編者按:黨的十九屆六中全會強(qiáng)調(diào),全黨必須永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷為美好生活而奮斗。維西縣把學(xué)習(xí)貫徹全會精神轉(zhuǎn)化為推動工作的實踐動力,引導(dǎo)黨員干部以史為鑒、開創(chuàng)未來,埋頭苦干、勇毅前行,全力鞏固夯實脫貧攻堅和全面建成小康社會成果,持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,努力將維西縣建設(shè)為“三江并流”多樣性區(qū)域特色產(chǎn)品交易中心、滇西北山水田園風(fēng)光景觀長廊、涉藏區(qū)域多元文化體驗地,全力打造“宜居宜業(yè)、宜游宜養(yǎng)、山水維西·幸福家園”,譜寫好中國夢的新時代新維西新篇章。 統(tǒng)籌下好鄉(xiāng)村振興一盤棋 近年來,維西縣堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入推進(jìn)“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”,2020年實現(xiàn)了如期脫貧摘帽、與云南省同步建成小康社會的總目標(biāo),如今的維西農(nóng)村環(huán)境越來越生態(tài)宜居,百姓生活越來越美麗富裕。 “為奮力建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗平安的新時代新維西,譜寫好人民群眾對美好生活向往的維西篇章而努力奮斗!”奮進(jìn)新時代,在中國共產(chǎn)黨維西縣第十四次代表大會上,縣委書記馬盛春發(fā)出號召,為開創(chuàng)維西鄉(xiāng)村振興新局面謀劃新藍(lán)圖。開啟新征程,維西縣將堅決鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,努力建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗平安的新時代新維西。 打好有效銜接“組合拳” 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重大歷史任務(wù)。維西縣聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,切實深化定點幫扶工作,推動幫扶關(guān)系不斷向深入發(fā)展,健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,分層分類做好常態(tài)化幫扶工作,全力打好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的“組合拳”。 筑牢防返貧底線屏障,鞏固拓展好脫貧攻堅成果。維西縣堅決守住“防止返貧”底線,將脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶作為重點群體納入監(jiān)測幫扶范圍,對全縣所有農(nóng)村常住人口開展核查核實,動態(tài)監(jiān)測家庭收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶、動態(tài)清零。用好“政府救助平臺”,要求縣、鄉(xiāng)、村干部和駐村工作隊員全面熟悉平臺操作運(yùn)行,持續(xù)做好群眾宣傳工作,全面提高“政府救助平臺”的知曉度、使用率。堅決筑牢“穩(wěn)定脫貧”防線,推動落實好“三機(jī)制”,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)長期扶持培育,建立龍頭企業(yè)綁定合作社、合作社綁定農(nóng)戶的“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,積極發(fā)揮好在脫貧攻堅期里培育的165個專業(yè)合作社作用;發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),鼓勵支持村集體整合各類資源要素,通過組建集體公司或與龍頭企業(yè)合作等方式,建立公開透明的股份合作機(jī)制,推動“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”;建立健全扶志扶智長效機(jī)制,堅持做實勞動力轉(zhuǎn)移這篇具有多重意義的文章,充分發(fā)揮維西縣建立起的“縣級勞務(wù)輸出平臺公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出中心、村級勞務(wù)輸出服務(wù)站、組級留守老幼關(guān)愛機(jī)制”四級勞務(wù)輸出服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要作用,推動維西縣務(wù)工人員組織化、規(guī)?;D(zhuǎn)移就業(yè)。持續(xù)抓好就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、教育、消費(fèi)等扶持力度,用足用好各項幫扶政策和各方幫扶力量,鼓勵支持有勞動能力的脫貧人口實現(xiàn)就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)內(nèi)生動力。 圍繞關(guān)鍵要素,實現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。為全面鞏固脫貧成果,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,維西縣圍繞重點任務(wù)和重點項目,編制了《鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃(2021—2025年)》《“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《實施鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程建設(shè)規(guī)劃》等重點規(guī)劃,構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興工作局面,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),用好規(guī)劃成果,促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。 下好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“先手棋” 鄉(xiāng)村振興離不開產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與帶動,只有產(chǎn)業(yè)振興了,農(nóng)村才能“活”起來。維西縣立足地理氣候條件、自然資源稟賦和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和增加農(nóng)民收入為目標(biāo),以“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)特色化、特色品牌化、品牌市場化”為發(fā)展方向,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板,著力培育優(yōu)勢特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。 該縣將按照“23451”的發(fā)展思路,以“五大園區(qū)”為載體,不斷豐富和完善“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成集聚效應(yīng),發(fā)揮園區(qū)內(nèi)企業(yè)和合作社的組織輻射帶動作用,打造集生產(chǎn)、加工、冷鏈物流、銷售、電商、品牌打造為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、拓展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè),助力全縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及高質(zhì)量發(fā)展。 抓住兩個重點。