下好“三個(gè)”功夫 助力群眾脫貧

——香格里拉市金江鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)群眾脫貧工作紀(jì)實(shí)

近年來(lái)，香格里拉市金江鎮(zhèn)黨委不斷深化黨建引領(lǐng)作用，引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部牢固樹(shù)立“黨建主業(yè)、脫貧主責(zé)”意識(shí)，將“黨建+”模式融入到具體工作中，充分發(fā)揮基層黨組織、基層黨員在脫貧攻堅(jiān)工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，助力脫貧攻堅(jiān)。

在提升黨建引領(lǐng)上下功夫

“群眾脫貧不脫貧關(guān)鍵看黨員”。金江鎮(zhèn)黨委召開(kāi)專題會(huì)議，明確工作目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，各分管領(lǐng)導(dǎo)按照業(yè)務(wù)歸口，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)全面負(fù)責(zé)，形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、包村部門各盡其責(zé)的工作機(jī)制，確保百日提升工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。各包村領(lǐng)導(dǎo)和包組干部深入所包村組指導(dǎo)具體工作，通過(guò)壓實(shí)責(zé)任，使全鎮(zhèn)干部職工進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，齊心協(xié)力抓好工作落實(shí)。同時(shí)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，由鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，各職責(zé)部門充分發(fā)揮職能作用，形成合力，采取有效措施，確保全面鞏固脫貧成果。

在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展群眾增收上下功夫

該鎮(zhèn)按照“以集體經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促集體經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局要求，全鎮(zhèn)各村先后共投入1370萬(wàn)元組建和發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，各村結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，選定集體經(jīng)濟(jì)投資項(xiàng)目。全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)覆蓋種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)、農(nóng)特產(chǎn)品加工等項(xiàng)目。到目前為止，全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金收益共計(jì)60多萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶間接收益500萬(wàn)元。

該鎮(zhèn)緊緊圍繞香格里拉市2020年“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，全面建成小康社會(huì)”的目標(biāo)任務(wù)要求，突出“抓產(chǎn)業(yè)、促增收”這個(gè)重心，按照“強(qiáng)龍頭、優(yōu)布局、建基地、提規(guī)模、創(chuàng)品牌”的產(chǎn)業(yè)扶貧總體思路，以“培育發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，建立脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)群眾持續(xù)增收”為產(chǎn)業(yè)扶貧工作目標(biāo)，采取“黨委領(lǐng)導(dǎo)、總支牽頭、企業(yè)帶動(dòng)、黨員帶頭、農(nóng)戶參與”的黨建助推產(chǎn)業(yè)扶貧工作模式，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷筑牢脫貧根基。依托金江鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和自然資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“兼顧全面，突出重點(diǎn)”和“宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林”的原則，牢牢把握扶貧產(chǎn)業(yè)“短期致富項(xiàng)目與長(zhǎng)效增收項(xiàng)目”相結(jié)合的工作方針，圍繞實(shí)施“一園、十家、百戶、千人、十萬(wàn)”五項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧工程，加大招商引資和本土經(jīng)濟(jì)組織培育扶持力度；不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局?jǐn)U大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，深化“1+N”產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式，全面提升產(chǎn)業(yè)組織化程度和群眾覆蓋面，構(gòu)建起以藥材、林果、蔬菜、烤煙、養(yǎng)殖為主的“五園”產(chǎn)業(yè)空間布局。經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，該鎮(zhèn)建成本土龍頭企業(yè)8家、初具規(guī)模集體經(jīng)濟(jì)組織2家，培育組建新型化、規(guī)范化農(nóng)業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體78家。

目前，全鎮(zhèn)傳統(tǒng)糧食作物種植面積55093畝，重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)作物種植23項(xiàng)，種植面積達(dá)11809畝，養(yǎng)殖4項(xiàng)養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)243808萬(wàn)頭、羽、只，建立種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范基地37家。同時(shí)，運(yùn)用“1+N”產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)共計(jì)帶動(dòng)非建檔立卡戶10195余戶（含各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶重疊農(nóng)戶數(shù)）、建檔立卡戶2384戶（含重疊農(nóng)戶數(shù)），實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)全覆蓋，組織化程度達(dá)到100%。

今年該鎮(zhèn)實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目74項(xiàng)，其中基地建設(shè)43項(xiàng)、扶貧車間4項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施26項(xiàng)。

在助推人居環(huán)境提升上下功夫

金江鎮(zhèn)黨委以率先打造提升農(nóng)村人居環(huán)境示范點(diǎn)為抓手，因地制宜發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動(dòng)黨建與農(nóng)村人居環(huán)境提升深度融合，持續(xù)推進(jìn)“三干凈、三擁有、三整潔”人居環(huán)境提升工作。

金江鎮(zhèn)黨委通過(guò)規(guī)范各村制定《村規(guī)民約》，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生作出制度性規(guī)定，約束規(guī)范村民行為，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，培養(yǎng)村民文明生活習(xí)慣，同時(shí)利用廣播、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳牌、宣傳欄等大力宣傳農(nóng)村環(huán)境整治工作的意義，號(hào)召全體村民養(yǎng)成良好習(xí)慣，自覺(jué)保護(hù)環(huán)境，爭(zhēng)當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的“示范員”。各村黨總支組織群眾召開(kāi)會(huì)議，向群眾宣傳環(huán)保政策法規(guī)，人居環(huán)境知識(shí)，逐步增強(qiáng)群眾衛(wèi)生意識(shí)，提高村民參與環(huán)境治理的積極性、主動(dòng)性。通過(guò)采取以上措施，使人居環(huán)境提升工作入腦入心，群眾自覺(jué)增強(qiáng)了衛(wèi)生意識(shí)，變被動(dòng)干為主動(dòng)干，從突擊干到常態(tài)干，人居環(huán)境得到全面改善和提升，群眾的幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)。

金江鎮(zhèn)各村建立“村黨支部牽頭、黨員帶頭、群眾參與”的工作制度，將村莊公共區(qū)域以戶為單位劃分責(zé)任區(qū)，黨員為責(zé)任區(qū)組長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)塊管理模式。同時(shí)積極發(fā)揮黨員干部的帶頭模范作用，鼓勵(lì)黨員帶頭宣傳發(fā)動(dòng)、帶頭參與創(chuàng)建、帶頭清理自家房前屋后的破舊房廁，引導(dǎo)群眾主動(dòng)配合參與環(huán)境綜合整治。

各村黨總支結(jié)合各村實(shí)際制定“每天一小掃、每月一大掃、半年一評(píng)比、年終一表彰”等符合各村實(shí)際的環(huán)境衛(wèi)生整治制度，通過(guò)開(kāi)展評(píng)比活動(dòng)，鼓勵(lì)先進(jìn)、督促后進(jìn)，促進(jìn)各村人居環(huán)境綜合整治工作深入開(kāi)展。同時(shí)，各村以“7+X支部主題黨日”“黨員固定活動(dòng)日”為抓手，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，確定各村“環(huán)境衛(wèi)生清掃日”。每逢環(huán)境清掃日，農(nóng)戶攜帶自家勞動(dòng)工具到各自責(zé)任區(qū)進(jìn)行大清掃、大整治，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)道路和河道環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。