德欽縣八大舉措推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

香格里拉網(wǎng)訊 （記者 江初） 2019年德欽縣堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全力以赴打好精準(zhǔn)脫貧、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞8個(gè)方面開展了卓有成效的工作，較好地完成年度目標(biāo)任務(wù)。

據(jù)悉，該縣2019年全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值39.47億元、同比增長(zhǎng)13.2%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資42.67億元、同比增長(zhǎng)10.8%，地方一般公共預(yù)算收入1.09億元、同比增長(zhǎng)0.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.2億元、同比增長(zhǎng)9.3%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為39233元、9449元，同比增長(zhǎng)8.1%、10.4%。

脫貧攻堅(jiān)全線告捷。德欽縣以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，深入實(shí)施《脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》，緊扣“兩不愁三保障”，不斷筑牢貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生福祉根柢，讓全部扶貧資源向貧困人口聚集，全年共投入扶貧資金8.6億元。進(jìn)一步推行“常委包鄉(xiāng)、部門包村、干部包戶”的幫扶機(jī)制，各級(jí)干部繼續(xù)沖鋒在第一線、戰(zhàn)斗在最前沿。全縣2813戶12316人建檔立卡人口中，已穩(wěn)定脫貧2806戶12287人，未脫貧戶只有7戶29人，32個(gè)貧困村全部退出，貧困發(fā)生率從2018年的0.42%下降至2019年的0.06%，年度脫貧攻堅(jiān)成效考核達(dá)到“好”等次。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)。德欽縣堅(jiān)持把項(xiàng)目投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的“壓艙石”，搶抓國(guó)家支持四省藏區(qū)發(fā)展意見、“三區(qū)三州”規(guī)劃等政策機(jī)遇，完善政府領(lǐng)導(dǎo)掛包重點(diǎn)項(xiàng)目制度，共克時(shí)艱、掛圖作戰(zhàn)，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目113個(gè)、竣工17個(gè)，拖頂金沙江大橋、奔其公路（江拖段）、民族休閑綜合服務(wù)中心投入使用，德巴公路、羊拉公路、江東大橋、谷久濃水庫、縣城供暖工程等重大項(xiàng)目有序推進(jìn)，忠太水庫項(xiàng)目正式啟動(dòng)實(shí)施，白格堰塞湖災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目基本完成。德鹽二級(jí)公路、奔曲公路、瀾滄江江西公路、德芒三級(jí)公路前期工作取得積極進(jìn)展。全年?duì)幦〉轿恢醒牒褪☆A(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金16.8億元，爭(zhēng)取政府債券資金3.1億元，引進(jìn)縣外資金2.8億元。注重“規(guī)劃為綱”，及時(shí)成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃編制工作。

特色產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)。德欽縣聚焦七大特色產(chǎn)業(yè)，加快一二三產(chǎn)融合發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，成功申報(bào)國(guó)家級(jí)地理標(biāo)志產(chǎn)品3個(gè)，獲得云南省“一縣一業(yè)”葡萄產(chǎn)業(yè)特色縣稱號(hào)。多方爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和政策，“一司五廠”工作有序推進(jìn)，葡萄、核桃、油橄欖、中藥材、牦牛、藏香豬、生態(tài)雞等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，帶動(dòng)種養(yǎng)戶年增收2000元以上。持續(xù)深化“香格里拉的坐標(biāo)——德欽梅里雪山”定位，全域旅游、鄉(xiāng)村旅游步伐加快，雪達(dá)湖、施壩溫泉、西當(dāng)溫泉等一批景區(qū)景點(diǎn)投入運(yùn)營(yíng)，“旅游+”業(yè)態(tài)初顯成效，全年實(shí)現(xiàn)旅游社會(huì)總收入45.32億元。堅(jiān)定走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展路子，全年累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值9.76億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值5.38億元。加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建成縣級(jí)電商服務(wù)中心和物流中心，培育鄉(xiāng)村兩級(jí)電商物流服務(wù)站點(diǎn)37個(gè)，新增限額以上企業(yè)3家。全力配合華能公司、國(guó)家能源集團(tuán)開發(fā)“兩江”大型水電，旭龍電站實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作全面結(jié)束，烏弄龍電站正式投入運(yùn)行。繼續(xù)支持羊拉銅礦營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)型，年生產(chǎn)銅金屬2630噸。

城鄉(xiāng)面貌日新月異。圍繞“干凈、宜居、特色”三要素，德欽縣根據(jù)人民群眾“口味”定制城市建設(shè)“菜單”。355套棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建成使用，巨水路、其登閣市政道路、其登閣至飛來寺應(yīng)急通道、污水處理廠、垃圾處理廠改造項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，城市功能不斷優(yōu)化。狠抓生態(tài)修復(fù)與園林綠化，城區(qū)人均綠地面積達(dá)38平方米。以宜居、宜業(yè)、宜游作為新定位，堅(jiān)持集約節(jié)約利用土地資源，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化“兩化聯(lián)動(dòng)”，建設(shè)完成燕門茨中、拖頂?shù)纫慌厣?zhèn)。全面開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，成功創(chuàng)建州級(jí)最美村莊10個(gè)，完成農(nóng)戶“三改”1342戶。

