集中力量 攻克最后堡壘——迪慶“千促”活動之保脫貧綜述

自我州全面發(fā)起脫貧攻堅總攻戰(zhàn)以來，全州上下堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以“千促”活動為契機，充分發(fā)揮駐村工作隊員和千促工作隊員的力量，緊扣尚未脫貧人口、邊緣戶和監(jiān)測戶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、問題整改等內(nèi)容，按照“戶戶清”“村村清”“縣縣清”的要求，統(tǒng)籌各類資源，采取特殊措施，集中力量攻克最后的堡壘， 確保未脫貧人口上半年全部達到脫貧標準。

抓實“兩不愁三保障”和飲水安全

年初以來，我州在全州范圍內(nèi)開展脫貧攻堅“決戰(zhàn)決勝百日總攻堅”行動，集中力量攻克最后的堡壘，確保實現(xiàn)未脫貧戶年人均純收入穩(wěn)定超過國家2020年扶貧標準，不愁吃、不愁穿；貧困戶、邊緣戶、非建檔立卡戶住房使用安全和基本使用功能齊全；義務(wù)教育階段適齡兒童無因貧失學(xué)輟學(xué)；貧困人口全部參加基本醫(yī)療保險、大病保險，符合條件的享受醫(yī)療救助；水質(zhì)、水量、取水方便程度和供水保證率達到規(guī)定標準等脫貧攻堅最終目標。

投入16.98億元實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目，投入1.95億元實施就業(yè)扶貧項目，并實施特困人口政策兜底，確保貧困人口收入達標。按照掛牌督戰(zhàn)方案，實施到戶到人幫扶措施2470條，并按照時間節(jié)點推進，確保6月30前“清零”。投入2.07億元，實施農(nóng)村水利鞏固提升工程，對季節(jié)性缺水和水利設(shè)施年久失修影響水質(zhì)水量的村組戶進行全面排查，確保6月30日前全面“清零”。全州農(nóng)村住房安全已實現(xiàn)“清零”目標，目前正在進一步完善部分非貧困村、非貧困戶住房基本功能，6月30日前全面完成全州農(nóng)村住房安全等級鑒定。突出抓好疫情防控期間義務(wù)教育階段復(fù)學(xué)工作，防止復(fù)學(xué)后新的輟學(xué)問題發(fā)生。確保全州所有建檔立卡戶全部參保，進一步核實和排查定補差額的問題，加緊推進縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)達標創(chuàng)建工作，鞏固和管理好村衛(wèi)生室運行，杜絕出現(xiàn)建而不管不用的問題。

抓好抓實產(chǎn)業(yè)扶貧

在產(chǎn)業(yè)扶貧中，我州進一步完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機制，確保有勞動力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶至少有1個產(chǎn)業(yè)覆蓋、與1個農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體建立合作關(guān)系。督促三縣（市）在抓春耕備耕恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，推動產(chǎn)業(yè)項目盡快實施，做好技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)及農(nóng)用物資調(diào)配工作，確保6月30日前三縣（市）2019年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目全面完工，2020年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目完成50%以上。補齊全州村級集體經(jīng)濟收入未達標（5萬元）的工作短板。通過獎補措施，鼓勵貧困戶自主發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增收，進一步激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種植養(yǎng)殖大戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，提高貧困戶自我發(fā)展能力，提高貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情，幫助他們獲得持續(xù)穩(wěn)定收入。加大扶貧小額信貸政策的宣傳力度，摸清貧困戶的貸款需求，符合申貸、續(xù)貸、追加貸款條件的，應(yīng)貸盡貸，及時予以支持。同時加強貸后跟蹤管理，嚴防“名股實債”“借貸收息”“一股了之”問題。密切關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品市場變化，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)銷銜接、流通運輸、市場調(diào)控、質(zhì)量安全等各項工作，深入實施消費扶貧行動，拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道。

抓好就業(yè)扶貧

我州積極采取加強技能培訓(xùn)、加大轉(zhuǎn)移就業(yè)力度、多種形式開發(fā)公益崗位等舉措，確保有就業(yè)意愿的貧困勞動力家庭至少有1人就業(yè)。加大對勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)的扶持力度，落實穩(wěn)崗獎勵和交通補助政策，激勵建檔立卡勞動力、易地扶貧搬遷勞動力、邊緣戶勞動力到縣外轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵全州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)吸納建檔立卡戶及易地扶貧搬遷集中安置點勞動力就業(yè)，落實好企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社吸納貧困勞動力就業(yè)的補助政策。開發(fā)用好公益性崗位，合理開發(fā)扶貧信息員、農(nóng)村勞動力信息調(diào)查員、護路員、土管員、水管員、保潔員、治安巡邏員等鄉(xiāng)村公益性崗位，優(yōu)先安置“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧”且有能力勝任崗位工作的建檔立卡勞動力、易地扶貧搬遷勞動力、邊緣戶勞動力就業(yè)。

強化易地扶貧搬遷后續(xù)工作

我州按照“以崗定搬、以業(yè)定遷”的原則，做好遷入點后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，確保集中安置點有勞動能力家庭至少1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。嚴格按照掛牌督戰(zhàn)時間節(jié)點落實好1005戶未拆除舊房、1440.78畝未完成復(fù)墾土地的拆除復(fù)墾工作。根據(jù)易地扶貧搬遷“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體要求，按照“50個有”的標準，繼續(xù)強化全州73個集中安置點后續(xù)扶持措施及就業(yè)扶持，不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改造升級和提質(zhì)增效，滿足群眾生產(chǎn)生活和后續(xù)發(fā)展需求。

推進返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶

對已脫貧和非建檔立卡監(jiān)測管理的人口建立監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機制，嚴格落實鞏固措施，確保實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收；啟動實施防貧返貧保險工作措施，進一步鞏固脫貧攻堅成果，確保脫貧戶不返貧。