我州生態(tài)文明建設(shè)走上法治化軌道

香格里拉網(wǎng)訊 （記者 此里只瑪） 近年來，我州深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，樹立維護(hù)權(quán)益、注重預(yù)防、修復(fù)為主、公眾參與的現(xiàn)代環(huán)境司法理念，不斷加強(qiáng)環(huán)境資源審判力度，有力保障我州生態(tài)文明建設(shè)。
2016年6月，迪慶中院成立環(huán)境資源審判庭，對涉環(huán)境資源案件實(shí)行民事、刑事、行政“三合一”審理模式。近3年來，共受理涉環(huán)境資源案件236件。其中，涉刑案件132件、涉民案件104件、純公益訴訟案件14件。涉案動(dòng)植物品種20余種、造材原木15000余棵、活立木蓄積3000余立方米，除適用替代修復(fù)模式外，收取生態(tài)修復(fù)資金181.8萬元。為推進(jìn)我州生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展大局提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的司法服務(wù)和保障。
建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。2017年9月21日，全州第一次環(huán)境執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議召開。會(huì)議討論通過了《關(guān)于建立迪慶州環(huán)境保護(hù)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制的實(shí)施意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)各部門溝通協(xié)作，統(tǒng)籌環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)我州環(huán)境治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，服務(wù)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展大局提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。2020年7月27日，第二次環(huán)境執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議召開。此次會(huì)議，不僅對生態(tài)環(huán)境損害賠償金管理和使用方案及環(huán)境民事公益訴訟案件第三方修復(fù)及第三方評估方案進(jìn)行了探討，還為下一步推動(dòng)我州建立環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的長效開展打下了基礎(chǔ)，提供了平臺(tái)。
成立普達(dá)措國家公園法庭及落成補(bǔ)植復(fù)綠示范基地。迪慶中院于2020年6月2日成立了普達(dá)措國家公園法庭，主要受理涉及各類環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)案件、氣候變化引發(fā)的案件及各類生態(tài)資源損害賠償訴訟的案件，以及原普達(dá)措公園旅游法庭受理的旅游糾紛案件；對于基層人民法院受理的涉及環(huán)境行政公益訴訟、刑事附帶民事公益訴訟或在全州范圍內(nèi)有重大影響的、具有典型教育意義的案件；所有涉及《云南省迪慶藏族自治州香格里拉普達(dá)措國家公園管理?xiàng)l例》的案件。同日，“迪慶中院環(huán)境資源補(bǔ)植復(fù)綠示范基地”在建塘鎮(zhèn)尼史村落成，基地總面積為39.18畝，擬補(bǔ)植林木2900株。基地的落成，在依法懲治環(huán)境資源犯罪的同時(shí)，讓受損生態(tài)資源得到及時(shí)修復(fù)，使環(huán)境資源案件判決落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)法律效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。
積極探索川滇藏青四?。▍^(qū)）毗鄰涉藏地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大機(jī)制。通過2017年至2019年三次川滇藏青四省（區(qū)）毗鄰涉藏地區(qū)司法協(xié)作會(huì)議的召開，建立了川滇藏青四?。▍^(qū)）毗鄰涉藏地區(qū)中級法院司法協(xié)作機(jī)制，簽訂了《滇川藏青毗鄰涉藏地區(qū)七州（市）中級人民法院司法協(xié)作協(xié)議》，將跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容納入司法協(xié)作機(jī)制，搭建框架，建立平臺(tái)，積極建立跨行政區(qū)劃的四省涉藏地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大機(jī)制。
不斷加強(qiáng)長江流域的司法保護(hù)工作。全州法檢兩院辦案中，堅(jiān)持對生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)的原則，通過啟動(dòng)公益訴訟、強(qiáng)化檢察監(jiān)督，促進(jìn)依法行政，在整治破壞生態(tài)環(huán)境、毀損資源等違法行為方面形成合力，服務(wù)于長江流域的司法保護(hù)。在瀾滄江流域（迪慶段）生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中，檢察機(jī)關(guān)集中力量對維西、德欽兩縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行非法棄土、非法采砂、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、向?yàn)憸娼瓋A倒生活垃圾等破壞環(huán)境資源的情況進(jìn)行了全面排查。在金沙江流域（迪慶段）生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)中，檢察機(jī)關(guān)對非法采砂和向金沙江傾倒工程棄土等行為進(jìn)行了排查，向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議34份，督促行政機(jī)關(guān)依法取締15個(gè)無證采砂場所，清理整治了向金沙江傾倒工程棄土、破壞沿岸植被等違法行為。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)《長江十年禁漁計(jì)劃》，做好長江重點(diǎn)水域十年禁漁各項(xiàng)工作，嚴(yán)禁在天然水域從事違規(guī)養(yǎng)殖，禁止非法捕撈，嚴(yán)厲打擊電捕、毒魚、炸魚等行為。
加大對破壞生態(tài)環(huán)境行為提起民事公益訴訟工作力度。經(jīng)過努力，近年來，所提起的民事公益訴訟、刑事附帶民事公益訴訟案件及行政公益訴訟訴前程序案件涉及林業(yè)資源保護(hù)領(lǐng)域，被破壞的林地現(xiàn)基本完成補(bǔ)植復(fù)綠，取得了很好的法治效果。