【新時(shí)代新迪慶新征程】迪慶教育照亮小康路

     一幢幢高樓拔地而起，一座座嶄新的校園破土而出，圖書、計(jì)算機(jī)、實(shí)驗(yàn)儀器、電子白板等設(shè)備一應(yīng)俱全，以前連做夢(mèng)都想不到的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教室、遠(yuǎn)程課堂等，如今在云南省迪慶藏族自治州已成為現(xiàn)實(shí)。

    迪慶是云南省唯一的藏族自治州，是國(guó)家確定的“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，受自然和歷史條件的影響，迪慶教育起步晚、底子薄。近年來(lái)，迪慶州緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)中“兩不愁三保障”的“義務(wù)教育有保障”目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)教育事業(yè)發(fā)展全局，教育脫貧不斷取得新成效。迪慶州于今年5月實(shí)現(xiàn)整體脫貧。

    科學(xué)調(diào)整布局規(guī)劃，改善辦學(xué)條件

    陶喻丹今年剛上一年級(jí)，看見(jiàn)寬敞明亮的教室，豐富多彩的活動(dòng)，她一下子就喜歡上了新學(xué)校?！坝鞯さ母绺缫苍诒：玩?zhèn)二小，吃得好，學(xué)得好，我們家長(zhǎng)很放心。”陶喻丹的爸爸說(shuō)。

    陶喻丹和哥哥在迪慶州維西傈僳族自治縣保和鎮(zhèn)第二完全小學(xué)就讀。根據(jù)維西縣學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃，2020年春季學(xué)期，保和鎮(zhèn)二小搬遷至現(xiàn)在所在地。

    “最好的建筑在學(xué)校，最美的環(huán)境在校園”已成為迪慶州各族人民的共同感受。

    2010年，迪慶州開始啟動(dòng)教育綜合改革。按照“州辦高中、縣辦初中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦小學(xué)”的集中辦學(xué)思路優(yōu)化結(jié)構(gòu)、調(diào)整布局，在均衡發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

    近年來(lái)，迪慶州持續(xù)加大投入，大力改善學(xué)校辦學(xué)條件。抓實(shí)教育經(jīng)費(fèi)保障，“堅(jiān)持兩個(gè)只增不減”，確保教育資金及時(shí)、足額用于教育事業(yè)發(fā)展。2015年以來(lái)，迪慶州啟動(dòng)了學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、教師周轉(zhuǎn)宿舍、義務(wù)教育“全面改薄”、教育信息化工程、“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目等教育專項(xiàng)工程，累計(jì)投入教育專項(xiàng)建設(shè)資金22.26億元。投入教育信息化專項(xiàng)資金5586萬(wàn)元，在全省率先實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通的目標(biāo)，全州中小學(xué)辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。

    “我州緊緊圍繞‘辦好人民滿意教育’工作目標(biāo)，堅(jiān)持把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為促進(jìn)教育公平、助力脫貧攻堅(jiān)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，不斷加大投入，調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)義務(wù)教育協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展。實(shí)施中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校辦學(xué)條件‘20條底線’全面達(dá)標(biāo)。2017年實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育基本均衡，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)93.61%。”迪慶州教育體育局局長(zhǎng)馮金祥說(shuō)。

    14年免費(fèi)教育，不讓一個(gè)孩子因貧失學(xué)

    每年開學(xué)，迪慶州德欽縣第三小學(xué)校長(zhǎng)和永強(qiáng)都會(huì)給一年級(jí)新生們上一節(jié)感恩課，他會(huì)問(wèn)同一個(gè)問(wèn)題：“孩子們，大家每個(gè)月有高原農(nóng)牧民子女生活補(bǔ)助270元，營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)80元。大家算算我們小學(xué)6年，國(guó)家要給我們投入多少錢？”孩子們不知道，有孩子大膽地猜：“校長(zhǎng)，幾千元吧？”和永強(qiáng)告訴孩子們：“一年補(bǔ)助10個(gè)月，一年就是3500元，6年就是2.1萬(wàn)元?！焙陀缽?qiáng)特意拿來(lái)2萬(wàn)多元的現(xiàn)金，讓孩子們感受一下。孩子們驚呆了，也對(duì)國(guó)家補(bǔ)助有了深刻印象。

    “迪慶州實(shí)施了14年免費(fèi)教育，一年級(jí)學(xué)生雖然小，也要讓他們懂得國(guó)家對(duì)他們的投入?！焙陀缽?qiáng)說(shuō)。

