精準扶貧的南網(wǎng)樣板——云南維西縣開啟藏區(qū)新生活

全面建成小康社會，一個民族都不能少。2013年以來，南方電網(wǎng)累計在云南省迪慶藏族自治州維西傈僳族自治縣投入行業(yè)扶貧資金5.27億元，定點扶貧資金7295萬元，逐步形成了“行業(yè)+產(chǎn)業(yè)+消費+教育”的多維度幫扶模式，推動幫扶從“輸血式”走上“造血式”之路。

在南方電網(wǎng)積極參與推動下，2014年至2019年，維西縣累計減貧11735戶42289名貧困人口，貧困發(fā)生率從31.8%降至0.83%，于今年5月16日退出貧困縣序列。 

行業(yè)扶貧：從老舊配電網(wǎng)到農(nóng)村智能配電網(wǎng)

把玉米一籮籮倒進斗中，黃澄澄的玉米面像水一般“流淌”出來，磨面機轟鳴著，維西縣白濟汛鄉(xiāng)共吉村委會大別馱組村民余邵海輕松愜意地站在一旁操控機器?！耙郧翱渴セ蛐」β蚀蚍蹤C，這兩大筐玉米至少要磨兩天，現(xiàn)在用大功率機器，一個鐘頭就打完了?！庇嗌酆Ｕf。

2015年，維西縣貧困村全部通動力電，農(nóng)村電網(wǎng)供電能力、供電質(zhì)量大幅提高，各類農(nóng)機迅速成為提高勞動生產(chǎn)率的主角。這可喜的變化背后，是南方電網(wǎng)持續(xù)強化維西縣配電網(wǎng)建設(shè)打下的堅實基礎(chǔ)。

經(jīng)濟發(fā)展，電力先行。電力產(chǎn)業(yè)如何成為維西經(jīng)濟快速發(fā)展的強勁引擎？瞄準維西縣豐富的水利資源優(yōu)勢，4年來，南方電網(wǎng)累計投資6474萬元建成220千伏黃劍Ⅱ回線、里底電站聯(lián)變220千伏接入系統(tǒng)工程，迪慶州電網(wǎng)送出能力由28萬千瓦提升至53萬千瓦。2016至2019年，維西外送電量達110.419億千瓦時，尤其在2019年里底和烏弄龍電站投產(chǎn)送電后，維西外送電量達到82.992億千瓦時，占2016年以來全州外送電量的75.2%，電力產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展起來。 

電力設(shè)施老舊、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱、“卡脖子”問題突出，這些都是關(guān)乎民生的“最后一公里”問題。農(nóng)網(wǎng)改造升級工作迅速展開，南方電網(wǎng)云南電網(wǎng)公司規(guī)劃部配網(wǎng)規(guī)劃科扶貧管理專責(zé)李旭前介紹，僅2019年，該公司便投入5311萬元加強維西電網(wǎng)建設(shè)，2019年末，維西農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率、綜合電壓合格率分別達到99.763%、97.997%，戶均配變?nèi)萘刻嵘?.22千伏安，“兩率一戶”指標得到全面提升。

易地扶貧搬遷是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措，云南電網(wǎng)公司主動與地方黨委、政府溝通匯報，對貧困村、貧困戶開展現(xiàn)場調(diào)研，精準掌握貧困人口脫貧、貧困村出列、貧困縣摘帽的電力需求，全程參與易地扶貧搬遷配套電網(wǎng)項目規(guī)劃及建設(shè)。2016年以來，云南電網(wǎng)公司累計投入1524萬元用于維西縣已明確的易地扶貧搬遷項目配套電網(wǎng)建設(shè)，保障了2320戶9280人的生產(chǎn)生活用電。

“南方電網(wǎng)為了將電送到每一戶貧困戶家中，甚至為一戶人家的通電架設(shè)14根電桿，這樣的成本200年都收不回來，這樣實在的支持幫助讓我們感動?！?018年，時任迪慶州維西縣委常委、常務(wù)副縣長施春德這樣評價。

不止于此。在南方電網(wǎng)的規(guī)劃中，未來維西縣將被打造成為電力行業(yè)扶貧示范縣和農(nóng)村智能配電網(wǎng)示范縣，并以此帶動全省智能配電網(wǎng)建設(shè)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。李旭前介紹，云南電網(wǎng)公司將投資1.3億元，從數(shù)字化電網(wǎng)建設(shè)、智能化運維、智能化客戶服務(wù)及智能化支撐平臺構(gòu)建四個方面發(fā)力，力爭在2020年完成建設(shè)，建成后維西縣配電網(wǎng)各項指標均略高于全省農(nóng)村配電網(wǎng)平均水平。

產(chǎn)業(yè)扶貧：全方位扶持當?shù)丶w經(jīng)濟項目發(fā)展

“我準備把這50萬元用作中藥材加工廠建設(shè)項目投資，添置設(shè)備。”在2017年南方電網(wǎng)與維西縣共同舉辦的“南網(wǎng)杯·強基惠農(nóng)”村級集體經(jīng)濟項目大賽上，維西縣康普村村民李衛(wèi)紅的項目斬獲一等獎，得到南方電網(wǎng)50萬元的資金支持。此次大賽，南方電網(wǎng)一共為15個具有潛力的村集體經(jīng)濟項目注資400萬元，涉及6鄉(xiāng)3鎮(zhèn)16個村，帶動農(nóng)戶5000余戶，有力地扶持了當?shù)丶w經(jīng)濟項目發(fā)展。

