濃濃政協(xié)情 殷殷幫扶心——迪慶州政協(xié)掛鉤幫扶攀天閣鄉(xiāng)新華村二十年紀(jì)實(shí)

新華村隸屬維西縣攀天閣鄉(xiāng)，共有農(nóng)戶508戶1882人，其中傈僳族占85.4%，2014年末人均純收入1760元，貧困發(fā)生率為37.2%，是一個(gè)以傈僳族為主體，漢族、納西族雜居，集山區(qū)、民族為一體的深度貧困村。

自2001年州政協(xié)掛包新華村以來，近20年全力以赴地開展結(jié)對幫扶工作，特別是自2015年精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，州政協(xié)黨組更是高度重視，“輸血”與“造血”并舉，以改善農(nóng)村生態(tài)狀況、增進(jìn)致富能力、提高農(nóng)民收入、早日脫貧奔小康為目標(biāo)，采取超常措施攻克貧困堡壘，全力幫扶新華村打贏脫貧攻堅(jiān)殲滅戰(zhàn)。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任，建好精準(zhǔn)扶貧隊(duì)伍

新華村貧困面廣、貧困程度深，是脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，如何啃下這塊硬骨頭，確保新華村群眾同全州同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，州政協(xié)黨組對此高度重視。一是健全組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。不斷調(diào)整充實(shí)工作機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)工作合力，形成了由一名副主席分管，由秘書長具體負(fù)責(zé)聯(lián)系的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；二是選派強(qiáng)人駐村幫扶。精心選派政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)作為、富有實(shí)干精神的優(yōu)秀干部擔(dān)任駐村第一書記、工作隊(duì)長，全程脫產(chǎn)單位工作、全身心參與駐村幫扶，自2019年3月起，每月增派1名處級(jí)干部駐村，加強(qiáng)駐村工作力量。自2016年至今，累計(jì)派出駐村干部25名，其中處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部22名，科級(jí)干部3名；三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。在落實(shí)駐村隊(duì)長工作經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，每年從為數(shù)不多的辦公經(jīng)費(fèi)中擠出資金全力支持新華村扶貧工作。自2016年起出資聘請未就業(yè)大學(xué)生駐村協(xié)助工作，聘請炊事員在村內(nèi)開辦食堂，有效加強(qiáng)了工作力量，改善了生活條件。全面完成了各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)，有力推動(dòng)了精準(zhǔn)扶貧政策在新華村的有效落實(shí)。

了解村情、掌握民意，結(jié)好精準(zhǔn)扶貧對子

在州政協(xié)的幫扶下，新華村整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐明顯加快，但由于基礎(chǔ)差、底子薄，受自然地理、人為觀念等諸多因素的制約，條件型貧困與素質(zhì)型貧困并存，區(qū)域性貧困與群體性貧困交織。面對新華村的脫貧攻堅(jiān)形勢，州政協(xié)精準(zhǔn)落實(shí)結(jié)對幫扶要求，安排機(jī)關(guān)干部每年不少于3次的入戶遍訪，了解貧困戶實(shí)際情況，共商脫貧良策，共敘幫扶情誼，并力所能及的給予幫扶。針對新華村因病致貧人員較多的實(shí)際，連續(xù)三年組織醫(yī)療專家到村開展義醫(yī)義診，共接診800余人次，篩查各種慢性病、精神病256人，累計(jì)發(fā)放價(jià)值4.3萬元的藥品。

夯實(shí)基礎(chǔ)、因村施策，選好精準(zhǔn)扶貧路子

州政協(xié)始終把新華村基層組織建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧的首要任務(wù)和第一責(zé)任，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)。幫助新華村建設(shè)村民小組活動(dòng)場地6個(gè)共計(jì)1800平方米，建設(shè)黨員活動(dòng)室5個(gè)共計(jì)338平方米，新建辦公樓496平方米，配齊辦公設(shè)備，為村總支發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，州政協(xié)機(jī)關(guān)黨支部與新華村總支積極開展“支部聯(lián)建”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)陣地共建、黨員共管、貧困群眾共幫。每年安排機(jī)關(guān)處級(jí)以上黨員干部到聯(lián)建支部上黨課，宣傳黨的政策，傾聽黨員心聲，激勵(lì)和引導(dǎo)基層黨組織和黨員發(fā)揮作用，為迪慶建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

州政協(xié)大力加強(qiáng)新華村的人才培養(yǎng)，努力做好扶智工作。2016年針對新華村進(jìn)城務(wù)工人員舉辦了一期能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班，共有41名進(jìn)城務(wù)工人員參加培訓(xùn)；2018年組織了重樓種植技術(shù)培訓(xùn)，在教會(huì)致富技能的同時(shí)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)全村幫扶工作。同時(shí)，密切關(guān)注新華村教育扶貧，形成了長效的助學(xué)機(jī)制，在機(jī)關(guān)設(shè)立了政協(xié)干部、委員助學(xué)基金，每年至少開展一次助學(xué)活動(dòng)，資助全村高中以上在校生。自2016年以來共資助貧困學(xué)生179人次，發(fā)放助學(xué)金16.48萬元，做到了不讓一名學(xué)生因家庭貧困而輟學(xué)。

貧困群眾要脫貧致富，建立長效的產(chǎn)業(yè)幫扶是關(guān)鍵。按照因地制宜、群眾自愿的原則，依托維西縣的產(chǎn)業(yè)布局，州政協(xié)幫助新華村發(fā)展中藥材種植，初步形成了總支+公司+合作社+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，全村共推廣種植核桃1569畝、茶樹358畝、水果161畝、中藥材1484畝、蔬菜773畝，發(fā)展養(yǎng)殖7941頭，累計(jì)帶動(dòng)507戶1881名群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。自2018年起，州政協(xié)機(jī)關(guān)食堂定期、工會(huì)每年不少于2次、干部職工適時(shí)在新華村采購農(nóng)戶土特產(chǎn)品，累計(jì)采購百余次，消費(fèi)扶貧7.5萬元，有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

干部用心、群眾使勁，收獲精準(zhǔn)扶貧碩果

州政協(xié)機(jī)關(guān)先后在新華村協(xié)調(diào)投入資金近1000萬元，幫助全村進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變觀念，困難群眾等靠要的思想逐漸改善，人人思富、戶戶致富、村組賽富的勢頭正在形成。截至2019年末，全村農(nóng)村居民人均純收入提高至8950元，累計(jì)脫貧185戶673人，貧困發(fā)生率下降至1.5%。近年來，先后在新華村實(shí)施住房建設(shè)項(xiàng)目661戶次，新建飲水工程8件36200米，硬化通組道路16.7公里，硬化入戶路44840平方米，機(jī)耕路建設(shè)4.5公里，協(xié)調(diào)安裝太陽能100套，新建公廁4個(gè)、垃圾池5個(gè)，既改善了困難群眾的生產(chǎn)生活條件，更改變了新華村的村容村貌。特別是隨著村規(guī)民約的建立完善，“四美”創(chuàng)建活動(dòng)的開展，村內(nèi)黨旗飄揚(yáng)、屋舍整潔、道路干凈，處處展現(xiàn)出新農(nóng)村的新風(fēng)貌。