以擔(dān)當(dāng)詮釋初心 用實(shí)干踐行使命——香格里拉市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)五年工作綜述

時(shí)代賦予的初心使命，在奮斗中彰顯；民主法治的美好畫卷，在實(shí)干中舒展。過去五年，是香格里拉市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、夯實(shí)為民履職工作根基的五年，也是香格里拉市大力發(fā)展和踐行全過程人民民主，努力開創(chuàng)新時(shí)代人大工作新局面的五年。

五年來，香格里拉市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聚焦發(fā)展主題，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了人大貢獻(xiàn)。

彰顯真心向黨的“人大忠誠”

五年來，香格里拉市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作全過程。以鮮明立場強(qiáng)化政治自覺，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深入開展第二輪反分裂斗爭，有效維護(hù)國家政治安全。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，在學(xué)懂弄通上下功夫，自覺用這一科學(xué)理論統(tǒng)攬人大工作。在踐行全過程人民民主中體現(xiàn)人民意志、維護(hù)人民利益、激發(fā)人民創(chuàng)造力，不斷開拓人大工作新局面。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央人大工作會(huì)議和省委、州委、市委加強(qiáng)新時(shí)代人大工作意見，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn)。

弘揚(yáng)奮發(fā)有為的“人大擔(dān)當(dāng)”

香格里拉市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展中全局性、關(guān)鍵性問題重點(diǎn)開展監(jiān)督，圍繞“六保六穩(wěn)”工作，組成調(diào)研組深入相關(guān)部門開展“以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)”專題調(diào)研，全面了解“六穩(wěn)”各項(xiàng)措施落實(shí)情況，提出了37條意見建議；高度重視“十四五”規(guī)劃編制審查工作，組織召開專題會(huì)議聽取市人民政府專題匯報(bào)，研究部署相關(guān)工作，形成專門意見反饋市人民政府；高度關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，連續(xù)五年組織各級人大代表對農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、社會(huì)事業(yè)、旅游、市政等領(lǐng)域共150余項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行集中視察，并將視察結(jié)果反饋市人民政府；聽取和審議市人民政府開展全市河（湖）長制工作情況報(bào)告，并深入25條主要河流實(shí)地督查，提出了夯實(shí)河長責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、完善管護(hù)機(jī)制、開展綜合整治等意見建議；先后聽取和審議了市人民政府精準(zhǔn)扶貧工作開展情況報(bào)告、精準(zhǔn)扶貧各專項(xiàng)扶貧工作開展情況報(bào)告、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況報(bào)告、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況報(bào)告，多次開展專題調(diào)研，分析和查找存在的問題，研判形勢，建議市人民政府作出整改，有效推動(dòng)了精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

堅(jiān)守一心為民的“人大情懷”

香格里拉市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)始終把監(jiān)督工作的著力點(diǎn)放在群眾期盼的民生問題上，積極運(yùn)用各種監(jiān)督方式，努力推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。聽取和審議了市人民政府關(guān)于學(xué)前教育工作情況、教育質(zhì)量提升工程實(shí)施情況等報(bào)告，提出了辦人民滿意的學(xué)前教育、提升保教水平、加強(qiáng)安全管理、優(yōu)化布局、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)等意見建議；聽取和審議了市人民政府關(guān)于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作、創(chuàng)建全國文明城市工作等情況報(bào)告，提出了完善城市配套功能，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，提升城市管理水平等審議意見。高度重視信訪工作，要求政府及相關(guān)部門及時(shí)答復(fù)，并將辦理情況報(bào)市人大。五年來，共向相關(guān)部門轉(zhuǎn)交信訪件6件。堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、州、市關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的部署要求，積極組織開展傳染病防治法執(zhí)法檢查，專題聽取新冠肺炎疫情防控工作情況匯報(bào)，要求市人民政府加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、加大投入力度、加強(qiáng)疫情防控工作的針對性。深入企業(yè)調(diào)研走訪，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各級人大代表積極參與抗疫防疫，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，捐資捐物。

提升依法監(jiān)督的“人大力度”

香格里拉市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)緊緊抓住依法治市源頭性、基礎(chǔ)性和根本性問題，積極推進(jìn)依憲治市、依法治市進(jìn)程，為維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公平正義提供了有力的法律保障。通過“七五”“八五”普法規(guī)劃決議，開展“七五”普法中期實(shí)施情況專題調(diào)研，推動(dòng)普法工作落地落實(shí)。廣泛宣傳人民代表大會(huì)制度，大力推進(jìn)民主法治建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)國家機(jī)關(guān)工作人員任前法律知識(shí)考試和憲法宣誓制度。支持、監(jiān)督監(jiān)委工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)規(guī)范化、法治化建設(shè)，連續(xù)兩年聽取市監(jiān)察委工作情況匯報(bào)，從提高政治站位、強(qiáng)化輿論宣傳、加強(qiáng)制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面提出審議意見。連續(xù)兩年專題聽取“一府一委兩院”開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作情況匯報(bào)，全力提升全市人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。積極開展民主法治領(lǐng)域深化改革工作，及時(shí)了解州、市民主法制領(lǐng)域改革部門的新精神、新部署、新要求，及時(shí)調(diào)整、快速跟進(jìn)，做好各項(xiàng)任務(wù)銜接，全面推進(jìn)民主法治領(lǐng)域深化改革工作。

展現(xiàn)履職盡責(zé)的“人大作為”

香格里拉市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)注重發(fā)揮代表主體作用，遵循工作規(guī)律、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提升保障水平，努力讓代表工作活起來、嚴(yán)起來、實(shí)起來。拓寬代表履職平臺(tái)，投入30余萬元改造升級“代表之家”，建成11個(gè)代表工作站，64個(gè)代表聯(lián)絡(luò)室，“站”在規(guī)范上下功夫，“室”在特色上做文章，實(shí)現(xiàn)了由起步到提升、由提升到轉(zhuǎn)型的跨越。提高建議辦理質(zhì)量，健全代表建議辦理機(jī)制，深入推動(dòng)代表建議管理精細(xì)化、辦理高效化。五年來，共交辦524件建議，交辦率為100%，滿意率為98%。提升服務(wù)保障水平，堅(jiān)持綜合培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合，增強(qiáng)代表的政治意識(shí)、法治意識(shí)和履職能力。五年來，共培訓(xùn)市級代表140余人次。