維西縣——讓作風革命效能革命成為高質量發(fā)展的“加速器”

五月的維西縣，處處彰顯奮斗的激情，洋溢蓬勃的朝氣：總投資2.25億元的永春河流域生態(tài)治理及基礎設施建設（一期）項目正加緊建設，維西縣老城區(qū)農貿市場建設項目正按照既定計劃有序推進，備受關注的維西縣2021年保障性租賃住房建設項目已開工建設，廣大農民興農業(yè)、忙產業(yè)生產……無論是產業(yè)項目發(fā)展，還是基礎設施建設，抑或是鄉(xiāng)村振興工作，無不上演著“速度與激情”。

今年以來，維西縣始終大力弘揚馬上就辦、真抓實干的作風，以釘釘子精神推進作風革命、效能革命，確保各項工作落實到位。廣大干部肩扛責任、奮發(fā)作為，牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識，大力推行項目工作法、一線工作法、典型引路法，以工作作風大轉變、工作效能大提升確保黨中央決策部署和習近平總書記考察云南重要講話及重要指示批示精神不折不扣貫徹落實，推動省第十一次黨代會、州第九次黨代會、縣第十四次黨代會確定的目標任務落地見效，奮力建設團結富裕文明和諧美麗平安的社會主義現(xiàn)代化新時代新維西，向著實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程奮勇前進。

縣委領導貫徹一線工作法要求，深入一線主動解決江西公路項目推進過程中遇到的難題。

縣政府領導按照“兩個革命”要求，深入白濟汛鄉(xiāng)共廠村蔬菜基地示范園建設項目基地調研，為企業(yè)紓困解難。維西縣營商環(huán)境越來越好了。

轉變作風抓學習

以學促干謀發(fā)展

重學習、改作風、細任務，維西縣進一步深化完善“五個第一”機制，緊扣涉藏地區(qū)政治標準要更高，黨性要求要更嚴，組織紀律性要更強的要求，堅持第一議題，筑牢第一陣地，用好第一課堂，養(yǎng)成第一自覺，落實第一維穩(wěn)，不斷推動各級干部提升工作效能。

貫徹第一議題即第一時間學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神、黨中央決策部署和省委工作要求，重在規(guī)定時限內及時研究部署落實措施，及時上報落實情況。筑牢第一陣地即把作風革命、效能革命納入各級黨校宣講、各類培訓重點內容，用好干部職工大會、黨小組會等陣地，加強學習教育，重在讓廣大干部職工全面掌握工作要求。用好第一課堂即以工作實踐為第一課堂，對標先進、學習典型，通過案例分享、經驗交流等形式，不斷提升各級干部職工的工作能力和水平。養(yǎng)成第一自覺即廣大干部帶頭轉作風、抓落實，帶頭提高工作效率，自覺踐行作風革命、效能革命要求。落實第一維穩(wěn)即始終把維護穩(wěn)定、加強民族團結作為涉藏工作的著眼點和著力點，堅持維護穩(wěn)定是第一位的任務，不斷提升應對處置重大突發(fā)事件的能力，第一時間報告、研究、落實、推動、反饋，以機制確保牢牢把握維穩(wěn)工作主動權。

創(chuàng)新開展便民服務

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

強落實、抓貫徹、強處置，維西縣進一步激發(fā)干部活力，深研細學行業(yè)規(guī)定，緊扣在信息報送、政務服務、營商環(huán)境等方面的短板差距，把提升服務、優(yōu)化營商環(huán)境作為部門一周一梳理，分管一旬一推動，政府一月一研究工作機制的重要內容。

