重磅！《中共云南省委關(guān)于制定云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年 遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》全文來了

黨的十九屆五中全會(huì)，深入分析我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，提出了到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)及“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。全省各地區(qū)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，全面把握新發(fā)展階段，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出云南貢獻(xiàn)。

1.決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。“十三五”時(shí)期是云南發(fā)展極不平凡的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)，面對(duì)我省艱巨繁重的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和黨中央決策部署，不忘初心、牢記使命，克難攻堅(jiān)、砥礪前行，全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，全面從嚴(yán)治黨成效顯著，政治生態(tài)持續(xù)凈化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得跨越式發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，556.06萬(wàn)農(nóng)村建檔立卡貧困人口全面脫貧，8502個(gè)貧困村出列，88個(gè)貧困縣脫貧摘帽，150萬(wàn)人通過易地扶貧搬遷實(shí)現(xiàn)“挪窮窩”、“斬窮根”，11個(gè)“直過民族”和人口較少民族實(shí)現(xiàn)整族脫貧，困擾云南千百年的絕對(duì)貧困問題歷史性地得到解決；全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入提前實(shí)現(xiàn)比2010年“翻一番”的目標(biāo)，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)歷史性突破，邁上2萬(wàn)億元臺(tái)階，在全國(guó)的排位前移5位；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，工業(yè)“一煙獨(dú)大”的格局發(fā)生根本性改變，綠色能源成為第一大產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)全面提升，服務(wù)業(yè)撐起經(jīng)濟(jì)總量“半壁江山”；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，五年新增高速公路里程5000公里，是全省“十二五”末通車總里程的1.25倍，基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)由瓶頸制約向基本適應(yīng)的根本性轉(zhuǎn)變；生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，滇池、洱海等九大高原湖泊保護(hù)治理取得積極成效，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)文明建設(shè)排頭兵邁出堅(jiān)實(shí)步伐；社會(huì)民生補(bǔ)短板實(shí)現(xiàn)歷史性突破，教育、衛(wèi)生水平明顯提高，人民生活水平顯著提高，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果；全面深化改革不斷深入，邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高；對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大，面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；民族工作創(chuàng)新發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)成效明顯。以上成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神科學(xué)指引的結(jié)果，是省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民不忘初心、牢記囑托，不負(fù)韶華、奮力拼搏的結(jié)果！奮進(jìn)新時(shí)代，擔(dān)當(dāng)新使命，全省各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會(huì)，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.清醒認(rèn)識(shí)并牢牢抓住我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從國(guó)際看，和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，但世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國(guó)發(fā)展面臨著前所未有的復(fù)雜環(huán)境。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我國(guó)有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有諸多有利條件，但也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。從我省看，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。全省綜合交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源條件、生態(tài)環(huán)境、改革創(chuàng)新、對(duì)外開放等正逐步形成協(xié)同效應(yīng)，發(fā)展方向目標(biāo)思路措施更加明確，發(fā)展基礎(chǔ)更加厚實(shí)，發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁。特別是隨著以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局形成，“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部大開發(fā)等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和政策在云南交匯疊加，我省獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、開放優(yōu)勢(shì)更加凸顯。同時(shí)，云南欠發(fā)達(dá)的基本省情并沒有根本改變，既有發(fā)展不平衡不充分問題，又有與現(xiàn)代化差距較大的問題，支撐我省高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固。主要表現(xiàn)在：發(fā)展方式仍然粗放，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)層次偏低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，城鎮(zhèn)化水平不高，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系尚未形成；科技創(chuàng)新和人才資源短板突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，開放水平、市場(chǎng)化程度不高；地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入分配差距較大，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的任務(wù)艱巨繁重，基本公共服務(wù)仍然薄弱，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患多元多樣多變，適應(yīng)邊疆民族地區(qū)特點(diǎn)的治理體系和治理能力現(xiàn)代化制度體系尚未健全。各級(jí)黨委（黨組）要充分認(rèn)識(shí)“兩個(gè)大局”的發(fā)展大勢(shì)和基本特征，用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看問題，科學(xué)研判“形”與“勢(shì)”，辯證把握“危”與“機(jī)”，善于在危機(jī)中育先機(jī)、在挑戰(zhàn)中抓機(jī)遇、于變局中開新局。

