中共迪慶州委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議

     十二、補(bǔ)齊社會(huì)事業(yè)短板，提升民生保障水平

     把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”的目標(biāo)，圍繞解決相對(duì)貧困問(wèn)題，加快補(bǔ)齊短板、擴(kuò)大供給、提升質(zhì)量，著力推進(jìn)覆蓋全民、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系建設(shè)，提升民生保障水平，不斷滿足多樣化民生需求，增強(qiáng)全州人民的獲得感、幸福感、安全感。

     41.優(yōu)先發(fā)展教育。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人，注重城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育資源布局一體化發(fā)展，推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育向更高水平普及、更高質(zhì)量發(fā)展，提升迪慶教育發(fā)展水平。加強(qiáng)新時(shí)代學(xué)校體育美育教育，廣泛開(kāi)展勞動(dòng)教育，重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育。促進(jìn)基本公共教育優(yōu)質(zhì)均衡，加強(qiáng)學(xué)前教育普及和普惠發(fā)展，爭(zhēng)取實(shí)施學(xué)前三年免費(fèi)教育，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，加快普通高中擴(kuò)容提質(zhì)，穩(wěn)步推進(jìn)普及高中階段教育。積極發(fā)展特殊教育。穩(wěn)步擴(kuò)大中等職業(yè)教育規(guī)模，繼續(xù)實(shí)施“9＋3”免費(fèi)中等職業(yè)教育計(jì)劃，加快發(fā)展高等職業(yè)教育。加強(qiáng)學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)，全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍特別是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)具有專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)能力的教師教育發(fā)展中心，增強(qiáng)教育信息化應(yīng)用能力。

     42.加快健康迪慶建設(shè)。聚焦薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板，完善醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制，提高全方位、全生命周期健康服務(wù)水平。完善衛(wèi)生健康體系建設(shè)，推進(jìn)州、縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提質(zhì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，完善全州婦幼機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，強(qiáng)化婦幼保健能力。加強(qiáng)衛(wèi)生健康信息化建設(shè)，實(shí)施遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”工程，提升遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)水平。鞏固完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室體系建設(shè)，配齊配強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備、衛(wèi)生人才，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，提升基層醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加快中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持中西醫(yī)、藏醫(yī)藥并重，推進(jìn)中藏醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藏醫(yī)藥綜合服務(wù)能力。完善醫(yī)學(xué)緊急救援和重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治體系。實(shí)施職業(yè)健康、老年健康、全生命周期健康促進(jìn)行動(dòng)，繼續(xù)做好婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、采供血、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生等工作，不斷提高公共衛(wèi)生均等化服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)人口監(jiān)測(cè)和家庭發(fā)展工作。落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，建設(shè)一批鄉(xiāng)村健身設(shè)施。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。加快體育旅游融合發(fā)展，發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)，打造一批有影響力的地方特色體育賽事活動(dòng)。

     43.穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。把促進(jìn)充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，促進(jìn)就業(yè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化等發(fā)展戰(zhàn)略的良性互動(dòng)、深度融合，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)。推動(dòng)重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。托底幫扶就業(yè)困難人員，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扶持、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）、就業(yè)扶貧車(chē)間。提高勞動(dòng)者職業(yè)技能，建設(shè)迪慶州公共實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。擴(kuò)大重點(diǎn)群體技能培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)初高中未就業(yè)畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋。加強(qiáng)勞務(wù)基地建設(shè)，提升農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織化程度。加快推動(dòng)全州人力資源市場(chǎng)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建，建設(shè)鄉(xiāng)村兩級(jí)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)隊(duì)伍，推進(jìn)農(nóng)民工工資支付工作實(shí)名制信息化管理平臺(tái)建設(shè)。

     44.加強(qiáng)社會(huì)保障。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保障待遇水平。完善社會(huì)保險(xiǎn)體系，建立全州統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，健全失地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度，完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，構(gòu)建工傷預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)三位一體的工傷保險(xiǎn)體系。穩(wěn)步推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助協(xié)調(diào)發(fā)展，探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保補(bǔ)助水平以及農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，充分保障困難群眾基本生活。擴(kuò)大低保保障范圍，對(duì)城鄉(xiāng)困難家庭應(yīng)保盡保，對(duì)符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時(shí)納入社會(huì)救助范圍。加大城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和管理力度，解決好中低偏下收入群體住房困難，有效保障城鄉(xiāng)居民合理住房需求。完善養(yǎng)老服務(wù)體系。支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)，加快建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系。加強(qiáng)婦女兒童權(quán)益保護(hù)，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、困境兒童及老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，發(fā)展慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)。健全退役軍人工作體系和保障制度，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障。

