州委副書記、州長張衛(wèi)東在“云南這十年”系列新聞發(fā)布會?迪慶專場發(fā)布會答記者問

十年來，迪慶州搭上了全國全省高質量發(fā)展的快車，取得了許多歷史性的偉大成就，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多想辦而沒有辦成的大事。主要原因歸納起來就是“黨的關懷、開拓創(chuàng)新”兩個關鍵詞。

舊貌換新顏 香格里拉城市發(fā)展日新月異 李杰攝

首先是感恩黨的關懷，迪慶牢牢抓住項目建設不放松。緊緊依靠黨中央、國務院和省委、省政府的高度關心關愛和大力支持幫助，加快推進以基礎設施為重點的項目建設，為產業(yè)發(fā)展、招商引資、農民增收、民生改善等事業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎保障。

正在建設中的麗香鐵路與鄉(xiāng)村風貌融為一體 松學寶攝

十年前的迪慶，基礎設施條件還比較落后，全州境內高等級公路里程僅有433.6公里，無高速和鐵路，交通成為制約發(fā)展的突出短板，建設便捷高效快速的交通網絡是全州各族人民共同的心愿。同時，水利、網絡、市政等基礎設施還很欠缺。黨的十八大以來，我們緊盯基礎設施短板，堅持“大膽謀劃、小心求證、科學決策”的項目工作思路，只要是政策法規(guī)允許、有益于地方發(fā)展的項目，就堅持目標不變，一屆接著一屆干，全州已建成投運高速公路1條，年內將啟動寧香、麗維、維葉3條高速公路，累計建成二級公路7條，目前在建二級公路7條，農村供水實現進院入戶，農村供水保證率達99%，4G網絡實現全覆蓋，5G網絡覆蓋率穩(wěn)步提高，全州供暖面積達175萬平方米。可以說，全州基礎設施條件實現了跨越式巨變。

維西縣塔城鎮(zhèn)以產業(yè)融合助力鄉(xiāng)村振興 松學寶攝

其次是堅持開拓創(chuàng)新，奮力譜寫產業(yè)發(fā)展新篇章。深入挖掘、開發(fā)、打造符合迪慶實際、突出比較優(yōu)勢、帶動群眾發(fā)展的產業(yè)體系。迪慶資源稟賦可以說得天獨厚，立體豐富的氣候環(huán)境造就獨特的生物環(huán)境，擁有香格里拉、三江并流、梅里雪山、茶馬古道等世界級的文化旅游品牌，水能蘊藏量達1650萬千瓦，占云南省水資源總量的15%，全州可開發(fā)利用的水能資源1370萬千瓦以上，礦產資源儲量巨大，銅金屬儲量500多萬噸，遠景儲量可達1000萬噸以上，占全省儲量的近三分之一，但在十年前，全州產業(yè)還處于“摸爬滾打”的起步階段，資源開發(fā)缺乏科學規(guī)劃，支柱產業(yè)還沒有形成體系，資源稟賦還未能有效帶動地方發(fā)展。十年來，我們立足優(yōu)質、獨特的資源，努力打造以文化旅游、高原特色現代農業(yè)、綠色能源、綠色礦業(yè)為主導的現代產業(yè)體系，高質量發(fā)展的產業(yè)格局已基本形成。目前，四大主導產業(yè)對GDP的貢獻率超過40%，每年上繳稅費超14億元，占全州一般公共財政收入的80%以上，有力支撐了全州經濟社會高質量發(fā)展。

2022年夏季旅游復蘇引發(fā)熱潮 松學寶攝

今年以來，我們按照省委省政府提出的作風革命、效能革命，“三個工作法”“六個大抓”等工作要求，搶抓政策機遇，突出抓好基礎設施和產業(yè)項目建設，上半年全州GDP實現增長3.7%，增速高于全國全省平均水平。展望未來，我們充滿信心。我們將加快建設內通外連、城鄉(xiāng)一體、安全便捷的綜合交通體系，努力構建保障有力的現代水利網和安全可靠的能源基礎設施網以及“數字迪慶”體系，聚焦文化旅游、高原特色現代農業(yè)、綠色能源、綠色礦業(yè)四大主導產業(yè)，圍繞全產業(yè)鏈發(fā)展，加快“建鏈、補鏈、延鏈、強鏈”，不斷提升產業(yè)質量效益，努力構建現代產業(yè)新體系。培育壯大生物經濟、數字經濟等新業(yè)態(tài)，形成新的增長點。