3.立足新發(fā)展階段謀劃云南未來發(fā)展藍(lán)圖。進(jìn)入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越。構(gòu)建新發(fā)展格局是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革。各地區(qū)各部門要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神結(jié)合起來，全面把握我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要特征，科學(xué)把握新發(fā)展階段新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，深刻把握習(xí)近平總書記對(duì)云南工作重要指示的精神實(shí)質(zhì)，在思想認(rèn)識(shí)、發(fā)展思路、政策舉措上全面對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面改進(jìn)提高工作。要把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，確保各項(xiàng)戰(zhàn)略謀劃、改革探索、創(chuàng)新實(shí)踐和政策落實(shí)都能體現(xiàn)和踐行新發(fā)展理念。要正確認(rèn)識(shí)和把握云南在全國(guó)發(fā)展大局中的地位和作用，深入研究分析云南在國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的位置、比較優(yōu)勢(shì)，探索深度融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的有效途徑，增強(qiáng)對(duì)南亞和東南亞的輻射力和帶動(dòng)力，為全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局作出云南貢獻(xiàn)。

4.到二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)。展望二〇三五年，我省與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。全省經(jīng)濟(jì)總量力爭(zhēng)上新臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、中等收入群體比重力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)平均水平；區(qū)域創(chuàng)新能力顯著提高，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；基本實(shí)現(xiàn)邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治云南、法治政府、法治社會(huì)；平安云南建設(shè)達(dá)到更高水平；基本建成教育強(qiáng)省、人才強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、高原特色體育強(qiáng)省、健康云南，群眾素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，全面建成我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量、資源利用等走在全國(guó)前列，全面建成我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵；建成交通強(qiáng)省，現(xiàn)代化綜合交通體系和國(guó)際物流體系基本形成，參與國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)，全面建成我國(guó)面向南亞東南亞輻射中心；人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得明顯成效，各族群眾生活更加美好。

習(xí)近平總書記時(shí)刻掛念著邊疆各族人民，時(shí)刻關(guān)心著云南的發(fā)展。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次考察云南，發(fā)表重要講話、作出系列重要指示批示，殷切希望云南正確認(rèn)識(shí)和把握在全國(guó)發(fā)展大局中的地位和作用，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力在建設(shè)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心上不斷取得新進(jìn)展，譜寫好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章，為云南發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。謀劃云南未來發(fā)展，必須始終牢記習(xí)近平總書記的諄諄教導(dǎo)和殷殷囑托，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移、不折不扣把習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署落實(shí)好。

“十四五”時(shí)期是云南發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。要把握好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，立足欠發(fā)達(dá)基本省情，聚焦發(fā)展不平衡不充分問題，保持“打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的戰(zhàn)略定力，全面開創(chuàng)云南高質(zhì)量發(fā)展新局面。

5.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，深度融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，鞏固夯實(shí)全面建成小康社會(huì)成果，努力在建設(shè)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心上不斷取得新進(jìn)展，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程開好局、起好步。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，是“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則，必須落實(shí)到全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各方面，并在實(shí)踐中持續(xù)深化發(fā)展。

6.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。綜合考慮各方面因素，今后五年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮。到二〇二五年，全省經(jīng)濟(jì)總量有較大增加，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、中等收入群體比重與全國(guó)的差距顯著縮小。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重明顯提高，數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，世界一流“綠色能源”、“綠色食品”、“健康生活目的地”的優(yōu)勢(shì)更加凸顯，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，建設(shè)旅游強(qiáng)省，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯提升，常住人口城鎮(zhèn)化率大幅提高，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

——面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)邁出新步伐。改革開放水平明顯提升，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，市場(chǎng)主體更加充滿活力，開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成，面向南亞東南亞區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心、人文交流中心作用有效發(fā)揮，面向南亞東南亞綜合交通、物流、信息、能源樞紐基本建成，和中南半島的開放合作全面深化，對(duì)周邊國(guó)家輻射力、帶動(dòng)力、影響力顯著提升。

——社會(huì)文明程度得到新提高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，中華民族共同體意識(shí)更加牢固，各族人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)和法治素養(yǎng)明顯提高，公共文化服務(wù)體系更加完善，文化產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展，民族優(yōu)秀文化更加繁榮發(fā)展，精神文化生活日益豐富，社會(huì)更加文明進(jìn)步。

