委員提案守護老百姓“舌尖上的安全”

香格里拉網(wǎng)訊 （記者 李曉翠） 近年來，網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)在給人們帶來便捷和優(yōu)惠的同時，訂餐平臺也成為無證經(jīng)營、“黑暗料理”的避風港，部分網(wǎng)絡(luò)訂餐食品經(jīng)營單位證照不齊、衛(wèi)生狀況堪憂等問題，嚴重威脅著消費者“舌尖上的安全”。

    對此，在去年初召開的州政協(xié)十二屆委員會三次會議上，一委員向大會提出了《關(guān)于進一步加強迪慶州網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的建議》的提案。經(jīng)十二屆政協(xié)迪慶州提案委員會審查，同意立案。報經(jīng)第十二屆政協(xié)迪慶州委員會第十六次主席會議審定通過，此件提案為重點提案。

提案建議食品藥品監(jiān)督管理部門要及時摸清轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺實體單位情況，通過與工商、通信等多部門溝通，對轄區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)上訂餐的第三方平臺進行實名備案。督促第三方網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺加強自查自律。嚴格要求第三方平臺提高入駐商家的準入門檻，嚴把商家資質(zhì)審查，嚴格執(zhí)行實名登記、證照核查。第三方平臺還應(yīng)將食品經(jīng)營者受到的投訴量、行政處罰、退貨量等負面信息加以披露，確保消費者的知情權(quán)。推進網(wǎng)絡(luò)訂餐食品經(jīng)營者信用信息公示，加強行業(yè)自律，自覺接受監(jiān)督。鼓勵從事網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)的食品經(jīng)營者實施“明廚亮灶”，將其加工操作過程進行網(wǎng)上直播。

州市場監(jiān)督管理局在承辦過程中高度重視，將政協(xié)提案辦理工作作為重要抓手，對承辦的提案進行了責任分解，明確分管領(lǐng)導、承辦科室、答復(fù)時限等，多舉措有效辦理政協(xié)提案。

摸清底數(shù)，落實平臺主體責任。根據(jù)《電子商務(wù)法》《食品安全法》《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定，州市場監(jiān)管局認真制定《網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全專項鑒治工作方案》，對網(wǎng)絡(luò)訂餐市場進行排查，摸清轄區(qū)第三方涉餐網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)底數(shù)。目前，我州注冊經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)餐飲電商平臺有兩家公司，分別有490戶、204戶餐飲商家入駐平臺。開展對“美團”“餓了么”第三方平臺企業(yè)約談，要求各平臺一要完善入駐商家審核制度，履行自查規(guī)范和審核入網(wǎng)餐飲主體的義務(wù)；二要進一步落實平臺主體責任，執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)訂餐規(guī)范經(jīng)營“五項制度”。要保證食品貯存、運輸?shù)确弦?guī)定，配送過程食品不受污染；各平臺每季末將上線餐飲單位主體電子檔案向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管局報備，對違法違規(guī)、被立案查處餐飲單位視情節(jié)輕重予以降級或強制下線。

強化法制宣傳，增強企業(yè)遵守行業(yè)法律法規(guī)意識。州市場監(jiān)管局在檢查活動中，按照誰監(jiān)管誰普法原則，對“美團”“餓了么”香格里拉代理機構(gòu)負責人進行法律宣傳教育，進一步明確網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺的主體責任、應(yīng)盡法律法規(guī)義務(wù)及違法行為后果。交易平臺與市場監(jiān)管部門簽訂《網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺食品安全承諾書》履行承諾義務(wù)。

加強監(jiān)管，嚴厲查處違法違規(guī)行為。一是實施線上線下同步檢查。建立入網(wǎng)餐飲單位平臺公示信息定期線上抽查、線下核實機制，強化入網(wǎng)餐飲單位的日常監(jiān)管。二是結(jié)合網(wǎng)上監(jiān)測分析情況和新聞輿論熱點問題，適時組織網(wǎng)絡(luò)訂餐專項整治行動，對發(fā)現(xiàn)違反《食品安全法》等法律法規(guī)的行為依法嚴厲查處。

加強宣傳教育，營造社會共治氛圍。一是向入網(wǎng)餐飲單位積極宣傳網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全防控工作的重要性、法規(guī)知識等，引導其增強食品安全風險意識和誠信自律意識，切實規(guī)范食品經(jīng)營行為。二是積極引導消費者科學、理性消費，提升其自我保護能力和網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全意識，并在微信公眾平臺公布投訴舉報電話，提高公眾參與網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)督意識。三是積極引導社會共治。近期省市場監(jiān)管局正在全力加強“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”監(jiān)管模式的建設(shè)力度，到2020年底全省“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”將借力“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，遵循“1+4+N”的建設(shè)模式，利用信息化手段全面支撐食品追溯、行政許可、日常監(jiān)管、應(yīng)急指揮、公共服務(wù)等各業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域，實現(xiàn)食品生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)全流程閉環(huán)監(jiān)管。加強與其他政府部門、行業(yè)協(xié)會、檢測機構(gòu)數(shù)據(jù)共享，鼓勵各類食品企業(yè)、人民群眾積極參與，全力打造云南省“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”信息化服務(wù)體系，覆蓋四大業(yè)務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域，建成N個業(yè)務(wù)支撐子系統(tǒng)，為構(gòu)建“協(xié)同監(jiān)管、社會共治”的食品安全治理新模式提供技術(shù)支撐，逐步實現(xiàn)全州網(wǎng)絡(luò)食品安全智慧監(jiān)管。