找準(zhǔn)“窮根”開對“藥方”

——維西縣素質(zhì)提升扶貧工程綜述

◆開欄語 

 自精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)全面打響以來，州委、州政府以高度的政治自覺，始終把脫貧摘帽出列作為最大的政治任務(wù)、最大的民生工程、最硬的發(fā)展道理，以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)全州經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極加大人力、物力、財力投入力度，深入實施深度貧困地區(qū)脫貧攻堅九大工程，推進脫貧攻堅工作取得了顯著成效。目前，迪慶州三縣（市）在通過考核驗收的基礎(chǔ)上，進入全面清零沖刺關(guān)鍵階段。為進一步聚焦深度貧困地區(qū)脫貧攻堅九大工程這一主線，全面展示九大工程（領(lǐng)域）取得的成效，本報從即日起推出易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、素質(zhì)提升扶貧、農(nóng)村危房改造、脫貧振興、農(nóng)村社會養(yǎng)老及殘疾人托養(yǎng)等脫貧攻堅九大工程系列報道，充分挖掘脫貧攻堅先進典型和脫貧故事、深入總結(jié)大項目帶動大發(fā)展的鮮活經(jīng)驗，全面展示“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之迪慶藏區(qū)脫貧攻堅成果。  

自精準(zhǔn)扶貧開展以來，維西縣把就業(yè)扶貧作為貧困群眾提升素質(zhì)、增加收入最直接最有效的途徑和措施，積極作為，精準(zhǔn)施策，不斷提高就業(yè)扶貧組織化程度，不斷擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，拓寬貧困勞動力就業(yè)渠道，提升農(nóng)村勞動力能力素質(zhì)，助力貧困群眾脫貧致富奔小康。

就業(yè)扶貧組織化程度不斷提高

近年來，維西縣始終把就業(yè)扶貧當(dāng)作貧困勞動力實現(xiàn)脫貧的重要舉措和有效手段，以提高就業(yè)扶貧的組織化程度為目標(biāo)，以提升貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和持續(xù)增收為首要任務(wù)，全力推進就業(yè)扶貧，呈現(xiàn)出有組織、有計劃、有實效的良好局面，促使更多貧困群眾通過外出務(wù)工實現(xiàn)了穩(wěn)定、持續(xù)、長遠(yuǎn)脫貧。

據(jù)悉，維西縣為了給農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移和就地就近就業(yè)提供更好的服務(wù)，組建了縣級公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心和村組服務(wù)站三級勞務(wù)輸出服務(wù)機構(gòu)，培育和扶持了一批農(nóng)村骨干勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，促進與勞務(wù)輸出地供求信息的即時對接，為務(wù)工人員提供就業(yè)推薦、勞動保障、穩(wěn)崗就業(yè)等服務(wù)。2016年以來，全縣累計完成勞務(wù)輸出54988人次，其中組織輸出5533人次，自發(fā)及幫帶輸出49455 人次，就近就地轉(zhuǎn)移40844人次；勞務(wù)收入累計達 19445萬元。加快了勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展步伐，推進了全縣脫貧摘帽的進程。

農(nóng)村勞動力能力素質(zhì)提升成效明顯

為提升貧困勞動力素質(zhì)，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧，維西縣緊緊圍繞市場需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困勞動力實際需要，扎實開展多元化技能培訓(xùn)。2016年以來，全縣完成建檔立卡勞動力能力素質(zhì)提升培訓(xùn)29541人次，崗位推薦21667人次，轉(zhuǎn)移就業(yè)11840人次，越來越多的貧困群眾通過外出務(wù)工轉(zhuǎn)變了觀念，增加了收入，擺脫了貧困。

開展技能培訓(xùn)提升就業(yè)能力

該縣通過公開招投標(biāo)的方式，引進了云南技師學(xué)院、昆明五華浩成職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等培訓(xùn)質(zhì)量優(yōu)、對接勞動力市場能力強、社會信譽度高的培訓(xùn)機構(gòu)，組織開展維西縣農(nóng)村勞動力能力素質(zhì)提升培訓(xùn)。在培訓(xùn)中，維西縣針對外地務(wù)工和本地用工需求，積極加強與勞務(wù)市場的對接，針對性設(shè)置了挖掘機操作、汽車保養(yǎng)與維修、電商、摩托車修理、種養(yǎng)殖等三大類25個培訓(xùn)項目（職業(yè)技能培訓(xùn)項目9個、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)項目9個、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)項目7個），確保了培訓(xùn)項目和務(wù)工需求的精準(zhǔn)對接，提高了培訓(xùn)以后的務(wù)工就業(yè)率。

同時，維西縣依托省技師學(xué)院和財經(jīng)職業(yè)學(xué)院等掛包單位，借助他們對接勞動力市場強的優(yōu)勢，助推技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出工作。另外，云南技師學(xué)院專門派出骨干教師在該縣舉辦刺繡培訓(xùn)班，并培養(yǎng)出云南省技能大賽刺繡一等獎選手朱春華。同時幫助協(xié)調(diào)昆明祖玉蘭刺繡藝術(shù)中心支持朱春華成立了刺繡合作社，進一步帶動更多貧困群眾實現(xiàn)了增收致富。

堅持扶志扶智相結(jié)合

扶貧先扶志，扶貧必扶智。在農(nóng)村勞動力能力素質(zhì)提升培訓(xùn)過程中，維西縣堅持扶志扶智相結(jié)合、一起抓。一方面，通過培訓(xùn)讓群眾掌握技能，增強競爭力，實現(xiàn)有尊嚴(yán)的就業(yè)；另一方面，對參加培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力開展社會主義核心價值觀、黨中央脫貧攻堅方針政策、“自強、誠信、感恩”教育等培訓(xùn)，并通過以舉辦“自強、誠信、感恩竹編手工藝”培訓(xùn)班等方式，進一步激發(fā)了貧困群眾的內(nèi)生動力，堅定了他們聽黨話、感黨恩、跟黨走的堅定信心。

提高培訓(xùn)質(zhì)量是推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。為了確保貧困群眾真正掌握一技之長，維西縣堅持嚴(yán)格培訓(xùn)鑒定，統(tǒng)一進行職業(yè)能力考核，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。同時，堅持每年統(tǒng)一組織一次農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)情況績效評估考核，及時通報績效評估考核結(jié)果，并對工作開展不力的單位予以全縣通報，約談相關(guān)單位負(fù)責(zé)人；對培訓(xùn)效果差、弄虛作假的培訓(xùn)機構(gòu)實行退出機制，取消參加維西縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資格。同時，積極與用工企業(yè)對接，向用工企業(yè)推薦培訓(xùn)合格人員，實現(xiàn)以技能提升促就業(yè)，穩(wěn)定增加農(nóng)村勞動力勞務(wù)收入，切實推動就業(yè)扶貧從“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。