——生態(tài)文明建設(shè)排頭兵取得新進(jìn)展。國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)文明體制機(jī)制更加健全，國(guó)家西南生態(tài)安全屏障更加牢固，生態(tài)美、環(huán)境美、城市美、鄉(xiāng)村美、山水美、人文美成為普遍形態(tài)。

——民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)和民生福祉達(dá)到新水平。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，民族自治地方與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距進(jìn)一步縮小，各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。

——邊疆治理能力實(shí)現(xiàn)新提升。民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會(huì)治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、智能化水平全面提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，邊疆民族地區(qū)治理能力顯著增強(qiáng)。

全面貫徹民族區(qū)域自治制度和黨的民族政策，堅(jiān)持“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”的正確指導(dǎo)思想，全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

7.鑄牢中華民族共同體意識(shí)。緊扣“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”總目標(biāo)，深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，不斷夯實(shí)“五個(gè)認(rèn)同”的思想根基。實(shí)施中華民族視覺形象工程，大力挖掘突出各民族共享的中華文化符號(hào)。實(shí)施少數(shù)民族優(yōu)秀文化保護(hù)傳承工程、少數(shù)民族文化精品工程、地方戲和少數(shù)民族劇種振興工程、非遺記錄和數(shù)字化保護(hù)工程、歷史文化名城（鎮(zhèn)、村、街區(qū)）和傳統(tǒng)村落保護(hù)工程、云南文物保護(hù)工程，促進(jìn)民族文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

8.全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作機(jī)制，深化落實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“十進(jìn)”措施，扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”，提升創(chuàng)建水平。完善促進(jìn)各民族交往交流交融的體制機(jī)制，制定有利于構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)的政策舉措，完善少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理體系，創(chuàng)造各族群眾共居共學(xué)共事共樂的社會(huì)條件。加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣普及力度，促進(jìn)各民族語(yǔ)言互通、心靈相通。健全民族事務(wù)治理體系，依法保障各民族合法權(quán)益。

9.支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)加快發(fā)展。把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)發(fā)展放到更加重要位置，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付，加大財(cái)力支持。深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，加快邊境地區(qū)口岸城市、中心集鎮(zhèn)和現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)，推動(dòng)形成以城鎮(zhèn)為中心、以現(xiàn)代化邊境小康村為節(jié)點(diǎn)、輻射周邊邊境地區(qū)的強(qiáng)邊穩(wěn)邊富邊新格局。繼續(xù)實(shí)施“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶”示范創(chuàng)建工程，支持民族自治地方、散居民族地區(qū)、高寒山區(qū)和人口較少民族加快發(fā)展。促進(jìn)迪慶州融入全省經(jīng)濟(jì)文化體系，推進(jìn)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展。

牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，堅(jiān)決守住自然生態(tài)安全底線，鞏固國(guó)家西南生態(tài)安全屏障，提升云南“植物王國(guó)”、“動(dòng)物王國(guó)”、“世界花園”的影響力。深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，深化生態(tài)文明體制改革，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

10.全面推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。編制實(shí)施各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。強(qiáng)化綠色發(fā)展政策制度保障，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展綠色金融。推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重要領(lǐng)域綠色改造，發(fā)展生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，實(shí)施燃煤替代。發(fā)展綠色建筑。鼓勵(lì)綠色出行，深入開展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)。增加森林和生態(tài)系統(tǒng)碳匯，控制工業(yè)、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域碳排放。

11.全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)開展污染防治行動(dòng)，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和“8個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役”。強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制。加強(qiáng)六大水系保護(hù)修復(fù)，治理城鄉(xiāng)生活環(huán)境，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)配套建設(shè)，基本消除城市黑臭水體。加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理，加強(qiáng)重金屬污染和白色污染治理。深化工業(yè)集聚區(qū)污染治理，完成人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物收集處理。重視新污染物治理。

