【非凡十年】乘勢(shì)而為謀發(fā)展———迪慶香格里拉經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜述

秋風(fēng)送爽，春華秋實(shí)。九月的迪慶香格里拉經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，藍(lán)天白云映襯著豐收的喜悅，各族群眾相聚在中心廣場(chǎng)，踏著悠揚(yáng)的音樂(lè)節(jié)奏，跳起歡樂(lè)的舞蹈。

黨的十八大以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)黨委、管委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾一心一意謀發(fā)展，銳意進(jìn)取求實(shí)效，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)譜新篇，宜居、宜養(yǎng)、宜業(yè)的濱江小鎮(zhèn)處處彰顯出奮進(jìn)新時(shí)代的新氣象。

黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固

十年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)始終把學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的深刻內(nèi)涵作為必修課，先后開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“擁護(hù)核心·心向北京”主題教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，積極引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。狠抓基層黨組織建設(shè)，以加強(qiáng)各社區(qū)村組基層黨組織建設(shè)、全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和引領(lǐng)指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)非公經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮基層黨組織先鋒模范帶頭作用，全區(qū)范圍呈現(xiàn)了黨建引領(lǐng)促進(jìn)步、促和諧、促發(fā)展的良好勢(shì)頭，廣大人民群眾增收致富奔向全面小康，享受到改革發(fā)展成果帶來(lái)的實(shí)惠和紅利，進(jìn)一步增強(qiáng)了堅(jiān)定不移跟黨走的信心和決心。

改善民生增進(jìn)福祉

悠悠萬(wàn)事，民生為大。開(kāi)發(fā)區(qū)始終把保障和改善民生放在突出位置，加大民生建設(shè)投入力度，嚴(yán)格落實(shí)惠民利民政策，一件件看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事，一組組充滿溫情的數(shù)字，反映了開(kāi)發(fā)區(qū)十年來(lái)民生事業(yè)的發(fā)展成就——

2012年至2021年，累計(jì)投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1.28億元。完成了禮仁村龍洞村民小組等6個(gè)二半山區(qū)村民小組的進(jìn)村道路硬化、農(nóng)村安全飲水、村民活動(dòng)室建設(shè)、貧困戶住房改造院心硬化、農(nóng)村排污治理及太陽(yáng)能洗澡間建設(shè)、白格堰塞湖泄洪災(zāi)后恢復(fù)重建等工程項(xiàng)目。投資8373.24萬(wàn)元的龍洞河至木碧灣片區(qū)（拉馬落）骨干供水工程開(kāi)工建設(shè)。

2012年至2021年，累計(jì)投入1353萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，幫扶農(nóng)戶種植養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、補(bǔ)助疫病防控工作、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼、發(fā)放白格堰塞湖救災(zāi)補(bǔ)助資金，切實(shí)增強(qiáng)了村民的獲得感幸福感安全感。

累計(jì)投入5460.3萬(wàn)元教育基礎(chǔ)提升資金，完成了開(kāi)發(fā)區(qū)中心完小和幼兒園的全面提升改造，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)發(fā)區(qū)中心完小搬至新校區(qū)。目前，在州委、州政府關(guān)心支持下，規(guī)劃新建的迪慶州第二民族中學(xué)即將在開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)工建設(shè)。

社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系不斷健全。進(jìn)一步改善和提升迪慶州養(yǎng)老院環(huán)境，持續(xù)加強(qiáng)金沙江濱江走廊綠化景觀建設(shè)，使開(kāi)發(fā)區(qū)宜居宜養(yǎng)宜業(yè)環(huán)境得到進(jìn)一步提升。為滿足安居在開(kāi)發(fā)區(qū)離退休老人的康養(yǎng)健身需求，在開(kāi)發(fā)區(qū)療養(yǎng)院設(shè)有門球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、游泳池等基礎(chǔ)上，投資40萬(wàn)元新建了占地900多平方米的射箭運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。對(duì)全區(qū)失地（半失地）參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)人員的個(gè)人需繳部分，每年由管委會(huì)給予全額代繳。

醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。通過(guò)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，在州衛(wèi)健委和州人民醫(yī)院的聯(lián)合推動(dòng)下，迪慶州人民醫(yī)院開(kāi)發(fā)區(qū)分院掛牌運(yùn)營(yíng)，心內(nèi)科專家醫(yī)生長(zhǎng)期坐診。目前，正在申報(bào)爭(zhēng)取成為二甲綜合醫(yī)院，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

農(nóng)村居民生產(chǎn)生活水平實(shí)現(xiàn)大幅提升。通過(guò)持續(xù)五年的脫貧攻堅(jiān)，有效幫扶困難群眾促增收，不斷拓寬剩余勞動(dòng)力再就業(yè)渠道，有效落實(shí)促農(nóng)增收政策措施。十年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入從2011年的5264元，增加到2021年的11406元，增長(zhǎng)率達(dá)116.68%。

城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。十年來(lái)，累計(jì)投資2.8億元建設(shè)資金，全面實(shí)施了開(kāi)發(fā)區(qū)市政道路改造提升建設(shè)、供排水工程建設(shè)和供暖工程建設(shè)項(xiàng)目。至2021年末，中心片區(qū)已建成道路15條約15.3公里，建成兩個(gè)污水處理廠，供暖工程項(xiàng)目已接近尾聲。木碧灣片區(qū)污水處理廠正在建設(shè)中。為有效解決城鎮(zhèn)中低收入人群的住房困難問(wèn)題，規(guī)劃建設(shè)了644套公租廉租房。持續(xù)加強(qiáng)綠化美化環(huán)境建設(shè)，全區(qū)市政綠化面積達(dá)98266平方米，建設(shè)完成了從禮仁村龍虎一組至松園片區(qū)7.2公里長(zhǎng)的綠化景觀濱江走廊建設(shè)。市政環(huán)衛(wèi)工人從1998年開(kāi)發(fā)區(qū)成立之初的1人增加到目前的38人，并擁有了2臺(tái)垃圾清運(yùn)車輛和2臺(tái)灑水車輛，保障了中心片區(qū)市容市貌干凈整潔。

