【法治宣傳一日一說(shuō)法】監(jiān)察范圍

    ■州紀(jì)委監(jiān)委法治教育⑥

    “我又不是黨員，干嘛要配合你們的工作？”“我又沒(méi)有正式編制，你們是不是管得有點(diǎn)寬了？”

    過(guò)去，每每遇到“臨時(shí)工”、非黨員、國(guó)企老板等這些“特殊身份”人員犯錯(cuò)誤時(shí)，不配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作是一種常態(tài)?！芭R時(shí)工”甚至在一段時(shí)間里成為推卸責(zé)任的代名詞。這是監(jiān)察體制改革以前，監(jiān)察范圍過(guò)窄、監(jiān)察對(duì)象范圍存在空白導(dǎo)致的。今天就讓我們一起來(lái)看看監(jiān)察體制改革、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》頒布施行之后，監(jiān)察對(duì)象的范圍包括哪些？

    案例：“從未想到自己會(huì)以被告人的身份出現(xiàn)在法庭上……在以后的生活中，希望有改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，能讓自己好好做人，不再觸碰法律紅線?！币蜻`規(guī)辦理車(chē)輛臨時(shí)行駛號(hào)牌4197份、受賄99.3364萬(wàn)余元的安徽省黃山市交警支隊(duì)車(chē)管所原輔警吳莎莎，被法院以受賄罪、濫用職權(quán)罪數(shù)罪并罰判處有期徒刑2年4個(gè)月，并處罰金33萬(wàn)元。

    分析：吳莎莎作為一名“編外人員”違法犯罪，為何會(huì)被監(jiān)察機(jī)關(guān)依法查處呢？

    行使公權(quán)力的“編外人員”屬于法定監(jiān)察對(duì)象。

    在行政執(zhí)法工作中，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)常常聘用一些人員從事執(zhí)法輔助工作，他們沒(méi)有正式編制，也就是我們常說(shuō)的“編外人員”。吳莎莎就是這樣一位“編外人員”，她作為安徽省黃山市交警支隊(duì)車(chē)管所警務(wù)輔助工作人員，利用工作便利，多次違反規(guī)定辦理車(chē)輛臨時(shí)行駛號(hào)牌，并收受賄賂。

    “編外人員”違法犯罪，監(jiān)察機(jī)關(guān)能不能查處？

    監(jiān)察法第十五條規(guī)定了六類(lèi)監(jiān)察對(duì)象，用法律的形式把國(guó)家監(jiān)察對(duì)所有行使公權(quán)力公職人員的全覆蓋固定下來(lái)。判斷一個(gè)人是不是監(jiān)察法規(guī)定的監(jiān)察對(duì)象，關(guān)鍵看他是不是行使公權(quán)力、履行公務(wù)，而不是看他是否有公職身份。吳莎莎雖然是警務(wù)輔助工作人員，沒(méi)有正式編制，但她依法行使了國(guó)家賦予的行政管理職權(quán)。因此，當(dāng)她的行為涉嫌違法犯罪時(shí)，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以依法調(diào)查。

     法條：《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第十五條規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下列公職人員和有關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)察：

    （一）中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)的公務(wù)員，以及參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的人員；

    （二）法律、法規(guī)授權(quán)或者受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；

    （三）國(guó)有企業(yè)管理人員；

    （四）公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；

    （五）基層群眾性自治組織中從事管理的人員；

    （六）其他依法履行公職的人員。

    （來(lái)源：迪慶州委普法辦 迪慶州司法局）