12.筑牢國(guó)家西南生態(tài)安全屏障。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。加強(qiáng)高黎貢山生態(tài)保護(hù)。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，強(qiáng)化野生動(dòng)植物保護(hù)，加強(qiáng)外來物種管控。實(shí)施地上地下、河湖岸線、水系流域統(tǒng)籌的水生態(tài)環(huán)境治理，推進(jìn)生態(tài)脆弱區(qū)、重點(diǎn)流域水生態(tài)修復(fù)，提升滇西北高山峽谷、高原湖泊及飲用水水源地等重點(diǎn)區(qū)域水源涵養(yǎng)功能。加強(qiáng)長(zhǎng)江上游生態(tài)保護(hù)。堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，狠抓國(guó)家移交的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整治，加大赤水河流域（云南段）生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理力度，貫徹落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁，加強(qiáng)長(zhǎng)江上中游巖溶石漠化集中連片地區(qū)、金沙江干熱河谷地區(qū)等區(qū)域生態(tài)修復(fù)，推動(dòng)長(zhǎng)江上游沿線有序發(fā)展、綠色發(fā)展，保護(hù)好長(zhǎng)江上游生態(tài)系統(tǒng)，確?！耙唤逅绷鞒鲈颇稀?qiáng)化河（湖）長(zhǎng)制，以革命性舉措抓好九大高原湖泊保護(hù)治理。堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先”原則，堅(jiān)持因地制宜、“一湖一策”，加快實(shí)施洱海、滇池、撫仙湖等九大高原湖泊流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，加快污水收集及處理、垃圾收集及處理、入湖河道生態(tài)治理、調(diào)水補(bǔ)水、湖濱緩沖帶生態(tài)修復(fù)與濕地建設(shè)、生態(tài)搬遷、資源循環(huán)利用等項(xiàng)目建設(shè)，徹底轉(zhuǎn)變“環(huán)湖造城、環(huán)湖布局”的發(fā)展格局、“就湖抓湖”的治理格局、“救火式治理”的工作方式和“不給錢就不治理”的被動(dòng)狀態(tài)，推進(jìn)九大高原湖泊水質(zhì)穩(wěn)定向好，實(shí)現(xiàn)水清、河暢、岸綠。持續(xù)推進(jìn)森林云南建設(shè)和國(guó)土綠化行動(dòng)，加強(qiáng)森林資源管理，持續(xù)整治毀林種植行為，全面推行林長(zhǎng)制。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，推動(dòng)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，持續(xù)開展石漠化、水土流失綜合治理及小流域綜合治理。推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息，實(shí)施耕地輪作制度，強(qiáng)化濕地保護(hù)恢復(fù)。承辦好聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)，拓展大會(huì)后續(xù)效應(yīng)。

13.全面提高資源利用效率。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法規(guī)，加強(qiáng)自然資源調(diào)查評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)和確權(quán)登記。建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償。建立健全資源有償使用制度，完善資源價(jià)格形成機(jī)制，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。實(shí)施節(jié)水行動(dòng)，建立水資源剛性約束制度，以水定城、以水定業(yè)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度，加強(qiáng)用途管制，保護(hù)壩區(qū)良田，嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)禁耕地非農(nóng)化、防止耕地非糧化。開展全域土地綜合整治，積極推進(jìn)土地復(fù)合利用。加強(qiáng)基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能低碳改造，提高企業(yè)能源利用效率。推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)水平。推行垃圾分類和減量化、資源化。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)。

14.全面完善生態(tài)環(huán)境治理體系。制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，健全省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度。健全生態(tài)環(huán)境公益訴訟和損害賠償制度，完善生態(tài)環(huán)保法規(guī)體系和執(zhí)法司法制度，健全源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)控、后果嚴(yán)懲、責(zé)任追究的全過程監(jiān)管體系。調(diào)整優(yōu)化自然保護(hù)地和生態(tài)紅線管控規(guī)則，強(qiáng)化監(jiān)管和執(zhí)法督察，開展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效監(jiān)測(cè)評(píng)估。全面實(shí)行排污許可制，加快完善排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)交易機(jī)制。完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。強(qiáng)化跨省、跨境生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作，健全完善滇川黔桂生態(tài)環(huán)保合作機(jī)制。

堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，以培育壯大新動(dòng)能為重點(diǎn)，深入實(shí)施科教興滇戰(zhàn)略、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力。