重點部門一周一梳理即各部門緊扣本部門政務服務提升、優(yōu)化營商環(huán)境工作重點，每周梳理并形成進度清單和需要分管領導協(xié)調的問題清單。分管領導一旬一推動即分管領導每旬都要對分管部門政務服務提升、優(yōu)化營商環(huán)境、招商引資等工作和需要協(xié)調的問題進行研究，重點解決難點堵點問題。縣政府一月一研究即政府每月對信息報送、政務服務提升、優(yōu)化營商環(huán)境、一季一招商等工作進行研究，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位工作情況排一排、比一比、曬一曬，以此倒逼各項工作落實。

為給群眾提供更多的綠色休閑場所，維西縣啟動了永春河流域生態(tài)治理及基礎設施建設（一期）項目?！斑@個項目審批時間從1年縮短至3個多月，大大節(jié)省了時間?！本S西縣發(fā)改局副局長李閨群說，這是我縣聚焦作風革命，加強機關效能建設，推動干部轉變工作作風，提高工作效能的一個縮影。

維西縣聚焦重點工作、任務，推動作風大轉變、效能大提升。為加快打造市場化、法治化、國際化、便利化一流營商環(huán)境，努力營造辦事不求人，審批不見面，最多跑一次以及全程服務有保障的辦事環(huán)境，用高質量營商環(huán)境助力維西縣經濟社會高質量發(fā)展，該縣進一步深化“放管服”改革，落實一張藍圖統(tǒng)籌項目實施，一個窗口提供綜合服務，一張表單整合申報材料的審批機制，推進項目網上辦理，聯(lián)合審查，并聯(lián)審批，限時辦結。同時，加強審批窗口的管理，牢固樹立便利企業(yè)辦事的理念，在審批窗口公布企業(yè)備案項目所需的資料清單和辦理流程。在面對不熟悉備案程序和電腦操作不熟練的辦事人員時，由工作人員代為辦理，真正實現(xiàn)線上辦、馬上辦、一次辦。

當前，該縣政務服務中心共有23個進駐部門，61名窗口工作人員。按照上級相關要求，該縣全面抓好政務服務事項梳理及進駐工作，有效保證各項工作高效運行,確保審批事項在政務服務中心辦理到位。

“我們本著職能相近、業(yè)務相關的原則，積極協(xié)調各窗口部門調整窗口位置，按照投資審批、企業(yè)辦證、醫(yī)療保障、政務服務等服務功能對政務服務大廳合理劃分服務區(qū)域，已進駐事項實現(xiàn)一站式辦結，一條龍服務。同時，我們還將審批中所需的材料、辦事流程、辦理依據、辦理時限、收費標準等信息匯編成政務服務指南，方便辦事人員了解?！笨h政務服務局相關負責人介紹。

為進一步暢通市場主體直接評價營商環(huán)境渠道，切實解決市場主體在生產經營活動中遇到的困難和問題，持續(xù)優(yōu)化維西縣營商環(huán)境，該縣通過宣傳協(xié)調，已在縣人民政府門戶網站、各部門網站以及各微信公眾號上全部設立了投訴舉報和問卷調查專欄，落實部門投訴舉報管理人員，分發(fā)了賬號、密碼，確保投訴舉報件能在10天內完成處理回訪。另外，該縣各涉企部門分類召開了各領域、各系統(tǒng)的企業(yè)座談會，了解企業(yè)需求和對營商環(huán)境的滿意度。在2021年全省營商環(huán)境評價中，維西縣市場主體滿意度達到了91.53%，投訴辦結率達到100%。

維西縣保和鎮(zhèn)永春村深入貫徹項目工作法，列出辦事清單，確保工作高質高效開展。

踐行“三個工作法”

推動各項工作落地落實

為進一步加快市政建設步伐，全面提升城市人居環(huán)境，維西縣住建部門踐行項目工作法、一線工作法、典型引路法，堅持工作項目化、項目清單化、清單具體化，成立項目工作領導小組，建立工作推進機制，將重點項目進行細化、分解，明確推進措施和完成時限，做到每項工作有人抓，每個項目有人管。

