堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 云南藏區(qū)農(nóng)牧民過(guò)上甜美生活

香格里拉網(wǎng) （記者 馬建軍） 迪慶是云南省唯一的藏族自治州，是國(guó)家確認(rèn)的“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，貧困面大、貧困程度深、脫貧任務(wù)艱巨。近年來(lái)，迪慶州緊盯“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)、五個(gè)一批”，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“九大工程”，采取一系列措施，有力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效，云南藏區(qū)群眾生活水平和生活質(zhì)量明顯提升。

貧困人口逐年減少。通過(guò)努力，3年累計(jì)脫貧63412人。其中，2016年銷(xiāo)號(hào)脫貧11959人，2017年銷(xiāo)號(hào)脫貧5753人，2018年銷(xiāo)號(hào)脫貧45700人，貧困村出列107個(gè)村，貧困發(fā)生率從24.95%下降到2018年末的3.57%，香格里拉市和德欽縣通過(guò)了省級(jí)第三方專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估檢查，于2019年5月得到省人民政府的批復(fù)，兩個(gè)縣（市）宣布摘帽退出貧困縣序列。目前，維西縣正在申請(qǐng)脫貧摘帽。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年向好。在國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)下滑的形勢(shì)下，迪慶經(jīng)濟(jì)仍然保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。2016年，全州地區(qū)生產(chǎn)總值完成180.58億元，同比增長(zhǎng)10.6%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別為29439元和7088元，分別增長(zhǎng)8.6%和9.3%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅名列全省乃至全國(guó)藏區(qū)前茅。2017年，全州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值198.65億元，同比增長(zhǎng)11％；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入31853元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入7776元。2018年，全州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值215.5億元，同比增長(zhǎng)10％，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入34411元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入8524元。2019年，全州預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值240億元，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)10.1%，比2015年增長(zhǎng)69億元，預(yù)計(jì)增幅14%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入預(yù)計(jì)37336元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入預(yù)計(jì)9376元，預(yù)計(jì)同比增幅10%。

基礎(chǔ)設(shè)施大變樣。公路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源網(wǎng)、水網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，截至2019年末，6大航空公司在迪慶香格里拉機(jī)場(chǎng)開(kāi)通7個(gè)省級(jí)航線，麗江至香格里拉高速公路和高速鐵路到2020年底有望全線建成通車(chē)。2019年末，29個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）100%通硬化路，193個(gè)建制村100%通硬化路，通車(chē)總里程1676.822公里，172個(gè)建制村通客車(chē)，2246個(gè)村民小組通車(chē)總里程5074.461公里，已硬化3258.885公里，群眾出行條件明顯改善，初步解決了群眾出行難題。飲水安全得到有效保障，3年累計(jì)投入農(nóng)村飲水安全、水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目26248.921萬(wàn)元，已建水庫(kù)15座，在建水庫(kù)4座，總庫(kù)容20458.3萬(wàn)立方米。其他基礎(chǔ)設(shè)施取得重大進(jìn)展，云南藏區(qū)供暖項(xiàng)目全面鋪開(kāi)，天然氣管道項(xiàng)目前期工作取得進(jìn)展，香格里拉天然氣站已開(kāi)工建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展讓群眾腰包鼓起來(lái)。自精準(zhǔn)扶貧實(shí)施以來(lái)，迪慶州以高原葡萄、中藥材、特色畜禽、食用菌、青稞、蔬菜、木本油料“七大”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為依托，突出培育“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”產(chǎn)業(yè)，加快由“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉(zhuǎn)變。積極扶持帶動(dòng)貧困戶(hù)的專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，投入12808萬(wàn)元。投入扶貧車(chē)間建設(shè)資金4666萬(wàn)元，發(fā)展扶貧車(chē)間50個(gè)。投入2889萬(wàn)元，以獎(jiǎng)代補(bǔ)建檔立卡戶(hù)7467戶(hù)。3年累計(jì)培訓(xùn)建檔立卡貧困戶(hù)55676人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)21081人（其中，省外2664人），勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)就業(yè)12374人。截至2019年12月底，累計(jì)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位2979個(gè)，安排建檔立卡貧困勞動(dòng)力在崗2961人。2019年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)39468人次，其中建檔立卡貧困戶(hù)17986人次；新增轉(zhuǎn)移就業(yè)38389人次，其中轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力18267人次。

教育衛(wèi)生事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。教育基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)，實(shí)現(xiàn)“一縣一示范、一鄉(xiāng)一公辦、一村一幼”學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)。全州29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和162個(gè)村衛(wèi)生室全部配備和使用基本藥物，取消藥品加成，實(shí)行零差率銷(xiāo)售，貧困群眾看病難、看病貴的問(wèn)題得到有效緩解。162個(gè)村衛(wèi)室全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，州、縣級(jí)醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)有序推動(dòng)，醫(yī)院整體綜合服務(wù)能力全面提升。

社會(huì)保障有力。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98.6%。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到保護(hù)和傳承，其中列入國(guó)家級(jí)保護(hù)名錄項(xiàng)目的有5項(xiàng)。全州城鎮(zhèn)化率32.9%，廣播電視覆蓋率99.7%。實(shí)施特困農(nóng)民最低生活保障和農(nóng)牧民定居、農(nóng)村民居地震安全等專(zhuān)項(xiàng)惠民工程。社會(huì)救助能力得到提升，依法規(guī)范落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。通過(guò)實(shí)施危房改造和易地扶貧搬遷工程，改善了農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和居住環(huán)境。全面加大搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度，實(shí)現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的目標(biāo)。

社會(huì)治理見(jiàn)成效、人居環(huán)境日益優(yōu)美。自脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，多措并舉開(kāi)展社會(huì)治理，形成網(wǎng)格化治理體系。實(shí)施環(huán)境綜合整治，臟亂差的村容村貌徹底改變，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)不斷進(jìn)步。