迪慶州財政局多措并舉穩(wěn)步推進國庫集中支付會計核算改革

為貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞建立現(xiàn)代財政制度的目標，加快推進政府會計核算改革，確保政府會計信息的及時性、完整性和真實性，通過統(tǒng)一預算單位會計核算系統(tǒng)推動國庫集中支付會計核算改革，全面提升全州政府會計管理水平。

加強組織領導，落實工作責任。2019年以來，州財政局收到省財政廳國庫集中支付相關文件專題研究部署國庫集中支付改革工作，成立由財政局局長任組長，財政局副局長為副組長，各科室負責人為成員的迪慶州市國庫集中支付改革領導小組，轉發(fā)《進一步深化國庫集中支付改革實施意見》、出臺《財政局財政國庫集中支付管理辦法》，明確工作措施、職責分工，統(tǒng)籌推動改革方案、機構申報、三定編制、人員轉隸和后勤保障等工作順利開展。

創(chuàng)新核算模式，規(guī)范財務管理。建立國庫集中會計核算新模式，在單位資金、資產所有權、使用權和財務自主權保持不變的前提下，實行核算統(tǒng)一，人員和信息集中；構建事前監(jiān)督、事中監(jiān)控、事后問效風險防控新機制，實現(xiàn)預算監(jiān)督和會計監(jiān)督有機互補，業(yè)務用章與重要空白憑證的保管、使用不同事責相分離，資金審批與撥款（支付）分離，預算單位基礎信息管理與支付業(yè)務分離，主管會計操作與復核、監(jiān)督相分離，形成從預算編制、指標分配、資金撥付到會計核算一條線的財政管理鏈條。創(chuàng)建會計監(jiān)督新體制，通過會計集中辦公實現(xiàn)工作人員工作效率明顯提升，有效節(jié)約會計人力資源；通過統(tǒng)一預算、核算實現(xiàn)監(jiān)督防控前移，使財政監(jiān)督從事后檢查轉變?yōu)槭虑邦A防、全程監(jiān)督。

完善工作制度，實現(xiàn)核算安全規(guī)范。明確崗位職責分工，統(tǒng)一報賬模板和流程，做到每一筆撥款有計劃、有支出用途、有標準、有領導審批意見，確保每一筆業(yè)務符合審批規(guī)章制度和財經(jīng)法規(guī)；制定內控制度，嚴控報賬審核和支付，規(guī)范資金安全內部控制行為，在資金使用過程中加強動態(tài)監(jiān)控資金使用真實性，有效防控會計核算風險；規(guī)范基建報賬，強化建設領域核算風險防控，有效降低基建項目核算風險和防止建設領域腐敗問題發(fā)生。

統(tǒng)一核算系統(tǒng)，確保執(zhí)行真實透明。全面啟動預算單位會計核算新系統(tǒng)進行財務核算，實現(xiàn)預算單位所有預算指標及計劃都有明確的分類和用途，會計信息自動集中和被確認經(jīng)濟業(yè)務事項可在“大數(shù)據(jù)”系統(tǒng)中獲取，為綜合財務分析和預算執(zhí)行分析的深入開展提供充足的信息資源，提高了預算執(zhí)行的完整性、及時性和透明度。為下一步面對審計、紀檢監(jiān)察等部門審計監(jiān)察提供便利，為財政資金監(jiān)管提供信息來源和決策依據(jù)。

通過國庫集中支付會計核算改革，迪慶州全州預算單位會計信息質量得到有效提升，預算單位內部控制管理水平得到有效提升，財務人員工作效率得到有效提升，統(tǒng)一會計核算系統(tǒng)建立大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)運用水平得到有效提升，財政通過會計核算系統(tǒng)可以對單位會計核算及時監(jiān)控財政監(jiān)管能力得到有效提升。