中共迪慶州紀(jì)委九屆二次全會(huì)公報(bào)

 （2022年1月26日中國共產(chǎn)黨迪慶藏族自治州第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議通過）

    中國共產(chǎn)黨迪慶藏族自治州第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議，于2022年1月26日在香格里拉舉行。出席這次全會(huì)的有州紀(jì)委委員24人，列席132人。

    州委書記王以志出席全會(huì)并講話。州委常委，州人大常委會(huì)、州政府、州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志及州中級(jí)人民法院院長出席會(huì)議。有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

    全會(huì)由州紀(jì)委常委會(huì)主持。全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆二次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)州第九次黨代會(huì)部署，總結(jié)2021年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2022年任務(wù)，審議通過了姬興江同志代表州紀(jì)委常委會(huì)所作的《堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開》的工作報(bào)告。

    全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話。一致認(rèn)為，講話深刻總結(jié)新時(shí)代黨的自我革命的成功實(shí)踐，深刻闡述全面從嚴(yán)治黨取得的歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生的全方位、深層次影響，對(duì)堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)、迎接黨的二十大勝利召開作出戰(zhàn)略部署。講話立意高遠(yuǎn)、思想深邃、內(nèi)涵豐富，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央信念堅(jiān)定、無私無畏的境界情懷，正視問題、刀刃向內(nèi)的政治勇氣，不忘初心、勇毅前行的使命擔(dān)當(dāng)，具有很強(qiáng)的政治性、指導(dǎo)性、針對(duì)性，是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的基本遵循，是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南。

    王寧同志在省紀(jì)委十一屆二次全會(huì)上的講話，全面貫徹習(xí)近平總書記重要講話和十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，深刻剖析了當(dāng)前云南黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、全面深入推進(jìn)云南政治生態(tài)建設(shè)作出安排部署。王以志同志在州紀(jì)委九屆二次全會(huì)上的講話，對(duì)做好今年全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提出明確要求，彰顯了州委管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和正風(fēng)反腐的堅(jiān)定決心。全州各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

    全會(huì)指出，2021年，在省紀(jì)委監(jiān)委和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺擔(dān)負(fù)“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)定穩(wěn)妥，實(shí)事求是、守正創(chuàng)新，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，紀(jì)檢監(jiān)察工作在高質(zhì)量發(fā)展上取得新進(jìn)展新成效。

    全會(huì)認(rèn)為，2021年，全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，自覺擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任；堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐；持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，毫不松懈糾治“四風(fēng)”；持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感；堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題和整改落實(shí)并重，巡察綜合監(jiān)督作用進(jìn)一步彰顯；促進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合，不斷增強(qiáng)監(jiān)督治理效能；從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自我監(jiān)督約束，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。全會(huì)總結(jié)了過去一年實(shí)踐中形成的認(rèn)識(shí)體會(huì)，在肯定成績的同時(shí)，實(shí)事求是分析了紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，要求高度重視、切實(shí)加以解決。

    全會(huì)提出，2022年是黨的二十大召開之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想和新時(shí)代黨的宗教工作理論，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆二次全會(huì)和州第九次黨代會(huì)精神，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，自覺把握和運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，永葆自我革命精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，堅(jiān)定不移將反腐敗斗爭進(jìn)行到底，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

    第一，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化政治監(jiān)督。持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不斷提高思想理論素養(yǎng)、政治政策水平、攻堅(jiān)克難能力。做深做實(shí)政治監(jiān)督，推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部更加忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，真正做到對(duì)黨忠誠。聚焦把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略，緊扣穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、邊疆穩(wěn)固四件大事和鄉(xiāng)村振興、一流營商環(huán)境、邊疆民族地區(qū)治理能力現(xiàn)代化等工作，開展項(xiàng)目化監(jiān)督，督促各級(jí)黨組織大力踐行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法。毫不松懈抓好疫情防控監(jiān)督，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)做表面文章、喊口號(hào)不落實(shí)等問題。