全方位扶持維西當?shù)丶w經(jīng)濟項目發(fā)展，是南方電網(wǎng)在維西縣開展精準扶貧的一項重要舉措。2016年，南方電網(wǎng)在維西成立了維西縣特色農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)有限公司，累計投入4443萬元扶貧資金，通過“龍頭企業(yè)+基地+合作社（貧困戶）”的營運模式，以產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、原料采購、加工、銷售、吸納當?shù)貏趧恿蜆I(yè)的方式進行幫扶，向農(nóng)戶延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進維西產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“到年底300只雞全部賣出，按每只100元左右的市場價計算，將有3萬元的收入，以前我全家的年收入不到1萬元?！本S西縣白濟汛鄉(xiāng)永安村村民和艷光是村里發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖的代表戶之一，在嘗試發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖后，他嘗到了甜頭。南方電網(wǎng)的扶貧工作隊向村民免費派發(fā)了雞苗、豬仔，并提供養(yǎng)殖技術(shù)、疾病防疫指導(dǎo)，現(xiàn)在，永安村已有數(shù)十戶村民參加了生態(tài)養(yǎng)殖。 “2017年成立的永安村維西益參種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社累計實現(xiàn)營業(yè)收入近420余萬元，分紅63萬元，永安村農(nóng)村居民人均純收入達到9000元以上。”迪慶供電局派駐維西縣永安村第一書記雷雨說，合作社發(fā)展模式在維西縣成為標桿。此外，南方電網(wǎng)投資建成了集菌種繁育、農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、運輸?shù)扔谝惑w的塔城綜合基地，整合六大類24個農(nóng)特產(chǎn)品，并于2018年在全縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個合作社推廣種植羊肚菌近400畝，實現(xiàn)總收入210余萬元。 

生產(chǎn)發(fā)展起來了，還得為產(chǎn)品找銷路，才能解決農(nóng)戶的持續(xù)增收問題?！俺浞职l(fā)揮南方電網(wǎng)平臺作用，探索‘內(nèi)外聯(lián)動+產(chǎn)銷對接’消費扶貧模式，通過網(wǎng)絡(luò)、電商、超市、內(nèi)部食堂等形式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，幫助掛鉤貧困點增收致富?！痹颇想娋W(wǎng)公司扶貧辦副主任陶潔介紹，截至2020年4月底，云南電網(wǎng)公司累計幫助維西縣銷售農(nóng)特產(chǎn)品3860萬元，實現(xiàn)利潤283萬元，帶動42個新型農(nóng)村經(jīng)營主體發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，4466戶群眾實現(xiàn)戶均增收4962元。

“現(xiàn)在，維西縣特色農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)有限公司已成為迪慶州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，創(chuàng)新建立的產(chǎn)業(yè)模式和供銷機制，與新型農(nóng)村經(jīng)營主體、貧困戶形成了有效的連接，為維西縣鞏固提升脫貧成效提供了有力支持。”據(jù)維西縣特色農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)有限公司產(chǎn)業(yè)經(jīng)理陳延鶴介紹，2019年，扶貧開發(fā)公司采用與農(nóng)戶合作的方式種植羊肚菌，種植面積擴大至1000畝，占全縣羊肚菌種植總面積的90%以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；б娉躏@，羊肚菌被納入全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

教育扶貧：智志雙扶，持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動力

“那次免費的培訓(xùn)改變了我的人生?！本S西縣永春鄉(xiāng)村民和麗輝以前做夢都想走出大山，但苦于無技在身，擔(dān)心在大都市扎不下根。2018年，他參加了南方電網(wǎng)舉辦的免費電工技能培訓(xùn)，并在培訓(xùn)后與南方電網(wǎng)推薦的用工單位簽定了勞動合同，有了穩(wěn)定的收入，家里也順利脫貧。

在通過農(nóng)網(wǎng)改造升級、扶持拓展地方產(chǎn)業(yè)等方式大力開展扶貧工作的同時，南方電網(wǎng)結(jié)合維西縣存在農(nóng)村剩余勞動人口及農(nóng)村勞動力生產(chǎn)生活技能偏低實際，按照“治窮先治愚、扶貧先扶志”的思路，采用“送教上門”“送技能到手”的方式，對維西縣農(nóng)村剩余勞動力開展電力技能培訓(xùn)，2017年以來，累計開展了18期電工技能培訓(xùn)，其中1380人通過培訓(xùn)考試合格取得初級工(國家職業(yè)資格五級)職業(yè)資格證書，提升了貧困群眾就業(yè)能力，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)。

“‘送技上門’在一定程度上解決了維西縣農(nóng)村勞動力生產(chǎn)生活技能偏低的問題，提升了貧困地區(qū)剩余勞動力能力素質(zhì)，為農(nóng)村剩余勞動人口提供了學(xué)習(xí)和就業(yè)的機會?！?018年，時任維西縣人力資源和社會保障局局長和澄均認為，南方電網(wǎng)扶貧工作做得深、細、實，對維西縣脫貧摘帽起到重要的推動作用。

此外，2019年起，云南電網(wǎng)公司投入307萬元，在維西縣所有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制中心小學(xué)建設(shè)“南網(wǎng)知行”書屋，為4000余名貧困地區(qū)孩子提供更廣闊的學(xué)習(xí)平臺。 （人民日報客戶端廣東頻道 記者 殷浩欽 魏巍 朱麗 張蓓蓓）