一是重點做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以全縣最具發(fā)展優(yōu)勢的中藥材和畜禽兩個產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),按照中藥材“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建和畜禽全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展為指引,不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提升產(chǎn)業(yè)組織化程度、標(biāo)準(zhǔn)化水平,延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈、保障供應(yīng)鏈,統(tǒng)籌土地、資金、技術(shù)、人才等要素集中打造,使中藥材和畜禽逐漸成為全縣產(chǎn)值最高的鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是重點做優(yōu)做精特色產(chǎn)業(yè),在做大做強(qiáng)中藥材和畜禽兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,按照“小而精、小而優(yōu)、小而特、小而美”的發(fā)展思路,做優(yōu)木本油料產(chǎn)業(yè),做精冰葡萄產(chǎn)業(yè),做特糯山藥、蘭花、食用菌、小雜糧等產(chǎn)業(yè),一方面注重種質(zhì)資源的保護(hù)和產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效,另一方面按照省委、省政府提出的“打造世界一流綠色食品牌”“健康生活目的地”的要求,為全縣康養(yǎng)旅游等大健康產(chǎn)業(yè)提供保障。 堅持三個方向。圍繞做強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè),做大畜禽產(chǎn)業(yè),做優(yōu)木本油料產(chǎn)業(yè),做精冰葡萄產(chǎn)業(yè),做特糯山藥、蘭花、食用菌、小雜糧產(chǎn)業(yè)等鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)的思路,按照產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,打造世界一流“綠色食品牌”“健康生活目的地”、提升產(chǎn)業(yè)附加值等要求,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷朝著有機(jī)化、精品化、品牌化的方向發(fā)展。 突出四個環(huán)節(jié)。圍繞鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè),按照鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板、提升產(chǎn)業(yè)市場競爭力的要求,突出抓好加工、倉儲、冷鏈物流和電商4個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 建設(shè)五個園區(qū)。依托全縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)布局,以市場為導(dǎo)向、效益為中心、科技為支撐、多功能為方向、全產(chǎn)業(yè)鏈打造為目標(biāo),重點建設(shè)攀天閣鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、康普鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、中路鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、保永產(chǎn)業(yè)園區(qū)、塔城田園綜合體五大園區(qū)。通過建立龍頭企業(yè)綁定合作社、合作社綁定農(nóng)戶的“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,將更多的企業(yè)集聚到園區(qū)中來,對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精深加工,鼓勵更多合作社按照企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的需求和標(biāo)準(zhǔn),組織群眾開展規(guī)?;N植和養(yǎng)殖,逐步形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 探索一種新型模式。依托全縣豐富的自然資源、人文資源、民族特色文化資源等,以全域旅游開發(fā)為理念,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢特色,以“一鄉(xiāng)一特”為原則,分類施策,探索一種新型的以趣味鄉(xiāng)村、果園采摘、彩繪農(nóng)業(yè)等田園風(fēng)光體驗、農(nóng)家生活體驗、古村落觀光攝影體驗、民族村寨觀光體驗、少數(shù)民族文化體驗等為主要內(nèi)容的體驗式鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)模式。 繪就美麗鄉(xiāng)村“新畫卷” 讓鄉(xiāng)村成為生態(tài)宜居的美麗家園,讓村民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的題中之義。維西縣堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐為目標(biāo),以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心,以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本,統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,積極推進(jìn)以綠色農(nóng)業(yè)為基、農(nóng)耕文化為魂、田園風(fēng)光為韻、村落民居為形的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。 堅持把鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、民生改善、和諧社會建設(shè)緊密結(jié)合起來,將按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求,全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì),提升群眾獲得感、幸福感、安全感。 鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著 近年來,維西縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實中央、省委、州委的決策部署,積極發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè),維西縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正逐步向標(biāo)準(zhǔn)化、集約化邁進(jìn),加快了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程。 “人才+”模式助力鄉(xiāng)村振興 維西縣緊緊抓住“萬名人才興萬村”行動契機(jī),整合各方力量,向全縣83個村(社區(qū))全覆蓋選派服務(wù)人才,通過壓實選派單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、派出人才“三個責(zé)任”,建立需求清單、資源清單、服務(wù)清單“三張清單”,切實構(gòu)建起“縣委組織部+人才+服務(wù)村”的聯(lián)動體系。選派人才發(fā)揮專業(yè)特長,通過“人才+”模式,助推服務(wù)村各項事業(yè)發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興。 |