22.加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。制定科技強(qiáng)國(guó)行動(dòng)綱要云南實(shí)施方案，加快構(gòu)建協(xié)同高效創(chuàng)新體系。提升滇中地區(qū)創(chuàng)新能力，打造滇南、滇西和沿邊等區(qū)域性創(chuàng)新增長(zhǎng)極，提升國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家創(chuàng)新型城市（縣）、國(guó)家高新區(qū)發(fā)展質(zhì)量。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究融通發(fā)展，推進(jìn)學(xué)科交叉融合，充分發(fā)揮植物化學(xué)、動(dòng)植物進(jìn)化與遺傳、有色金屬及稀貴金屬新材料、生物多樣性保護(hù)與利用等領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用，在非人靈長(zhǎng)類生物醫(yī)學(xué)、天然藥物、高原山地生態(tài)與環(huán)境、天文、面向南亞東南亞自然語(yǔ)言處理等優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域培育建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。優(yōu)化重組省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在合金鋁、特色植物提取物與健康產(chǎn)品、貴金屬等領(lǐng)域高水平建設(shè)云南實(shí)驗(yàn)室。加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等短板，組織實(shí)施若干重大科技專項(xiàng)。聚焦鋁材、硅材、新能源、新材料、先進(jìn)裝備制造、多語(yǔ)言技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、生命科學(xué)、生物種業(yè)、綠色食品、重大疾病防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，組織實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，布局產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。優(yōu)化科研力量配置和資源共享，充分發(fā)揮云南高校、科研院所、企業(yè)研究資源和中央駐滇科研機(jī)構(gòu)作用，大力引進(jìn)和發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。深入推進(jìn)與國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所交流合作，打造科技入滇升級(jí)版。推動(dòng)“科技出滇”，發(fā)揮面向南亞東南亞科技創(chuàng)新中心輻射帶動(dòng)作用。

23.強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)集聚。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國(guó)家和省重大科技項(xiàng)目，加大對(duì)生物醫(yī)藥、疫苗、稀貴金屬新材料、液態(tài)金屬等關(guān)鍵新材料進(jìn)口替代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新支持力度。探索建立政府—企業(yè)基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金，引導(dǎo)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，顯著提升規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例。開展領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“三倍增”行動(dòng)計(jì)劃，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)研發(fā)“專精特新”產(chǎn)品、成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地，鼓勵(lì)一線職工創(chuàng)新創(chuàng)造。充分發(fā)揮轉(zhuǎn)制院所作用，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)型共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，全面提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力。

24.完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。深化科技體制改革，優(yōu)化重大創(chuàng)新資源布局和科技組織模式，推動(dòng)項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。改進(jìn)科技項(xiàng)目形成機(jī)制，實(shí)行“揭榜掛帥”等制度。深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。加快推進(jìn)科研院所分類改革，建立現(xiàn)代科研院所制度，賦予高校、科研機(jī)構(gòu)更大自主權(quán)，強(qiáng)化科研人員激勵(lì)。持續(xù)加大研發(fā)投入，健全政府投入為主、社會(huì)多渠道投入機(jī)制。大力發(fā)展金融科技、科技金融，加快新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)科研誠(chéng)信和監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)科普工作。

25.激發(fā)人才創(chuàng)新活力。把人才工作擺在更加突出的位置，把人才鏈建在科研創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，培養(yǎng)引進(jìn)一批戰(zhàn)略科研人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和高層次管理人員。強(qiáng)化青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，支持和鼓勵(lì)科技人員按規(guī)定兼職或離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)，探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)。支持發(fā)展高水平研究型大學(xué)。創(chuàng)新靈活高效人才引進(jìn)使用機(jī)制，支持重點(diǎn)城市、重點(diǎn)區(qū)域開展人才管理改革試驗(yàn)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、安家落戶、子女教育、醫(yī)療養(yǎng)老等方面，對(duì)各類科技人才強(qiáng)化服務(wù)。

堅(jiān)持“兩型三化”方向，在萬(wàn)億級(jí)千億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)框架下，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局引導(dǎo)，堅(jiān)持走“產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約、土地節(jié)約、綠色發(fā)展”新路子，全力打造世界一流“三張牌”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)“數(shù)字云南”，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成特色鮮明、技術(shù)先進(jìn)、綠色安全、動(dòng)態(tài)迭代的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

