讓綠色成為迪慶“底色”

——迪慶州“十三五”生態(tài)文明建設(shè)綜述

“真羨慕你們的生活，這里處處是景，綠意盎然，充滿了生機與活力，幸福感爆棚?！苯衲陣鴳c，來自北京的張先生到迪慶游玩時由衷感慨道。

從“增綠量”到“增顏值”，從“護(hù)根基”到“強保護(hù)”，從“護(hù)生態(tài)”到“謀致富”?！笆濉币詠?，我州深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，始終堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，切實增強“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的意識。

“一定要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，努力使云南成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵?！蔽抑堇喂虡淞⒆鹬刈匀?、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅持“綠水青山就是金山銀山”，堅定不移走綠色發(fā)展之路，堅持生態(tài)立州戰(zhàn)略不動搖，全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，建設(shè)最美迪慶，努力把迪慶建設(shè)成全國涉藏工作地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，走出了一條具有迪慶州特色的生態(tài)文明發(fā)展之路。

冬天的迪慶，藍(lán)天白雪、牧歌悠揚。草甸、湖泊、雪山，寧靜中透著美麗，山水林田湖草和諧共生，宛如走進(jìn)了一幅水墨畫。站在路邊向遠(yuǎn)處眺望，隨處可見郁郁蔥蔥的山巒，城市、集鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)戶掩映其中，天藍(lán)水清、空氣潔凈，這是迪慶生態(tài)環(huán)境的真實寫照，也是迪慶最靚麗的名片。

為貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，我州全面落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。全州建立并深化了生態(tài)環(huán)境損害類案件查處清單報送長效機制，環(huán)境重大損害案件實時報送；推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息共享利用；形成對地方政府及相關(guān)部門環(huán)保責(zé)任閉合制的監(jiān)督體系與鏈條。同時，加強宣傳教育，樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，提升公眾生態(tài)文明素養(yǎng)，凝聚綠色共識。

“十三五”期間，我州以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持良好，生態(tài)文明保障能力有效增強。一是堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深入實施了藍(lán)天、綠水、凈土和青山“四大行動”。二是突出重點，全面推進(jìn)7個標(biāo)志性戰(zhàn)役，就是著力打好以金沙江為重點的兩大水系保護(hù)攻堅戰(zhàn)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、固體廢物污染治理、柴油貨車污染治理及高原湖泊保護(hù)治理與修復(fù)攻堅戰(zhàn)。三是扎實推進(jìn)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改工作。通過督查、交辦、巡查、約談、專項督察的一套“組合拳”，從建立長效機制、信息公開、追責(zé)問責(zé)多個方面入手，促進(jìn)督查問題整改，取得了明顯成效，一批環(huán)境突出問題得到解決。我州第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)共23項，截至目前已完成19項，達(dá)到序時進(jìn)度4項；第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”整改任務(wù)共10項，截至目前，已完成6項，達(dá)到序時進(jìn)度3項，未達(dá)序時進(jìn)度1項；中央環(huán)境保護(hù)“回頭看”期間我州共收到舉報件9件，截至目前，已辦結(jié)7件。省級環(huán)保督察涉及我州的整改任務(wù)有19個方面44項問題，已完成整改37項，達(dá)到序時進(jìn)度4項，未達(dá)序時進(jìn)度3項。四是全面完成第二次全國污染源普查工作。全州完成清查工業(yè)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)活動單位基本單位名錄庫清查單位共1645戶；在全省率先完成全部污染源核算，核算率100%。通過普查，掌握了大量第一手資料，為下一步打好污染防治攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。

截至目前，全州共有林業(yè)用地188.442萬公頃，占國土面積的78.95%，森林覆蓋率達(dá)到75.21%，草地面積95.9萬公頃，擁有國家一、二級保護(hù)植物30余種，國家一、二級保護(hù)動物60余種。2015年，迪慶州被列為首批國家級生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。

不僅如此，“十三五”以來，三縣（市）主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)100%；沒有發(fā)生重污染天氣；環(huán)境空氣質(zhì)量狀況總體保持優(yōu)良。全州9個國控及省控斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，6個縣級以上飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，境內(nèi)地表水水質(zhì)基本達(dá)到了水質(zhì)目標(biāo)要求。土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。環(huán)境風(fēng)險總體可控。城市聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。據(jù)《2018年云南省公眾生態(tài)環(huán)境滿意度調(diào)查報告》顯示，全省公眾生態(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量滿意度16個州（市）中迪慶最高，分別為94.3%、96.9%。

良好的生態(tài)環(huán)境是迪慶最寶貴的資源、最明顯的優(yōu)勢、最靚麗的名片。我州先后制定實施的《迪慶州生物多樣性保護(hù)實施方案 （2015—2025年）》，開展迪慶生物多樣性調(diào)查評估與監(jiān)測，開展生物多樣性保護(hù)、恢復(fù)與減貧示范，強化生物多樣性環(huán)境監(jiān)管。深入實施“青山行動”，大力開展全民義務(wù)植樹活動和“颶風(fēng)1號”“春雷2018”打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪專項行動，加快推進(jìn)城市集中供暖項目，促進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)。

為防止生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一陣風(fēng)”，我州還出臺了《迪慶州各級黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》《迪慶州黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施辦法（試行）》等文件，充分展現(xiàn)了持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的堅定決心，把生態(tài)文明制度體系提升到新的水平，為依法推動生態(tài)文明建設(shè)向縱深發(fā)展發(fā)揮重要保障作用。

“綠水青山就是金山銀山?！?“十三五”期間，越來越多的迪慶老百姓依靠綠水青山過上了好日子。在香格里拉市建塘鎮(zhèn)紅坡村浪茸村民小組，旅游扶貧讓綠水青山“流金淌銀”；在維西縣塔城鎮(zhèn)啟別村，閑適靜謐的鄉(xiāng)野村落探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，引來游人無數(shù)；在德欽縣雨崩村，通過發(fā)展民宿經(jīng)濟，村民一年下來收入有的達(dá)到幾萬元；如今的迪慶，以生物醫(yī)藥、綠色食品、旅游商品為支撐的綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展……一個個巧做綠色發(fā)展文章的縣區(qū)、鄉(xiāng)村，把綠色生態(tài)迪慶建設(shè)落到實處，碩果累累。