     45.加快文化事業(yè)發(fā)展。完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，積極挖掘豐富多彩的文化資源，全面提升香格里拉文化品牌的影響力。均衡配置城鄉(xiāng)公共文化資源，優(yōu)化縣（市）公共文化服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化數(shù)字文化服務(wù)和流動(dòng)文化服務(wù)，提高文化惠民工程的覆蓋面。抓好文化精品工程，扶持少數(shù)民族文化藝術(shù)精品創(chuàng)作，打造鍋莊、弦子、阿尺木刮等具有鮮明香格里拉文化內(nèi)涵的民族演藝精品。加強(qiáng)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，加強(qiáng)民族特色村鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地、展示點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)民族文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。培養(yǎng)鄉(xiāng)土民族文化能人和民族民間文化傳承人。全面繁榮發(fā)展新聞出版、廣播影視、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、文學(xué)藝術(shù)等文化事業(yè)。推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。

     十三、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

     深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全創(chuàng)新體系，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，推進(jìn)“數(shù)字迪慶”建設(shè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

     46.建立健全創(chuàng)新體系。建設(shè)創(chuàng)新型迪慶，整合優(yōu)化全州創(chuàng)新資源，強(qiáng)化科技與全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有效對(duì)接，建立以科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為重點(diǎn)的區(qū)域創(chuàng)新體系，提升創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用。提升科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用能力，開(kāi)展重大科技專(zhuān)項(xiàng)。提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升科技行動(dòng)，加強(qiáng)急性高原反應(yīng)、珍稀瀕危特色藥用資源等人口與健康、資源與環(huán)境領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，布局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)。培育壯大創(chuàng)新主體，實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培植工程。柔性培養(yǎng)引進(jìn)一批高層次人才及技術(shù)創(chuàng)新骨干，培育州級(jí)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

     47.促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，構(gòu)建多層次、多元化區(qū)域創(chuàng)業(yè)格局。建設(shè)省級(jí)雙創(chuàng)示范基地、眾創(chuàng)空間和“星創(chuàng)天地”。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，探索建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制和創(chuàng)業(yè)失敗者保障機(jī)制。實(shí)施“創(chuàng)新聯(lián)盟行動(dòng)計(jì)劃”，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新主體之間的融通發(fā)展。引導(dǎo)社會(huì)資本投資初創(chuàng)期、種子期科技型中小企業(yè)。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)升級(jí)，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)較好的縣（市）、園區(qū)、科研院所和企業(yè)等。優(yōu)化整合各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)資源共享。提升創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力，推動(dòng)科研人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的良性循環(huán)。大力實(shí)施“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)”，加強(qiáng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)。依托“云嶺職工素質(zhì)建設(shè)工程”，引導(dǎo)廣大職工積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。將退役軍人納入職業(yè)技能培訓(xùn)政策和組織實(shí)施體系。建設(shè)以少數(shù)民族文化和文化創(chuàng)意等為主題的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與減貧工作結(jié)合，組織發(fā)展手工藝品生產(chǎn)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

     48.推進(jìn)“數(shù)字迪慶”建設(shè)。圍繞網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字云南和智慧社會(huì)建設(shè)，以資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主線，大力推進(jìn)“數(shù)字迪慶”建設(shè)。實(shí)施“云上云”行動(dòng)與“數(shù)字政府”建設(shè)，建設(shè)覆蓋全州、云網(wǎng)合一（云數(shù)據(jù)中心＋高速網(wǎng)絡(luò)）的“公共云”，謀劃推進(jìn)全州人口、法人、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、自然資源、電子證照“五朵云”建設(shè)，加快5G通信網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)建設(shè)和數(shù)字政府建設(shè)。升級(jí)改造全州網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)支撐體系，形成“數(shù)字迪慶”政務(wù)服務(wù)能力。加快實(shí)施“萬(wàn)企上云上平臺(tái)”專(zhuān)項(xiàng)。推廣綠色產(chǎn)品電子身份證，擴(kuò)大孔雀碼“一品一碼”防偽溯源應(yīng)用范圍。推進(jìn)“一部手機(jī)”系列運(yùn)行。推進(jìn)智慧旅游、智慧能源、智慧物流發(fā)展，加快發(fā)展新零售、“無(wú)接觸”消費(fèi)、在線醫(yī)療等新業(yè)態(tài)。積極建設(shè)智慧迪慶與數(shù)字鄉(xiāng)村。

     十四、加強(qiáng)社會(huì)治理，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

     毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，聚焦治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、自治基礎(chǔ)作用、法治保障作用、德治先導(dǎo)作用，推動(dòng)高水平長(zhǎng)治久安。