縣城老城區(qū)農貿市場建設項目開工以來，住建部門堅持到施工一線，將項目前期、征地拆遷、工程推進各環(huán)節(jié)重點任務進行具體分工，每周進行一次梳理調度分析，在確保工程質量的前提下，督促參建單位優(yōu)化施工組織，加快工程進度，做到房屋主體及附屬設施統(tǒng)籌推進。

今年，投資1.15億元的維西戈登半山酒店建設項目和投資2200萬元的維西云雨田半山酒店建設項目在臘普河畔落地，標志著維西培育健康生活目的地品牌邁上了新臺階?？h投資促進局負責人楊樹剛介紹：“作風革命、效能革命就是我們戰(zhàn)勝困難，推進招商引資工作的法寶。今年，我們要完成32億元的招商引資任務，我們將把招商引資任務項目化、清單化、責任化，提高招商引資效能，破解發(fā)展難題，將資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，讓發(fā)展優(yōu)勢惠及人民群眾?！?br/>

“召開現(xiàn)場推進會就是來解決問題的，要堅持把解決問題作為工作實踐的重要標準……”近日，維西縣把會場搬到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將會場設在基層，積極主動解決江西公路項目推進過程中遇到的難題。

會前，縣委、縣政府相關領導實地走訪調研江西公路項目建設推進情況，詳細了解項目推進中存在的困難和問題，面對面與項目建設單位、相關職能部門溝通，并召開現(xiàn)場推進會，助力項目建設有序推進。多舉措推進項目建設、將會場設在基層僅僅是維西縣踐行“三個工作法”的一個縮影。

今年以來，維西縣對重大項目立項、規(guī)劃、施工、竣工、驗收等各階段涉及的任務實行全過程跟蹤協(xié)調和專班服務，實現(xiàn)關鍵要素全面保障。堅持任務項目化、項目清單化、清單具體化，督促各責任部門按時限要求推動落實。大力弘揚馬上就辦、真抓實干的作風，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，以功成不必在我的境界和功成必定有我的責任擔當，確保干部職工在工作作風上實現(xiàn)大轉變，在工作效能上實現(xiàn)大提升。

認真落實項目工作法。該縣全面推行推進、調度、責任三項工作機制，將全縣重點工作、重點項目具體化、清單化、目標化，把責任落實到崗、具體到事、精準到人，確保各項重點項目精準有力、高質高效實施，為全縣經濟高質量發(fā)展提供堅實保障。在項目推進上，該縣堅持一個項目、一位領導、一套專班、一張時間表、一抓到底，對每年度梳理編制的計劃建設項目表中的各項重點項目實行清單責任化管理，切實做到每一個重點項目都有一名政府分管領導掛包聯(lián)系，有一套由各項目實施部門主要領導組成的項目推進專班，有一份細化到月到周的項目進度計劃時間表，形成一級帶著一級干、一級抓一級、一抓到底的工作格局，確保重點項目務實推進、高效推進。在項目調度上，該縣堅持一周一碰頭、一旬一聯(lián)審、一月一研究，通過每周召開一次縣長碰頭會、每旬召開一次聯(lián)審聯(lián)批會、每月召開一次重大項目推進專題分析會的方式，及時掌握了解項目推進情況，梳理研究解決項目推進問題。在項目責任壓實上，該縣采取一月一督查、一月一評比、一月一通報的方式，組建重點項目督查組，每月對重點項目推進情況進行一次全覆蓋督查檢查，根據督查掌握情況、項目實施進度、完成投資總量等要素進行一次評比排名，并在全縣范圍內進行通報，通過獎先罰后、以比促進倒逼責任落實。