26.壯大支柱產(chǎn)業(yè)。豐富延伸八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵外延，打造先進(jìn)制造、旅游文化、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、生命健康等萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)和綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，深入推進(jìn)智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造。推動(dòng)綠色制造強(qiáng)省建設(shè)，建設(shè)世界一流“中國(guó)鋁谷”，打造綠色硅精深加工基地，培育壯大高端鈦合金、鋁合金、稀貴金屬等一批戰(zhàn)略性新材料。大力發(fā)展跨境物流、冷鏈物流、航空物流、智慧物流等物流新業(yè)態(tài)新模式。促進(jìn)健康與醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、體育、金融等深度融合。探索建設(shè)仿制藥研發(fā)生產(chǎn)國(guó)際合作基地。鞏固提升煙草產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、法律服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)、咨詢中介、會(huì)展服務(wù)等服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、家政、物業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，發(fā)展高品質(zhì)的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、戶外運(yùn)動(dòng)和休閑產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙百”工程，積極引入大企業(yè)、大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)和企業(yè)總部，做大做強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度大、創(chuàng)新能力強(qiáng)的骨干企業(yè)，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈重要節(jié)點(diǎn)“專精特新”企業(yè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)引導(dǎo)作用，著力穩(wěn)鏈延鏈強(qiáng)鏈，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，完善配套支撐產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展鋁、硅、鈦、銅等深加工、稀貴金屬新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、石油化工、磷化工、先進(jìn)裝備制造、軍工特種裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)開展質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理，完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、專利等體系和能力建設(shè)，促進(jìn)品牌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)提升、質(zhì)量升級(jí)。

27.全力打造世界一流“三張牌”。我省綠色能源、綠色食品、大健康產(chǎn)業(yè)具有明顯優(yōu)勢(shì)，要倍加珍惜，集中資源持之以恒培育。打造世界一流“綠色能源牌”，持續(xù)推進(jìn)綠色能源戰(zhàn)略與綠色先進(jìn)制造業(yè)深度融合，建成國(guó)家清潔能源基地、石油煉化基地及區(qū)域性國(guó)際能源樞紐。推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)“穩(wěn)油強(qiáng)化”，力爭(zhēng)石油煉化一體化項(xiàng)目落地。深入推進(jìn)煤炭行業(yè)整治。打造世界一流“綠色食品牌”，大力推進(jìn)“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”建設(shè)，實(shí)施“一二三行動(dòng)”，培育一縣一業(yè)，抓住種子端、電商端，推廣設(shè)施化、有機(jī)化、數(shù)字化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)全面升級(jí)，促進(jìn)糧食、茶葉、花卉、水果、蔬菜、堅(jiān)果、咖啡、中藥材、生豬、肉牛等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興示范園。打造世界一流“健康生活目的地牌”，瞄準(zhǔn)國(guó)際化、高端化、特色化、智慧化發(fā)展方向，深入推進(jìn)“整治亂象、智慧旅游、提升品質(zhì)”旅游革命“三部曲”，推動(dòng)旅游業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)功能，推進(jìn)大滇西旅游環(huán)線、瀾滄江沿岸休閑旅游示范區(qū)、昆玉紅旅游文化帶建設(shè)，建設(shè)半山酒店，建設(shè)國(guó)際康養(yǎng)旅游示范區(qū)，使云南成為人們向往的健康生活目的地。

28.培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)未來科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的趨勢(shì)方向，培育壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極布局人工智能、先進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星應(yīng)用、生物技術(shù)等未來產(chǎn)業(yè)，形成一批推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主動(dòng)調(diào)整和引領(lǐng)調(diào)整的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。培育發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，培育打造一批“獨(dú)角獸”企業(yè)。培育信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等核心產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)同各產(chǎn)業(yè)深度融合，鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)與我省支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。制定鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策。

29.大力建設(shè)“數(shù)字云南”。全面加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)打造成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。走“以應(yīng)用引企業(yè)、市場(chǎng)換產(chǎn)業(yè)”的路子，吸引一流企業(yè)到云南推廣應(yīng)用數(shù)字化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面數(shù)字化。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，深化新一代信息技術(shù)同重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和打造世界一流“三張牌”融合應(yīng)用。加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，建設(shè)智慧城市，拓展數(shù)字化公共服務(wù)，提升政務(wù)服務(wù)、智慧教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治理、執(zhí)法司法、邊境管控、應(yīng)急救援等數(shù)字化智能化水平。加快建設(shè)大數(shù)據(jù)中心。健全數(shù)據(jù)安全管理制度與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和安全保護(hù)，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。建立數(shù)據(jù)資源開放共享、市場(chǎng)化配置體系，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域公共信息數(shù)據(jù)有序開放共享。