香格里拉市“十三五”產(chǎn)業(yè)扶貧出實招

    香格里拉網(wǎng)訊（記者 黃曉麗）“十三五”以來，香格里拉市把產(chǎn)業(yè)扶貧作為幫助貧困群眾建立造血機制、穩(wěn)定增收長效機制的關(guān)鍵措施，因地制宜不斷探索發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧舉措，出新招出實招，引導(dǎo)貧困戶依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收脫貧，取得了良好成效。

    打造家門口的“扶貧車間”。2018年以來，針對部分群眾既無致富技能、又無法外出務(wù)工這一突出問題，該市按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動、農(nóng)戶參與”的思路，引導(dǎo)勞動密集型企業(yè)把生產(chǎn)車間和培訓(xùn)課堂延伸到貧困村，積極打造群眾家門口的“扶貧車間”，走出了一條群眾増收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)壯大、多方共贏的脫貧新路子。目前，全市已建成運營“扶貧車間”70個，帶動群眾就業(yè)2090人，其中建檔立卡人數(shù)700人。

    獎補機制激活內(nèi)生動力。通過引導(dǎo)和獎補扶持，基本實現(xiàn)每個企業(yè)（或合作組織），至少有1名有勞動力的建檔立卡戶務(wù)工（年穩(wěn)定連續(xù)務(wù)工時間至少半年以上），每帶動一名建檔立卡戶獎補1000元。明確了35家企業(yè)為產(chǎn)業(yè)扶貧重點企業(yè)，扶持合作組織439家，吸納建檔立卡貧困戶4653戶。

    采取“政府＋獎補激勵帶農(nóng)戶”模式，立體式開展鼓勵性扶持，現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定增收。對符合條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、經(jīng)營實體（合作社），流轉(zhuǎn)土地100公頃及以上并確實帶動群眾增收明顯的，每公頃補助100元。采取“企業(yè)（或合作組織）+基地+農(nóng)戶(建檔立卡戶）”，促成建立合理緊密穩(wěn)定的經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制?！笆濉逼陂g，通過扶持建檔立卡戶發(fā)展種養(yǎng)殖，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶累計收益達1768.54萬元，戶均增收3800元以上。2018年以來，兌現(xiàn)獎補資金737.1372萬元，其中：流轉(zhuǎn)土地50610.07公頃、建檔立卡戶勞務(wù)用工333人、涉及經(jīng)營主體205家。

    五年來，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展要求，根據(jù)壩區(qū)煙菜、半山藥果、高原牧區(qū)的空間布局，建立了三個特色鮮明產(chǎn)業(yè)帶，形成了七大特色優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展中藥材3.3萬公頃、木本油料3.2萬公頃、蔬菜種植3.6萬公頃，特色畜禽養(yǎng)殖45.6萬頭（只），高原雜糧3.7萬公頃，蜜蜂養(yǎng)殖5160箱，煙葉種植1.03萬公頃。實現(xiàn)組織化程度100%，直接帶動農(nóng)戶19648戶，其中建檔立卡戶4653戶全覆蓋，形成“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、人人有收入”的特色產(chǎn)業(yè)扶貧新格局。