    從2016年秋季學(xué)期起，迪慶州全州開始實(shí)施14年免費(fèi)教育，學(xué)前教育幼兒資助、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”及營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、高原農(nóng)牧民子女生活補(bǔ)助、普通高中國(guó)家助學(xué)金和免除建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)及住宿費(fèi)、中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)、校內(nèi)資助等各類資助政策同步落實(shí)。迪慶州實(shí)現(xiàn)了學(xué)生資助全覆蓋，做到應(yīng)助盡助，確保不讓一名學(xué)生因貧失學(xué)輟學(xué)。

    扎史達(dá)瓦是迪慶州德欽縣拖頂鄉(xiāng)拖頂村下哼小組村民，2013年家里成為建檔立卡貧困戶，曾一度猶豫是否讓孩子們放棄學(xué)業(yè)。“得益于國(guó)家資助政策，大女兒順利考上大學(xué)并回到家鄉(xiāng)幼兒園任教?！痹愤_(dá)瓦說(shuō)，現(xiàn)在，二女兒在云南民族大學(xué)讀大三，長(zhǎng)子在德欽中學(xué)讀初二，他倆同樣享受著國(guó)家各項(xiàng)教育惠民政策，沒(méi)有后顧之憂。

    “為了全面落實(shí)教育惠民政策，我們對(duì)各項(xiàng)資助精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)認(rèn)定、精準(zhǔn)資助。”馮金祥說(shuō)，“2015年至2020年6月，全州累計(jì)下達(dá)資助資金10.6億多元，受益學(xué)生41.4萬(wàn)多人次。全州適齡兒童少年上學(xué)難、因貧輟學(xué)的問(wèn)題得到了根本解決?！?/p>

    控輟保學(xué)，讓孩子留得住學(xué)得好

    “上初中后，我對(duì)學(xué)習(xí)不太上心，成績(jī)開始下降，經(jīng)常逃學(xué)。但是老師像父母一樣關(guān)心我，經(jīng)常找我談心，我不能辜負(fù)老師們的一片苦心。”迪慶州維西縣第二中學(xué)初三學(xué)生豐平曾經(jīng)想輟學(xué)，最終，在學(xué)校老師的幫助下，回到校園安心讀書。他說(shuō)：“我想好好學(xué)習(xí)，考個(gè)好高中，以后當(dāng)老師?！?/p>

    控輟保學(xué)是教育脫貧攻堅(jiān)的難點(diǎn)，迪慶州多措并舉，緊緊圍繞“兩不愁三保障”中“義務(wù)教育有保障”目標(biāo)任務(wù)，采取多種措施，全力推進(jìn)控輟保學(xué)工作。馮金祥介紹：“全州上下把做好控輟保學(xué)工作作為‘義務(wù)教育有保障’工作內(nèi)容之首，州委常委會(huì)、州政府常務(wù)會(huì)專題研究控輟保學(xué)工作，州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署和督促落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)專題研究并約談排名靠后鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！?/p>

    迪慶州強(qiáng)化工作措施，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下控輟保學(xué)工作實(shí)施方案》《控輟保學(xué)九項(xiàng)制度》等一系列文件、方案和措施。對(duì)控輟保學(xué)工作實(shí)行月通報(bào)、月督查和約談制度，開展義務(wù)教育階段失輟學(xué)學(xué)生“清零”專項(xiàng)行動(dòng)。以“找得著、勸得回、留得住、學(xué)得著”為主要目標(biāo)，多部門聯(lián)動(dòng)，組成專項(xiàng)工作組，深入基層，深入輟學(xué)學(xué)生家庭，一對(duì)一勸返，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶學(xué)生“零輟學(xué)”目標(biāo)。

    目前，迪慶全州義務(wù)教育學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到99.77%，沒(méi)有建檔立卡貧困戶輟學(xué)生和義務(wù)教育階段適齡兒童少年因貧失學(xué)輟學(xué)。

