聚焦迪慶“上半年怎么看 下半年怎么干”

8月5日，中共迪慶州委八屆十次全體會議召開。一個個數(shù)據(jù)、一樁樁實事，振奮精神，激蕩人心。全會的召開描繪了發(fā)展藍圖，凝聚了人心，激發(fā)了全面建成小康社會的激情，為全州決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會吹響了沖鋒號。

上半年，全州地區(qū)生產總值、固定資產投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經濟指標增幅高于全國、全省平均水平。“成績來之不易，它是全州上下迎難而上的收獲，是奮力拼搏的成果；是州委、州政府在新冠肺炎疫情帶來的嚴峻考驗和復雜多變的國內外環(huán)境下，貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神的具體體現(xiàn)，是迪慶各族群眾謀發(fā)展、求發(fā)展付出的艱辛努力，這個成績的背后，飽含了若干令人信心倍增的亮點和動能?！敝莅l(fā)改委主任廖文才說。

發(fā)展路徑越畫越明晰，美好前景越繪越壯麗。在新時代的新征程中，迪慶如何找準定位、順勢而為，奮力建設新時代新迪慶？如何鞏固脫貧攻堅成果，全面建成小康社會？

維西縣委書記格桑納杰說：“州委主要領導在講話中深刻把握迪慶工作特點，抓住迪慶面臨的機遇和挑戰(zhàn)，繼承和創(chuàng)新性提出‘新時代新迪慶’建設的發(fā)展新使命，緊扣下半年工作重點，作出求真務實、明確具體、措施到位的工作部署，為確保全州如期實現(xiàn)全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅目標任務，奮力開啟新時代新迪慶建設指明了方向，提供了遵循?！?/p>

聚焦全面建成小康社會 

著力鞏固和提升脫貧攻堅成效

州委書記王以志在全會閉幕會講話中要求，全州各級各部門和廣大黨員干部要堅決貫徹落實習近平總書記一系列重要講話、指示批示和考察云南重要講話精神，認真貫徹中央決策部署和省委重要工作要求，堅持功夫下在平時，目標貫穿全年，堅決克服麻痹、松懈思想，以決戰(zhàn)決勝勇氣做好下半年工作，抓緊每一天、干好每一件事，堅決實現(xiàn)全面脫貧、全面建成小康社會，為開啟第二個百年奮斗目標新征程奠定堅實基礎。

無論是決心還是警醒，目標都非常明確——堅決打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。

據(jù)悉，2015年末，全州共有19553戶74139人被納入建檔立卡管理，貧困發(fā)生率達24.95%。幾年以來，全州147個貧困村全部出列，全州三縣（市）均已摘帽退出，貧困發(fā)生率下降到0.53%，脫貧攻堅取得了決定性成效，高原群眾幸福感、獲得感不斷增強。打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，有著說不盡寫不完的經驗和成績，但是要確保脫貧攻堅質量高、成色足、可持續(xù)，確保脫貧成效得到人民認可、經得起歷史檢驗，全州各級各部門還要以“回頭看、回頭查、回頭幫”為主題的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日提升行動為抓手，扎實開展“三保障”和飲水安全查漏補缺，加快建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，持續(xù)推進產業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧，切實加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接……          

聚焦“六穩(wěn)”“六?！?/span>

著力穩(wěn)住經濟發(fā)展態(tài)勢

“六穩(wěn)”“六保”是基礎。越是困難突出，越要把牢方向，按照中央和省委的決策部署全力保住“六保”底線，扎實做好“六穩(wěn)”工作，穩(wěn)住經濟基本盤。上半年，全州各級各部門克服疫情帶來的不利影響，在“穩(wěn)”字上下足了功夫，經濟總體保持平穩(wěn)運行態(tài)勢，各領域出現(xiàn)積極變化，為全年經濟社會保持健康穩(wěn)定發(fā)展打下了堅實的基礎。

“守住‘保’的底線，拓展‘穩(wěn)’的局面，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎。”德欽縣政府相關負責人表示。下半年，德欽縣將按照全會安排部署，一是主動作為，不斷夯實“穩(wěn)”的基礎，確保經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展；二是打好穩(wěn)投資主動仗，對全縣132個重點項目進行再梳理、再完善，著力破解項目審批難、用地難、融資難問題，爭取更多項目實現(xiàn)動工達效，形成更多投資支撐；三是打好穩(wěn)就業(yè)主動仗，積極動員外出或就近、就地務工，力爭全年轉移農村勞動力6000人次以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1000人以上。

保住基本民生，才能穩(wěn)住民心、穩(wěn)住大局。下半年，迪慶將把基本民生擺在更加突出位置，切實強化屬地責任，落實落細兜底保障各項措施，進一步擴大失業(yè)保險保障范圍、持續(xù)提升城鄉(xiāng)低保兜底水平、及時啟動價格補貼聯(lián)動機制、加大臨時救助力度，統(tǒng)籌做好“菜籃子”“米袋子”等重要民生商品的保供調度工作，多措并舉織密兜牢民生保障網，確保城鄉(xiāng)居民基本生活供應。

