【改革進行時】我州多舉措全面推進深化改革

2021年，迪慶州委全面深化改革委員會圍繞“制度出臺是主線，改革落地是關(guān)鍵”的工作思路，全力推動20項重大改革舉措和237項具體改革任務(wù)落地落實。全州各部門認(rèn)真貫徹落實州委部署，深入實施全面深化改革戰(zhàn)略，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性、系統(tǒng)性進展。

完善民族宗教社會治理體制機制，激發(fā)社會活力。迪慶州出臺實施《迪慶州關(guān)于建設(shè)民族團結(jié)進步示范區(qū)的標(biāo)桿的實施意見》，在全國率先成立迪慶州鑄牢中華民族共同體意識研究教育實踐中心和民族團結(jié)進步協(xié)會。持續(xù)舉辦“民族團結(jié)一家親”“民族團結(jié)進步月”等活動。深化宗教領(lǐng)域突出問題治理，在全國率先開展藏傳佛教“三級學(xué)銜”考評工作，常態(tài)化開展“四條標(biāo)準(zhǔn)”思想教育，廣大僧尼、信眾“五個認(rèn)同”明顯增強，藏傳佛教和其他宗教中國化水平不斷提高。加快推進應(yīng)急廣播體系建設(shè)，成立云南省首個州級應(yīng)急廣播平臺。有序推進社會治理體制改革，出臺關(guān)于加快推進社會治理現(xiàn)代化開創(chuàng)平安迪慶建設(shè)新局面的實施意見，做好風(fēng)險防控、案件化解等工作，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

加快數(shù)字技術(shù)運用能力建設(shè)，發(fā)揮試點引領(lǐng)作用。建立健全“一部手機”系列產(chǎn)品、“政務(wù)云”、“刷臉工程”等云服務(wù)體制機制，著力提升政府?dāng)?shù)字化服務(wù)能力和水平。加大戶籍制度改革和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化落實力度，切實扭轉(zhuǎn)迪慶城鎮(zhèn)化率低的局面。開展大滇西環(huán)線交旅融合發(fā)展等交通強國建設(shè)試點、大滇西環(huán)線數(shù)字交通建設(shè)試點，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革試點。加速助推迪慶全面融入全省經(jīng)濟文化體系。

激發(fā)各類市場主體活力，持續(xù)推進“放管服”改革。結(jié)合地方實際，推出戶籍和居民身份證、交通管理、治安管理、法律援助、司法救助等領(lǐng)域新舉措，推動政法公共服務(wù)更大程度便民利民惠民。全面推廣“一站式”訴訟服務(wù)，圍繞“最多跑一次”改革，推出一批“馬上辦、就近辦、上門辦”“網(wǎng)上辦、指尖辦”等創(chuàng)新做法，不斷提高政法公共服務(wù)滿意度。深化財稅、金融和投融資體制改革，營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。

完善生態(tài)保護和治理機制，推行綠色發(fā)展方式。著力健全管總管根本的制度性安排，認(rèn)真打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，深入實施藍(lán)天、青山、綠水、凈土“四個行動”，全面推行“河（湖）長制”和長江十年禁漁工作，啟動“林長制”工作，全面完成生態(tài)環(huán)境保護各項指標(biāo)任務(wù)。在推行綠色發(fā)展方式方面，積極探索實施高原生態(tài)森林城市建設(shè)，系統(tǒng)推進特色小鎮(zhèn)、美麗縣城、美麗鄉(xiāng)村、美麗公路建設(shè)，深化愛國衛(wèi)生“七個專項行動”，穩(wěn)步開展“河變湖”“樹進城”“暖入戶”工程，推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。建立“三個一批”高原特色農(nóng)業(yè)工作機制，在“小眾、特色、有機、高端”上做文章，建設(shè)一批綠色有機基地、打造一批地理標(biāo)志產(chǎn)品、培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，著力打造世界一流“綠色食品牌”。

解決好教育、醫(yī)療、社會保障等熱點難點問題。深化教育綜合改革，在全國率先實現(xiàn)15年免費教育，保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。優(yōu)化教育評價導(dǎo)向，優(yōu)化教師資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重大部署需要，加快推進職業(yè)教育管理體制、辦學(xué)體制、人才培養(yǎng)模式等改革。緊扣減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險研判、評估、決策、防控協(xié)同機制，深化公共衛(wèi)生體系改革，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。完善社會保障制度，緊扣織密社會保障網(wǎng)的目標(biāo)，完善城鄉(xiāng)社會救助體系，深入實施全民參保計劃，提高基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險覆蓋面，合理提高救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量。教育“三包”政策實現(xiàn)從學(xué)前到高中階段農(nóng)牧民子女及城鎮(zhèn)困難家庭100%全覆蓋。深入實施鞏固拓展脫貧攻堅成果8大工程，實施好“一平臺、三機制”，在縣級政府層面建設(shè)面向困難群眾的救助平臺，確?！八膫€全覆蓋”。穩(wěn)步推進農(nóng)村改革，制定深化農(nóng)村宅基地制度改革試點工作方案，深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置有效實現(xiàn)形式。出臺全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見，制定促進鄉(xiāng)村振興公益性崗位管理辦法，實行鄉(xiāng)村建設(shè)行動。          （州委深改委辦公室）