一行全方位了解了騰訊在云計(jì)算、智慧產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意、互動(dòng)娛樂(lè)等方面的一系列探索與創(chuàng)新。在“一部手機(jī)游云南”展臺(tái)前，代表團(tuán)看到云南各景區(qū)的實(shí)景直播效果日益精致、取景更加優(yōu)美，并有望在5G技術(shù)支持下得到進(jìn)一步提升；在智慧教育展區(qū)，代表團(tuán)與騰訊技術(shù)人員充分交流了依托現(xiàn)代技術(shù)為山區(qū)、農(nóng)村帶去優(yōu)質(zhì)教育資源的思路舉措；在“騰訊為村”項(xiàng)目中，現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)基層建設(shè)和治理能力現(xiàn)代化的重要推動(dòng)作用讓大家深受啟發(fā)。

考察點(diǎn)：招商局集團(tuán)

香港四大中資企業(yè)之一的招商局集團(tuán)是中國(guó)民族工商業(yè)的先驅(qū)，曾組建了中國(guó)近代第一支商船隊(duì)，開(kāi)辦了中國(guó)第一家銀行、第一家保險(xiǎn)公司等，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)近代民族航運(yùn)業(yè)和其他許多近代經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。招商局1978年即投身改革開(kāi)放，1979年開(kāi)始獨(dú)資開(kāi)發(fā)了在海內(nèi)外產(chǎn)生廣泛影響的中國(guó)第一個(gè)對(duì)外開(kāi)放的工業(yè)區(qū)——蛇口工業(yè)區(qū)，相繼創(chuàng)辦了中國(guó)第一家股份制商業(yè)銀行——招商銀行，中國(guó)第一家股份制保險(xiǎn)公司——平安保險(xiǎn)公司等，為我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)探索了有益經(jīng)驗(yàn)。

9月18日，云南省黨政代表團(tuán)在深圳招商局蛇口工業(yè)區(qū)了解規(guī)劃建設(shè)情況，并舉行簽約儀式。記者 周燦 攝

俯瞰一片繁忙的蛇口工業(yè)區(qū)，招商局集團(tuán)董事長(zhǎng)李建紅向代表團(tuán)介紹了工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況。隨后，在兩省領(lǐng)導(dǎo)共同見(jiàn)證下，招商局蛇口工業(yè)區(qū)控股股份有限公司與昆明鋼鐵控股有限公司簽署了合作協(xié)議，將在昆鋼本部搬遷轉(zhuǎn)型項(xiàng)目中開(kāi)展深入合作，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供積極支持。

考察點(diǎn)：格力電器股份有限公司

成立于1991年的格力電器目前已在全球建立了14大生產(chǎn)基地，有9萬(wàn)多名員工。2018年，習(xí)近平總書(shū)記在這里考察企業(yè)加強(qiáng)自主核心技術(shù)研發(fā)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)情況時(shí)，稱(chēng)贊他們?cè)谪瀼芈鋵?shí)黨中央關(guān)于自主創(chuàng)新決策部署方面做到了真學(xué)真懂真信真用。

9月18日，云南省黨政代表團(tuán)在珠海市格力電器股份有限公司考察。記者 周燦 攝

在格力電器展示廳、生產(chǎn)車(chē)間、研發(fā)試驗(yàn)室，格力電器董事長(zhǎng)董明珠向代表團(tuán)生動(dòng)闡釋了企業(yè) “營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、科技創(chuàng)新”的發(fā)展理念。格力電器在發(fā)展壯大進(jìn)程中始終把自主創(chuàng)新作為最根本、最持久的動(dòng)力，現(xiàn)已建有15個(gè)研究院、96個(gè)研究所、929個(gè)實(shí)驗(yàn)室，培養(yǎng)出12000多名科研人員，先后獲得3次國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、2次中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)。從電飯煲、空調(diào)、電冰箱等家用電器，到新能源汽車(chē)、數(shù)控機(jī)床、磁懸浮離心壓縮機(jī)等先進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品，自主創(chuàng)新、自主研發(fā)、自主培養(yǎng)人才的發(fā)展理念以實(shí)實(shí)在在的成果呈現(xiàn)在大家面前。

考察感受

“讓人產(chǎn)生了強(qiáng)烈的緊迫感。”離開(kāi)前海蛇口自貿(mào)區(qū)和橫琴新區(qū)，紅河哈尼族彝族自治州州委書(shū)記姚國(guó)華說(shuō)，兩個(gè)新區(qū)不僅從一開(kāi)始就對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平做好規(guī)劃，而且嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃、真正做到一張藍(lán)圖繪到底，同時(shí)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)推進(jìn)制度創(chuàng)新、引進(jìn)外部資源，這些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對(duì)于剛剛獲批的中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)建設(shè)有很大的啟示意義。他表示，紅河片區(qū)將積極行動(dòng)起來(lái)，更加重視高水平規(guī)劃建設(shè)，緊緊抓住中越經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)等沿邊開(kāi)放新機(jī)遇，加大招商引資力度，圍繞企業(yè)需求倒逼制度創(chuàng)新。同時(shí)，紅河州將采取州內(nèi)選拔調(diào)配、面向全國(guó)引進(jìn)，以及加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種途徑，大力提升干部能力素質(zhì)，解決好人才隊(duì)伍建設(shè)這一當(dāng)務(wù)之急。

在珠海市橫琴新區(qū)展示館，德宏傣族景頗族自治州州委書(shū)記，瑞麗國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)工委書(shū)記、管委主任王俊強(qiáng)一邊認(rèn)真聽(tīng)取介紹，一邊拿出手機(jī)把需要的資料拍下來(lái)?！斑@次到廣東學(xué)習(xí)考察，主要是學(xué)習(xí)他們?cè)诮ㄔO(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)中體制、機(jī)制創(chuàng)新和組織管理模式方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措?！彼f(shuō)，中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)將對(duì)照先進(jìn)找差距、補(bǔ)短板，充分發(fā)揮面向南亞?wèn)|南亞特別是毗鄰緬甸的沿邊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)跨境物流樞紐，特別是在創(chuàng)新發(fā)展跨境電商、跨境金融服務(wù)，建設(shè)國(guó)際產(chǎn)能合作基地方面尋求突破，突出沿邊開(kāi)放的特色，打造沿邊開(kāi)放先行區(qū)、中緬經(jīng)濟(jì)走廊的門(mén)戶(hù)樞紐、睦鄰安鄰富鄰的示范區(qū)，為“一帶一路”建設(shè)作出德宏貢獻(xiàn)。

省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)余蜀昆表示，通過(guò)在深圳、珠海的實(shí)地考察，切身感受到了廣東省奮力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”的生動(dòng)實(shí)踐和顯著成效。他說(shuō)，前海蛇口自貿(mào)區(qū)探索實(shí)施“比特區(qū)還要特”的先行先試政策，橫琴新區(qū)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)的“十一大創(chuàng)新”，都充分說(shuō)明了改革創(chuàng)新對(duì)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要意義。他介紹，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)后，我省已制定了具體任務(wù)分工，明確了各項(xiàng)改革舉措的責(zé)任部門(mén)，其中就包括一批云南首創(chuàng)的改革舉措，將圍繞“加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化投資領(lǐng)域改革、推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新、創(chuàng)新沿邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新模式、加快建設(shè)我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心”六方面主要任務(wù)和措施，全力推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。（記者 張寅 撰文 周燦 攝影）