     49.全面推進(jìn)依法治州。堅(jiān)持依法治州、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，全面推進(jìn)法治迪慶、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一、共同推進(jìn)的法治體系建設(shè)格局，為推動(dòng)迪慶高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。建設(shè)法治政府，積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系和科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，把依法行政落實(shí)到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立政府權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加大食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、文化旅游、資源環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。提升司法質(zhì)量、效率、公信力。推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，全面推進(jìn)落實(shí)“八五普法”，加大全民普法力度，完善法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度。加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信等重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)，提高全社會(huì)誠(chéng)信水平。

     50.健全長(zhǎng)治久安的社會(huì)治理體系。深入貫徹總體國(guó)家安全觀，實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略，立足國(guó)家整體安全，完善重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全工作統(tǒng)籌機(jī)制。始終堅(jiān)定不移開(kāi)展反分裂反滲透斗爭(zhēng)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力等的滲透和分裂破壞活動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)家安全宣傳教育，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)。加強(qiáng)安全裝備和專(zhuān)業(yè)力量建設(shè)，健全國(guó)家安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)軍民融合發(fā)展。

     十五、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的智力支撐

     實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，充分發(fā)揮人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，強(qiáng)化人才培養(yǎng)補(bǔ)短板，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提高人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)，造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，為建設(shè)新時(shí)代新迪慶提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。

     51.大力開(kāi)發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT(mén)人才。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和分類(lèi)指導(dǎo)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專(zhuān)門(mén)人才開(kāi)發(fā)力度。在農(nóng)業(yè)科技、旅游、能源資源、現(xiàn)代交通運(yùn)輸、生物技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、信息、金融財(cái)會(huì)、現(xiàn)代商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)引進(jìn)緊缺專(zhuān)門(mén)人才。在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)、民族宗教管理、政法、宣傳思想文化等社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)開(kāi)發(fā)急需緊缺專(zhuān)門(mén)人才。大力培養(yǎng)少數(shù)民族人才隊(duì)伍，培養(yǎng)一批堅(jiān)定地?fù)碜o(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度、具有較高科學(xué)人文素質(zhì)和創(chuàng)新能力的少數(shù)民族骨干人才。

     52.統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施黨政人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、重點(diǎn)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用人才六類(lèi)人才培養(yǎng)工程，形成人才集聚效應(yīng)。推進(jìn)黨政人才隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍、高技能人才隊(duì)伍、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。

     53.創(chuàng)新人才工作機(jī)制。遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持黨管人才原則，完善黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，提升全州人才管理服務(wù)能力，做到人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。改進(jìn)人才管理方式，健全人才市場(chǎng)體系，推進(jìn)人才工作信息化建設(shè)，建立人才信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)。創(chuàng)新人才工作機(jī)制，實(shí)施更加開(kāi)放的人才政策。

     十六、堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)而奮斗

     堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)。

     54.加強(qiáng)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面從嚴(yán)管黨治黨，落實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任、黨委（黨組）書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任和班子成員一崗雙責(zé)，發(fā)揮黨委（黨組）總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，不忘初心、牢記使命，為黨和人民事業(yè)不懈奮斗。

     55.推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，健全人大對(duì)“一府一委兩院”監(jiān)督制度，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士作用，加強(qiáng)人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)。完善統(tǒng)戰(zhàn)工作，健全同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)少數(shù)民族事業(yè)建設(shè)，完善新時(shí)代僑務(wù)工作。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用。完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制。

     56.統(tǒng)籌要素保障。各縣市、各部門(mén)要緊緊圍繞規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)定位，明確政策導(dǎo)向，強(qiáng)化制度保障，統(tǒng)籌土地、資金、人才等要素保障，完善財(cái)稅、金融、用地、環(huán)保、改革、人才、民生等方面的政策措施，加強(qiáng)政策之間的協(xié)調(diào)和配合，形成強(qiáng)大政策合力，保障規(guī)劃綱要實(shí)施。

     57.完善規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神和中央第七次西藏工作座談會(huì)精神，按照黨的十九屆五中全會(huì)精神和省委十屆十一次全會(huì)部署，結(jié)合《建議》確定的指導(dǎo)思想、重要原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措，制定迪慶州“十四五”規(guī)劃綱要和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，形成以“十四五”規(guī)劃綱要為統(tǒng)領(lǐng)，各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、部門(mén)規(guī)劃、年度計(jì)劃等為支撐的規(guī)劃體系，引領(lǐng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，完善規(guī)劃實(shí)施中的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估、總結(jié)評(píng)估機(jī)制，提升規(guī)劃執(zhí)行力和落實(shí)力。

     實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，意義重大，前景光明，任務(wù)繁重。全州廣大黨員、干部和各族人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)煌跣?、牢記使命，勇于?dān)當(dāng)、努力拼搏，奮力推進(jìn)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗平安的新時(shí)代新迪慶建設(shè)，譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)的迪慶篇章！

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