    對(duì)口幫扶，提升教育質(zhì)量

    邵鈞從上海到迪慶掛職迪慶州政府副秘書長(zhǎng)已經(jīng)一年半時(shí)間了，專門對(duì)接?xùn)|西部協(xié)作項(xiàng)目。2004年起，上海市對(duì)口幫扶迪慶州，16年來(lái)上海市投入大量人力、財(cái)力，支持迪慶教育事業(yè)發(fā)展，從教師支教、培訓(xùn)、項(xiàng)目建設(shè)、學(xué)生資助、信息化建設(shè)等方面給予迪慶教育大力支持。教育對(duì)口幫扶，是邵鈞的重要關(guān)注點(diǎn)之一。“上海有句俗話叫‘窮人翻身靠書包’。抓教育扶貧，是真正意義上的打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)?！鄙垅x說(shuō)。

    邵鈞介紹，“十四五”期間，上海對(duì)迪慶幫扶將實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變。“一是由硬件設(shè)施向能力建設(shè)轉(zhuǎn)變。探索組建各學(xué)科名師工作室，通過(guò)教師專家團(tuán)隊(duì)赴滇講授、遠(yuǎn)程輔導(dǎo)等方式，著力提升迪慶中小學(xué)教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和教育質(zhì)量。二是推動(dòng)教育幫扶由義務(wù)教育向職業(yè)教育轉(zhuǎn)變。已經(jīng)對(duì)接上海職業(yè)教育集團(tuán)。讓迪慶孩子有立足社會(huì)的一技之長(zhǎng)，穩(wěn)定就業(yè)是防止返貧的重要一步。”邵鈞說(shuō)。

    除了東西部協(xié)作有序推進(jìn)，省內(nèi)的教育幫扶，也在很大程度上助力迪慶教育脫貧。中小學(xué)教師置換培訓(xùn)項(xiàng)目選派省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教師到迪慶州各級(jí)各類學(xué)校支教，置換本地相應(yīng)學(xué)科教師到省內(nèi)外名校跟崗學(xué)習(xí)，目前已實(shí)現(xiàn)交流置換5次共計(jì)360名教師。迪慶州內(nèi)，也進(jìn)行了教師交流置換。迪慶州香格里拉市紅旗小學(xué)每年都會(huì)以教師置換的方式和香格里拉市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行對(duì)口支援，近年來(lái)已陸續(xù)派出34名教師交流。

    昆明、玉溪、曲靖三市探索開辦了省內(nèi)迪慶高中班，利用三市優(yōu)質(zhì)教育資源，幫助迪慶培養(yǎng)優(yōu)秀高中生。2016年至2019年，昆明市、曲靖市、玉溪市省內(nèi)迪慶高中班共培養(yǎng)迪慶學(xué)子453人。

    依托國(guó)家面向貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，少數(shù)民族預(yù)科班民族班等招生傾斜政策，省內(nèi)相關(guān)高校招生計(jì)劃向迪慶傾斜政策，云南師范大學(xué)、云南民族大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)3所高校連續(xù)6年對(duì)迪慶州實(shí)施專項(xiàng)招生計(jì)劃，滇西科技師范學(xué)院也從2017年開始對(duì)迪慶州實(shí)施專項(xiàng)招生計(jì)劃。自實(shí)施專項(xiàng)計(jì)劃以來(lái)，迪慶州共向省內(nèi)優(yōu)質(zhì)高校輸送迪慶專項(xiàng)計(jì)劃就讀學(xué)生1306人。2020年，迪慶州高考本科上線率達(dá)51%，大學(xué)本?？瓶偵暇€率均保持在98%以上。

    “考上大學(xué)的孩子，不僅能帶動(dòng)自己家庭脫貧，還能反哺家鄉(xiāng)發(fā)展。我們也正在正確引導(dǎo)和積極鼓勵(lì)學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)迪慶，為進(jìn)一步加快迪慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安提供強(qiáng)有力的人才支撐?！瘪T金祥說(shuō)，“我們迪慶州脫貧攻堅(jiān)任務(wù)雖然告一段落，但是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)，還是一個(gè)漫長(zhǎng)和艱巨的過(guò)程。我們將嚴(yán)格按照黨的教育方針，認(rèn)認(rèn)真真辦好迪慶教育，讓人民群眾能真切體會(huì)到國(guó)家改革開放的成果，得到教育發(fā)展的實(shí)惠?！?/p>

    迪慶，在藏語(yǔ)中是“吉祥如意的地方”，迪慶的教育改革發(fā)展讓每個(gè)孩子都有學(xué)上、上好學(xué)。教育脫貧攻堅(jiān)阻斷了貧困代際傳遞，迪慶人民也將過(guò)上更加吉祥如意的生活。（中國(guó)教育報(bào) 張春銘 項(xiàng)佳楚 徐倩）