納帕海濕地是黑頸鶴最重要的棲息地 王石寶攝

中新社記者：

迪慶州近十年經濟增速保持在全省以及全國十個藏族自治州的前列，請問迪慶州經濟發(fā)展取得這些成績的主要經驗和做法有哪些？下一步將如何保持經濟持續(xù)穩(wěn)定增長？

州委副書記、州長 張衛(wèi)東 ：

迪慶屬于全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，貧困發(fā)生率高達24.95%，少數民族貧困人口占全州貧困人口的93%，“直過民族”貧困人口占全州貧困人口的54%。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，中央領導，省委、省政府領導多次到迪慶指導工作和現場督戰(zhàn)。全州上下發(fā)揚“缺氧不缺精神，艱苦不怕吃苦，海拔高境界更高”的工作精神，緊盯“兩不愁三保障”，狠抓“五個一批”，深入推進易地搬遷、產業(yè)建設等“九大工程”，與全國全省一道步入了全面小康社會。

維西縣中路鄉(xiāng)貧困群眾脫貧后的喜悅 松學寶攝

我們取得的主要成效有：

一是基礎設施全面改善。全州公路通車總里程較脫貧攻堅前增加3021公里；實現所有自然村動力電、廣播電視、網絡寬帶全覆蓋；所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移動5G網絡全覆蓋；所有村組公共活動場所全覆蓋。二是“兩不愁三保障”有效解決。小學、初中入學率達100%，建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險和大病保險參保率達100%，農村危房全部清零。三是貧困群眾收入大幅提高。建檔立卡戶人均純收入從2015年的1862元提高到2020年的14781元，增長近8倍。

各族群眾到全國文明村奔子欄鎮(zhèn)尼頂村取經 松學寶攝

2020年，全州實現了整州脫貧，雪域高原發(fā)生了滄桑巨變。下一步，我們將牢記習近平總書記“脫貧摘帽不是終點，而是新生活新奮斗的起點”的囑托，全力做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接工作。

一是繼續(xù)以堅守防返貧底線為根本要求。嚴格落實“四個不摘”要求，全面開展“兩不愁三保障”和飲水安全有保障排查，確保易返貧易致貧風險點得到妥善處理。建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，開展常態(tài)化預警監(jiān)測和幫扶工作。大力推廣運用省級“政府救助平臺”，及時受理、辦理群眾訴求，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這條底線。

德欽縣拖頂鄉(xiāng)易地搬遷點與集鎮(zhèn)隔河相望 松學寶攝

二是繼續(xù)以促進農民增收為根本目標。我們制定了《迪慶州脫貧人口持續(xù)增收三年行動計劃》，以2021年脫貧人口人均純收入15515元為基數，確定2022—2024年全州農村常住居民人均可支配收入年均增速保10%沖15%，脫貧人口人均純收入年均增長保持10%以上的目標。對農村常住居民人均純收入低于1萬元的農戶制定了“一戶一套增收計劃”。

松茸專機實現鮮貨72小時全國送到家 李有才攝

三是繼續(xù)以鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展作為根本動力。立足迪慶松茸、中藥材、葡萄、特色畜禽等優(yōu)勢特色產業(yè)，促進農業(yè)提質增效、農民持續(xù)增收。實施鄉(xiāng)村建設行動，改善提升農村基礎條件和人居環(huán)境。比如：維西縣塔城鎮(zhèn)把民族團結好“風景”變成鄉(xiāng)村振興好“前景”成為全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的典型案例。發(fā)展和壯大集體經濟，鞏固發(fā)展“一村一品、一鄉(xiāng)一特、一縣一業(yè)”，建設一批鄉(xiāng)村振興示范園和特色農業(yè)基地，發(fā)展一批特色農業(yè)產業(yè)園。同時，完善“雙綁”利益聯結機制，推進產業(yè)幫扶全覆蓋。

“文化興州”戰(zhàn)略助力打造世界的“香格里拉” 松學寶攝

四是繼續(xù)以項目政策作為根本抓手。積極爭取鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策及資金。編制了《迪慶州鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃》，規(guī)劃總投資160.99億元，實施項目3887個。三縣（市）編制完成《鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案》，計劃總投資86.53億元，實施項目2507個。2021年到位資金12.13億元，2022年截至7月已經到位11.67億元。