種好梧桐樹(shù) 引來(lái)金鳳凰

“企業(yè)是立區(qū)之本，企業(yè)的成長(zhǎng)和開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展同血脈、共命運(yùn)。全心全意當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的保姆，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，就是我們重要職責(zé)。”開(kāi)放區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人介紹。
一直以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)從點(diǎn)滴著手，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，狠抓招商引資，突出招商質(zhì)量，注重招商實(shí)效，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施功能提升建設(shè)，不斷強(qiáng)化“大服務(wù)”理念，打通惠企政策落實(shí)的“最后一公里”，幫助企業(yè)破解發(fā)展瓶頸。

開(kāi)發(fā)區(qū)在加強(qiáng)“硬環(huán)境”建設(shè)的同時(shí)，不斷完善“軟環(huán)境”，出臺(tái)了一系列扶持政策，重點(diǎn)加大對(duì)企業(yè)培育、轉(zhuǎn)型升級(jí)的激勵(lì)扶持力度，為企業(yè)發(fā)展提供有力保障。

為引得進(jìn)企業(yè)、穩(wěn)得住企業(yè)，開(kāi)發(fā)區(qū)積極做好綜合服務(wù)工作，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)“一站式服務(wù)”，尤其在項(xiàng)目備案審批、土地征收管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)建立“綠色通道”，不斷提升工作效率。在項(xiàng)目推進(jìn)上實(shí)行“一周一督查、一月一通報(bào)、一季一排名”，形成“目標(biāo)倒逼進(jìn)度、督查倒逼落實(shí)”的推進(jìn)機(jī)制。開(kāi)發(fā)區(qū)及園區(qū)干部主動(dòng)作為，深入相關(guān)企業(yè)面對(duì)面、一對(duì)一溝通聯(lián)系，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)發(fā)展，做到隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度，確保最短時(shí)間解決難題、最快速度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

十年來(lái)，全區(qū)累計(jì)引進(jìn)州外實(shí)際到位資金61.15億元，累計(jì)引進(jìn)州外投資合作方40戶。

創(chuàng)新發(fā)展?jié)M園春

走進(jìn)香格里拉酒業(yè)股份有限公司，廠區(qū)內(nèi)綠樹(shù)成蔭、環(huán)境幽雅。該公司成立以來(lái)，積極創(chuàng)新發(fā)展，打造出了一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”稱號(hào)，為迪慶財(cái)稅收入累計(jì)貢獻(xiàn)超過(guò)3億元，帶動(dòng)農(nóng)戶增收累計(jì)超過(guò)3.5億元，成為云南葡萄酒業(yè)標(biāo)桿型企業(yè)、迪慶生物產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

十年來(lái)，按照全州改革開(kāi)放前沿示范窗口建設(shè)要求，開(kāi)發(fā)區(qū)始終將如何抓實(shí)做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，如何扮靚迪慶南大門作為重要工作，認(rèn)真把州委、州政府相繼出臺(tái)的各項(xiàng)招商引資政策措施落到實(shí)處，努力營(yíng)造親商愛(ài)商護(hù)商濃厚氛圍。堅(jiān)持向園區(qū)企業(yè)提供保姆式服務(wù)，不斷引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)推進(jìn)深化改革，緊跟市場(chǎng)導(dǎo)向，增強(qiáng)科技創(chuàng)新意識(shí)，研發(fā)科技產(chǎn)品，推進(jìn)高原特色綠色生物產(chǎn)品精深加工最優(yōu)化，讓園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品走向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，高效延伸迪慶生物產(chǎn)業(yè)鏈。

通過(guò)推動(dòng)發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)企業(yè)已有28家，園區(qū)企業(yè)研制生產(chǎn)的多項(xiàng)產(chǎn)品得到了國(guó)家級(jí)權(quán)威部門的認(rèn)證。其中，園區(qū)企業(yè)香格里拉酒業(yè)公司成為目前全州唯一一家上市企業(yè)。該公司研制生產(chǎn)的“圣域”牌等葡萄酒類產(chǎn)品榮獲亞洲國(guó)際葡萄酒大賽金獎(jiǎng)。園區(qū)企業(yè)舒達(dá)集團(tuán)公司生產(chǎn)的鐵核桃油系列產(chǎn)品得到地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品認(rèn)證，園區(qū)企業(yè)香格里拉東旺生物科技有限公司研制生產(chǎn)的“蛹蟲(chóng)草粉”受到國(guó)內(nèi)健康醫(yī)藥專家的好評(píng)。園區(qū)企業(yè)藏雄酒業(yè)公司生產(chǎn)的青稞酒類產(chǎn)品和青稞系列食品深受國(guó)內(nèi)市場(chǎng)喜愛(ài)。園區(qū)企業(yè)藏香生物公司生產(chǎn)的青稞酒類產(chǎn)品積極打造迪慶青稞美酒品質(zhì)。昆鋼集團(tuán)公司投資建設(shè)的雪映金沙五星級(jí)大酒店不斷迎來(lái)四方賓客，新增多家民營(yíng)客棧酒店，開(kāi)發(fā)區(qū)旅游接待服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)大幅提升。