針對如何讓企業(yè)活下去、留下來、發(fā)展好？迪慶州在提振企業(yè)家發(fā)展信心上下功夫，在惠企政策宣傳上下功夫，在推動政策落實上下功夫，在提升服務效能上下功夫，在推動優(yōu)化營商環(huán)境上下功夫。下一步，還將抓好“一部手機辦事通”運用，讓信息多跑路、企業(yè)少跑腿，積極推動實現(xiàn)“一網辦通”“一口受理”。

聚焦經濟發(fā)展短板弱項

著力夯實發(fā)展基礎、提升發(fā)展質量

全州各級各部門要精準聚焦全面建成小康社會的短板弱項，逐項梳理、查漏補缺，加大工作推進力度確保教育、醫(yī)療衛(wèi)生、水電網、文體設施等指標全面達標。要用好當前國家對沖疫情影響出臺的一攬子政策，細化具體工作舉措，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面具體務實落實“六?！比蝿眨袑嵎€(wěn)住全州經濟基本盤。要圍繞“兩新一重”等領域，加快布局和建設一批好項目大項目，積極擴大有效投資。要牢牢把握政策機遇期、窗口期，積極主動爭取，把贏得上級支持作為建設新時代新迪慶的有力保障，牢牢抓好“十四五”規(guī)劃、新時代西部大開發(fā)以及“兩新一重”布局等重大歷史機遇，為建設新時代新迪慶夯實良好基礎。

聚焦市場導向

著力激發(fā)經濟發(fā)展?jié)摿?/strong>

上半年，我州經濟總體保持平穩(wěn)運行態(tài)勢，在疫情常態(tài)防控條件下，經濟增長拉動不足、固定資產投資新入庫項目少而小等經濟運行的不確定、不穩(wěn)定性因素更加凸顯，經濟下行壓力仍然較大，外部經濟形勢更加復雜嚴峻，確保經濟持續(xù)穩(wěn)步增長的基礎還有待進一步夯實。

州商務局局長王崇民表示，下半年全州商務工作將盯住重點限上商貿企業(yè)和去年新入庫的16家企業(yè)，在做好服務的同時，發(fā)揮重點企業(yè)和新入庫企業(yè)的拉動、撬動作用。推進電子商務加快發(fā)展，積極組織本地企業(yè)入駐“云品薈”等電子商務直供平臺，促進迪慶農特產品銷售渠道線上線下融合發(fā)展。

州工信部門相關負責人表示，將進一步采取有力措施，做好經濟運行情況的監(jiān)測、分析、調度，以鞏固“雙百億”成果為目標，全力以赴完成人代會確定的各項工業(yè)經濟目標任務。按一企一策主動做好企業(yè)穩(wěn)增長政策、促產擴銷、項目扶持、要素保障、融資等服務，及時幫助企業(yè)解決困難和問題，確保企業(yè)正常經營，擴大產銷量、提高質量和效益。

聚焦國家、省重大戰(zhàn)略

著力編制好“十四五”規(guī)劃

抓規(guī)劃就是抓投資、抓發(fā)展?！笆奈濉睍r期，是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，既要鞏固提升全面建成小康社會成果，又要為實現(xiàn)第二個一百年第一階段的奮斗目標開好局、起好步、打下堅實基礎，編制好“十四五”規(guī)劃對于引領迪慶高質量發(fā)展尤為關鍵。

當前，各地各部門都在抓緊推進“十四五”規(guī)劃編制相關工作，全會對如何高質量編制“十四五”規(guī)劃提出明確要求，深刻把握世界百年未有之大變局的時代背景，深刻把握“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯期的歷史方位，深刻把握國家戰(zhàn)略全局和新時代西部大開發(fā)新格局，堅定不移用習近平總書記考察云南重要講話精神解讀迪慶、分析迪慶、發(fā)展迪慶，結合迪慶發(fā)展階段特征，把速度和質量、時間和空間、自身與全局、保護和發(fā)展、改革和開放等關系結合起來，深度思考迪慶如何在“十四五”時期充分發(fā)揮“香格里拉”金字招牌的作用。圍繞交通、水利、電網、產業(yè)、信息、教育醫(yī)療等關鍵領域，更加主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，積極主動與國家、省級部門匯報銜接,把更多的支撐性項目納入全國和全省“十四五”規(guī)劃，著力補齊我州基礎設施、產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)保護、教育衛(wèi)生、民生福祉等領域突出短板，確保習近平總書記重要指示精神、黨中央決策部署和省委工作要求在迪慶落地見效。（李曉翠 石顯堯）