    第二，堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。嚴(yán)肅查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決“七個(gè)有之”問題。堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源交易等方面腐敗問題。堅(jiān)決整治平臺(tái)壟斷、資本無序擴(kuò)張、危害數(shù)據(jù)安全等風(fēng)險(xiǎn)中隱藏的腐敗行為。深化糧食購銷等領(lǐng)域腐敗專項(xiàng)整治。嚴(yán)肅查處共產(chǎn)黨員信仰宗教和參加宗教活動(dòng)問題，嚴(yán)肅查處表里不一的問題。推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，督促各級(jí)干部光明磊落同企業(yè)交往。堅(jiān)持逢案必改、因案制宜，做深查辦案件“后半篇文章”。加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育，全面推進(jìn)清廉迪慶建設(shè)。

    第三，持續(xù)發(fā)力精準(zhǔn)糾治“四風(fēng)”，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效。緊盯“四風(fēng)”新表現(xiàn)新變種，密切關(guān)注苗頭性、傾向性、潛在性問題，堅(jiān)決糾治影響黨中央決策部署和省委、州委工作要求貫徹落實(shí)、漠視侵害群眾利益、增加基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義，深入整治損害黨的形象、群眾反映強(qiáng)烈的享樂主義、奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決防止由風(fēng)及腐、由風(fēng)變腐。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況監(jiān)督檢查，督促開展全州惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處暗箱操作、權(quán)錢交易等問題。鞏固深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，推動(dòng)“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化。強(qiáng)化對(duì)小微權(quán)力的監(jiān)督制約，穩(wěn)步推進(jìn)村（社區(qū)）集體“三資”提級(jí)監(jiān)督工作，推動(dòng)監(jiān)督下沉落地。

    第四，發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。拓展監(jiān)督方式、前移監(jiān)督關(guān)口，持續(xù)在加強(qiáng)近距離、常態(tài)化、可視化上下功夫。實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一、最大化。突出對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)機(jī)制，使監(jiān)督和被監(jiān)督成為自覺。持續(xù)加強(qiáng)換屆紀(jì)律風(fēng)氣監(jiān)督，堅(jiān)持“下沉一級(jí)”核查。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)，增強(qiáng)問責(zé)的嚴(yán)肅性和公信力。用好紀(jì)檢監(jiān)察建議有力武器，以紀(jì)法剛性約束推動(dòng)問題一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位。嚴(yán)厲查處誣告陷害行為，澄清保護(hù)黨員干部，促進(jìn)形成良好的政治生態(tài)。

    第五，強(qiáng)化巡察上下聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)巡察與其他各類監(jiān)督貫通融合。聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，重點(diǎn)監(jiān)督檢查黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署、新時(shí)代黨的組織路線、換屆紀(jì)律、“五個(gè)第一”機(jī)制、新時(shí)代迪慶維穩(wěn)機(jī)制貫徹落實(shí)等情況。壓實(shí)縣（市）黨委巡察主體責(zé)任，推動(dòng)州縣（市）巡察與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和派駐監(jiān)督相互協(xié)同。持續(xù)推進(jìn)巡察村（社區(qū)）黨組織工作，把監(jiān)督落實(shí)到基層。強(qiáng)化黨委（黨組）巡察整改主體責(zé)任，建立完善整改促進(jìn)機(jī)制、評(píng)估機(jī)制，對(duì)表面整改、敷衍整改以及整改效果不明顯的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。綜合用好巡察成果，精準(zhǔn)處置巡察移交線索，推動(dòng)穩(wěn)定發(fā)展，完善體制機(jī)制，堵塞制度漏洞。

    第六，下更大氣力把隊(duì)伍建強(qiáng)、讓干部過硬，努力做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。帶頭加強(qiáng)州紀(jì)委常委會(huì)自身建設(shè)，在忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”上帶好頭。進(jìn)一步加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查以上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主落實(shí)落地。完善派駐監(jiān)督體制機(jī)制，擦亮監(jiān)督“探頭”。穩(wěn)妥有序組織開展監(jiān)察官等級(jí)確定工作。進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作。注重發(fā)揮陽光監(jiān)督員的作用，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束。嚴(yán)肅查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法行為，持續(xù)防治“燈下黑”。

    全會(huì)號(hào)召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定信心、砥礪前行，一以貫之全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，為建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗平安社會(huì)主義現(xiàn)代化新時(shí)代新迪慶，努力成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的標(biāo)桿、世界的“香格里拉”作出新的更大貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開！