深入踐行一線工作法。該縣以服務基層、服務群眾、改善民生為主要內容，通過聯(lián)系企業(yè)，服務群眾，推進工作重心下移，不斷破解一線各類熱點難點問題。黨員干部深入一線，靠前服務，做到情況在一線了解、決策在一線落實、問題在一線解決，使基層真正成為推動工作、落實任務的主戰(zhàn)場、主陣地?？h級各部門領導每月至少到一線召開一次調度會，通過召開一月一調度會議，倒逼推動各級領導干部下基層一線解難題、保穩(wěn)定、促發(fā)展。深化拓展一線工作法。維西縣黨員領導干部從上到下，深入一線，扎實開展協(xié)調服務工作，強化了與基層的溝通協(xié)調。領導干部經常帶隊深入基層對接研究工作，協(xié)調解決了項目建設過程中的具體問題；及時了解和掌握基層、企業(yè)和群眾存在的困難和問題，拿出具有針對性和可行性的方案措施，加大了對基層的支持力度。該縣全面推行項目掛點聯(lián)系責任制，項目的責任領導、責任部門和工作人員都沉下身到一線與相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組和項目建設單位聯(lián)系對接，通過召開現(xiàn)場辦公會，進一步統(tǒng)一思想、摸清問題、明確目標、堅定信心、同向發(fā)力、上下聯(lián)動、一體推進，有效解決了重點項目建設涉及的群眾生產生活等一大批實際問題，加快重點項目建設步伐。
    用好用活典型引路法。該縣堅持目標導向、問題導向、結果導向，充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用，持續(xù)深化干在實處，走在前列大比拼活動，讓做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、部門現(xiàn)身說法，大力培樹先進典型，通過召開現(xiàn)場會、觀摩會、推進會，讓參與者在推進發(fā)展的現(xiàn)場看、在工作調度的現(xiàn)場悟、在評選表揚的現(xiàn)場學，推動經濟社會發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。

縣城老城區(qū)農貿市場建設項目有序推進。

監(jiān)督考核精準有效

涵養(yǎng)良好政治生態(tài)

一分部署，九分落實；落實之法，重在督查。為確保中央、省、州、縣重大決策與重點工作全面落實，該縣把作風革命、效能革命作為重要督查內容納入年度目標督查考核，充分發(fā)揮督查工作的督促、服務、激勵、參謀作用，統(tǒng)籌全縣督查力量，以督查推動涉及全局性、重大性、民生性工作落地見效，構建“大督查”工作機制，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。定期不定期加強督促檢查，對工作推進緩慢、開展不力、造成不良后果的，嚴肅追究相關責任人責任。通過建立“日常督查+重點回訪”機制，適時開展“回頭看”，不斷提高督查的實效性。充分發(fā)揮年度綜合考評“指揮棒”作用，推動各級形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。同時，強化考評機制，做到年度考評與平時考評相結合。將推進作風革命、效能革命，“對標先進、爭創(chuàng)一流”以及完成州委、州政府，縣委、縣政府年度重點工作等情況作為綜合績效考評內容。著力加強政治監(jiān)督，堅定不移懲治腐敗，持續(xù)開展不作為、慢作為問題專項整治，做實做細日常監(jiān)督，緊盯阻礙全縣經濟社會發(fā)展的痛點、難點、堵點問題，著力糾治落實政策不力、辦事效率不高、工作成效不顯等問題。適時公開反面典型案例，讓懶政、怠政等消極作風無處遁形，全面提升干部隊伍執(zhí)行力，涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。

維西縣積極響應省委、州委開展作風革命、效能革命的號召，以抓鐵有痕的力度改進作風、提升效能，全力推行項目工作法、一線工作法、典型引路法，推動產業(yè)發(fā)展大提升、招商引資大突破、項目建設大發(fā)展，轄區(qū)內項目建設熱潮涌動，有力推動了全縣經濟社會高質量發(fā)展。下一步，維西縣將從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題出發(fā)，深入推進作風革命、效能革命，努力讓政策科學有效落實，作風轉變符合民意，實干提效贏得民心，為奮力建設團結富裕文明和諧美麗平安的社會主義現(xiàn)代化新時代新維西“換擋提速”。