民生福祉顯著改善。德欽縣繼續(xù)加大地方財(cái)政民生保障力度，民生領(lǐng)域投入資金達(dá)30.62億元，民生支出占比達(dá)84%。2019年，全縣學(xué)前三年毛入園率為87.5%、小學(xué)毛入學(xué)率為103.56%、初中毛入學(xué)率為110.98%。全年發(fā)放高原農(nóng)牧民子女學(xué)生生活補(bǔ)助資金1522.7萬元，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金378.4萬元，6937名學(xué)生享受“兩免一補(bǔ)”，在校農(nóng)村大中專學(xué)生享受省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)和縣級(jí)“432”教育補(bǔ)助資金。啟動(dòng)實(shí)施教師進(jìn)修學(xué)校、示范小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房等項(xiàng)目，教育硬件不斷優(yōu)化。第二人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目正式動(dòng)工，縣中藏醫(yī)樓、傳染樓和婦幼保健院建成使用。醫(yī)療報(bào)銷“一站式”結(jié)算系統(tǒng)全面覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，重大疾病防控水平顯著提升。城鄉(xiāng)低保、特困救助、高齡津貼、殘疾人補(bǔ)貼等政策全面落實(shí)，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)100%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)99.5%、99.6%。高度關(guān)注扶危濟(jì)困工作，建成燕門特困人員供養(yǎng)服務(wù)中心。加大促就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作力度，全年新增就業(yè)人數(shù)1132人、轉(zhuǎn)移就業(yè)11170人次。認(rèn)真落實(shí)文化惠民政策，成功舉辦第二屆梅里雪山弦子文化節(jié)，鄉(xiāng)村民族團(tuán)結(jié)節(jié)等活動(dòng)多彩紛呈。密切關(guān)注各族群眾“舌尖上的安全”，非洲豬瘟疫情防控成效顯著。

生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。德欽縣認(rèn)真貫徹“兩山論”綠色宣言，從嚴(yán)從實(shí)，動(dòng)真碰硬，完成中央、省級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改30件，達(dá)到時(shí)序進(jìn)度12件。全力守護(hù)國(guó)家生態(tài)安全屏障，依法管理好白馬雪山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、“三江并流”世界自然遺產(chǎn)地，全年無任何森林火災(zāi)。繼續(xù)實(shí)施“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，認(rèn)真開展環(huán)境綜合整治、“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管等工作，嚴(yán)格實(shí)行自然資源和環(huán)境責(zé)任離任審計(jì)，著力構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的環(huán)境保護(hù)機(jī)制。全年有效管護(hù)天然林854.18萬畝、落實(shí)管護(hù)人員101人，聘請(qǐng)公益林管護(hù)員426人，選聘生態(tài)護(hù)林員2339人，完成人工造林1000畝、退耕還林4100畝、封山育林26000畝、義務(wù)植樹55萬株，全縣森林覆蓋率達(dá)76.8%，全年環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)100%。持續(xù)推行“河長(zhǎng)制、河長(zhǎng)治”工作，“清河、護(hù)岸、凈水”行動(dòng)不斷深入。有序啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃編制，扎實(shí)做好生態(tài)紅線評(píng)估工作，第三次土地調(diào)查、遙感監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)變更通過國(guó)家驗(yàn)收。全面完成黃標(biāo)車治理淘汰任務(wù)。嚴(yán)厲打擊侵害自然資源違法行為，全年查處環(huán)境違法案件13起、涉林違法案件78起。

社會(huì)秩序安定和諧。德欽縣堅(jiān)持以黨的治藏方略為統(tǒng)領(lǐng)，旗幟鮮明開展反分裂、反滲透斗爭(zhēng)，依法管理民族宗教事務(wù)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全、藏區(qū)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)?！捌桨驳職J”建設(shè)深入推進(jìn)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效明顯。不斷加強(qiáng)邊界管理，持續(xù)健全黨政軍警民“五位一體”聯(lián)控聯(lián)管體系。用好用活“4+1”工作法，努力改善投資建設(shè)環(huán)境，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。全力抓好防災(zāi)減災(zāi)工作，妥善處置拉金神谷滑坡隱患、“7·27”一中河泥石流災(zāi)害。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革工作，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。

自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。德欽縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面喊響做實(shí)“擁護(hù)核心·心向北京”，政府系統(tǒng)“四個(gè)意識(shí)”更加牢固、“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺，堅(jiān)守初心擔(dān)當(dāng)使命的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺正轉(zhuǎn)化為銳意進(jìn)取的精氣神和克難攻堅(jiān)的源動(dòng)力。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，圓滿辦結(jié)人大代表建議44件、政協(xié)委員提案48件。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，不斷深化政務(wù)公開和政府信息公開。推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)減稅降費(fèi)3818萬元、清理民營(yíng)企業(yè)欠款6311.5萬元，185項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，縣鄉(xiāng)村三級(jí)為民服務(wù)體系全面覆蓋。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，“三公”經(jīng)費(fèi)支出明顯下降。認(rèn)真落實(shí)“基層減負(fù)年”各項(xiàng)政策措施，真減負(fù)、減真負(fù)取得積極成效。堅(jiān)決整治“四風(fēng)”問題反彈回潮，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。