讓群眾和企業(yè)少跑路——德欽縣政務工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展綜述

2021年，德欽縣按照“加快行政管理體制改革，建設服務型政府”的要求，堅持“依法、便民、高效、廉潔、規(guī)范、文明”的政務方針，以服務經(jīng)濟建設和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目的，著力轉(zhuǎn)變工作作風，提高行政效能，強力推進優(yōu)質(zhì)高效的政務服務體系建設，積極打造廉潔高效的政務環(huán)境，助推縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。 不斷完善政務服務政策和機制，建立完善各項制度。在內(nèi)部管理方面，優(yōu)化《財務管理制度》《公務接待制度》《辦公用品采購制度》等各項制度，內(nèi)部管理逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化；在窗口管理方面，建立完善了《首問負責制》《限時辦結(jié)制》《責任追究制》《德欽縣政務局政務服務中心進駐窗口單位考核辦法（試行）》《德欽縣政務服務中心工作人員月度考核表（試行）》等制度，不斷規(guī)范窗口服務行為，切實加強對各窗口服務過程的監(jiān)督，確保了窗口服務規(guī)范有序高效運作。同時，強化監(jiān)督，狠抓落實，不定期抽查縣政務服務中心各項管理制度落實情況，理清進駐事項，做到日巡查、月通報、年考核，確保各項規(guī)章制度執(zhí)行到位。在各窗口建立投訴受理機制，在服務大廳設立投訴、舉報箱，及時解決群眾投訴事項。

全面推進權(quán)責清單清理調(diào)整工作，全面梳理德欽縣行政權(quán)力事項和責任清單。按照《迪慶藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整118項行政權(quán)力事項的決定》文件要求，全縣各部門已完成2021年權(quán)責清單梳理工作。權(quán)責清單共調(diào)整88項，其中，取消18項，合并實施57項，下放和屬地化管理11項，審批改為備案2項。 深度融合實體政務服務大廳與網(wǎng)上政務服務，不斷推進政務服務大廳標準化建設，穩(wěn)步推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作。嚴格按照“應進必進”的要求，及時將涉及投資項目審批、直接面對群眾且服務性較強的部門和事項納入政務服務中心進行辦理。目前，縣政務服務中心進駐21個部門，設34個服務窗口，現(xiàn)有窗口工作人員42人，黨員人數(shù)14人，入駐審批服務事項212項，網(wǎng)上政務服務大廳進駐824項。政務服務事項管理系統(tǒng)完成錄入審批服務事項3942項（縣級1266項、鄉(xiāng)級744項、村級1932項），網(wǎng)上可辦率97.59%，最多跑一次事項占比95.32%，行政許可事項網(wǎng)上可辦率100%，均達到上級指標要求，實現(xiàn)了讓材料和數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾和企業(yè)少跑路目標。

2021年，縣政務服務大廳累計辦理各類事項5.0785萬件，接待辦事群眾約5.3531萬人次，按期辦結(jié)率和群眾滿意度99%以上，基本實現(xiàn) “一個窗口受理、一條龍服務、 一站式辦結(jié)”。杜絕了吃拿卡要和門難進、事難辦、臉難看的現(xiàn)象。同時，推進“好差評”系統(tǒng)建設，政府門戶網(wǎng)站加掛“好差評”二維碼，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、部門張貼“好差評”二維碼，部門及窗口引導群眾多渠道評價。2021年“好差評”評價結(jié)果為非常滿意12751件、滿意34件、基本滿意6件，好評率100%。 深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。德欽縣對照監(jiān)管事項目錄清單動態(tài)管理系統(tǒng)進行全面核查，全縣涉及部門35個、監(jiān)管事項781項、行政檢查726項、檢查實施清單547項，檢查實施清單完成率75.34%。有監(jiān)管事項目錄清單的部門在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)每周發(fā)布一次本系統(tǒng)監(jiān)管工作動態(tài)信息，每月發(fā)布一次違法違規(guī)曝光信息，完成常態(tài)化采集監(jiān)管數(shù)據(jù)工作。

加強投資項目并聯(lián)審聯(lián)批建設。構(gòu)建全縣投資項目審批“一張網(wǎng)”，10個部門50項審批事項入駐縣政務服務中心，依托云南省投資在線平臺進行接件、受理、反饋、送達，并將項目信息、辦理信息、審批結(jié)果等數(shù)據(jù)實時共享至投資在線平臺，實行聯(lián)審聯(lián)批，規(guī)范審批程序，縮短了審批時限。全縣涉及投資審批部門進駐縣政務服務中心，除涉及投資審批外的部門，與營商環(huán)境相關(guān)的證照辦理如不動產(chǎn)證、工商營業(yè)執(zhí)照等，可在縣政務服務中心辦理，投資項目在線監(jiān)管平臺自運行以來18個業(yè)務部門共錄入投資項目事項96項。 積極推進“一部手機辦事通”工作。德欽縣積極宣傳、推廣和引導企業(yè)和群眾使用“辦事通”辦理有關(guān)業(yè)務。截至2021年12月13日，全縣自然人用戶實名注冊量3652人，法人用戶實名注冊量4207人，查詢類辦件量37123件，辦理類辦件量1021件。

推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級為民服務站建設。進一步加強服務基層工作，貼近群眾、服務群眾，提高服務水平，建立高效、便捷的政務服務為民體系，努力滿足基層群眾多樣化服務需求。2013年開始，該縣政務服務管理局與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共同努力，完成了六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)為民服務中心標準化建設，把與群眾息息相關(guān)的行政審批和服務事項全部納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務服務中心辦理。同時，完成了全縣49個村（社區(qū)）為民服務站建設。目前，累計受理各類審批服務咨詢等為民辦理事項2.304萬件，按期辦結(jié)率和群眾滿意度98%，解決了服務群眾“最后一公里”問題。 把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務中心納入目督考核對象。根據(jù)縣委、縣政府目標督查考核要求，將《德欽縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為民服務中心建設考核評分表（試行）》《德欽縣政務服務管理局關(guān)于建設村級為民服務站的指導意見（試行）》下發(fā)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單位，從組織機構(gòu)、服務目標、服務原則、服務內(nèi)容等方面加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為民服務中心和村級為民服務站督促、指導、考核，促進各服務中心（站）規(guī)范運行。