【解讀】政協(xié)迪慶州第十三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

以思想政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷打牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)州委“五個(gè)第一”機(jī)制，及時(shí)召開(kāi)主席會(huì)議和常委會(huì)議、舉辦習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想座談會(huì)和界別委員活動(dòng)小組學(xué)習(xí)座談會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話和重要指示精神，引導(dǎo)各人民團(tuán)體和各族各界人士“擁護(hù)核心·心向北京”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為重大政治任務(wù)，落實(shí)到履行職能、開(kāi)展工作全過(guò)程和各方面，黨的二十大召開(kāi)前努力營(yíng)造良好氛圍，黨的二十大召開(kāi)后，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢保謩e召開(kāi)黨組會(huì)議、主席會(huì)議、常委會(huì)議集中學(xué)習(xí)，主席班子成員第一時(shí)間到掛聯(lián)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、支部宣講黨的二十大精神，共同為落實(shí)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)而奮斗。

扎實(shí)開(kāi)展貫徹落實(shí)中央、省委和州委政協(xié)工作會(huì)議精神“回頭看”工作。先后以書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪座談等形式，深入到全州各縣（市）政協(xié)，找準(zhǔn)我州貫徹落實(shí)中央、省委和州委政協(xié)工作會(huì)議精神存在的短板。在州委常委會(huì)議聽(tīng)取情況匯報(bào)后，及時(shí)組織州政協(xié)各委室主任先后到省政協(xié)、昆明市政協(xié)、楚雄州政協(xié)、大理州政協(xié)和麗江市政協(xié)考察學(xué)習(xí)，借鑒各地政協(xié)貫徹落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神的做法，查缺補(bǔ)漏做好我州政協(xié)工作，及時(shí)修訂完善了有關(guān)履職制度，并將學(xué)習(xí)到的經(jīng)驗(yàn)與我州實(shí)際相結(jié)合，貫徹落實(shí)到起草《關(guān)于貫徹落實(shí)<關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的意見(jiàn)>的責(zé)任清單》工作中，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)我州政協(xié)工作。

毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，引領(lǐng)參加政協(xié)的各人民團(tuán)體和各族各界人士堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)作用，嚴(yán)格落實(shí)州委安排的相關(guān)工作，認(rèn)真開(kāi)展州政協(xié)承擔(dān)的全面深化改革和縣（市）人大、政協(xié)換屆選舉等工作任務(wù)，圓滿完成十三屆州政協(xié)換屆選舉工作。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)持定期向州委匯報(bào)工作，及時(shí)請(qǐng)示重大事項(xiàng)、報(bào)告重點(diǎn)工作、反映重要情況，真正把堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政協(xié)工作全過(guò)程和各方面。

聚焦貫徹新發(fā)展理念，多層次開(kāi)展協(xié)商議政。圍繞州委中心工作，就我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題開(kāi)展全體會(huì)議協(xié)商、組織專題調(diào)研，針對(duì)群眾關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)提出意見(jiàn)建議。

履行政協(xié)民主監(jiān)督職能，組織委員開(kāi)展監(jiān)督性視察調(diào)研。圍繞常態(tài)化疫情防控措施落實(shí)工作開(kāi)展重點(diǎn)視察，形成綜合視察報(bào)告報(bào)送州委、州政府；圍繞“十四五”規(guī)劃執(zhí)行情況開(kāi)展協(xié)商式監(jiān)督，就相關(guān)工作向州政府提出協(xié)商建議。按照州委、州政府工作安排，開(kāi)展三輪安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大排查、大檢查、大整治督查，主席班子成員多次督查河長(zhǎng)制及林長(zhǎng)制工作情況，為迪慶成功申報(bào)第六批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)作出了積極貢獻(xiàn)。

不斷完善協(xié)商議政形式，全面發(fā)展協(xié)商民主。形成了以全體會(huì)議為龍頭，以專題議政性常委會(huì)議為重點(diǎn)，以專題協(xié)商會(huì)、提案辦理協(xié)商會(huì)等為常態(tài)的協(xié)商議政新格局。全年共開(kāi)展6項(xiàng)重點(diǎn)協(xié)商活動(dòng)，先后就多項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)事項(xiàng)，研究出臺(tái)更有針對(duì)性、更具含金量的政策措施。邀請(qǐng)省內(nèi)有關(guān)專家、學(xué)者深入全州各自然保護(hù)地開(kāi)展生態(tài)安全調(diào)研，先后召開(kāi)10余次座談會(huì)和1次專題協(xié)商會(huì)，提出了加強(qiáng)自然保護(hù)地生態(tài)安全的建議；參與全省自然保護(hù)地體系建設(shè)專題調(diào)研，相關(guān)建議寫(xiě)進(jìn)省政協(xié)向省委、省政府報(bào)送的協(xié)商建議。

充分發(fā)揮提案在保障和改善民生中的重要作用，嚴(yán)格落實(shí)州政協(xié)主席班子領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度，提案委與承辦單位聯(lián)合推動(dòng)熱點(diǎn)提案辦理落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮提案工作在服務(wù)民生改善方面的重要作用。全年立案提案115件，其中涉及民生問(wèn)題的39件，《關(guān)于提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)設(shè)施的提案》《關(guān)于破解“高校畢業(yè)生”就業(yè)困境的提案》等提案的辦理，推動(dòng)一批涉及教育、醫(yī)療、社會(huì)保障的問(wèn)題得到有效解決。

扎實(shí)推進(jìn)“協(xié)商在基層”工作，通過(guò)“面對(duì)面”“實(shí)抵實(shí)”的協(xié)商推動(dòng)了群眾身邊急難愁盼問(wèn)題的解決。召開(kāi)全州“協(xié)商在基層”工作推進(jìn)會(huì)，外出學(xué)習(xí)先進(jìn)省市政協(xié)做法，首次將工作延伸至基層黨委，在全州各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)范設(shè)置了“協(xié)商在基層”工作室。針對(duì)農(nóng)村集鎮(zhèn)道路規(guī)范停車(chē)、村民小組人居環(huán)境整治提升等關(guān)乎群眾切身利益的“小微”問(wèn)題開(kāi)展了17次協(xié)商活動(dòng)，2個(gè)案例入選全省政協(xié)2022年度“協(xié)商在基層”典型案例初選名單。

把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為首要任務(wù)，全力助推鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。始終把“雙助推”作為履職新平臺(tái)，根據(jù)省政協(xié)提出的“5項(xiàng)助推”、辦好“10件實(shí)事”重點(diǎn)要求，州政協(xié)主席班子成員深入掛聯(lián)民營(yíng)企業(yè)，督促幫扶政策落實(shí)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。州政協(xié)機(jī)關(guān)共開(kāi)展為民辦實(shí)事55件，直接幫助企業(yè)、鄉(xiāng)村、寺院及低收入家庭解決生產(chǎn)、生活、就學(xué)等資金170萬(wàn)元。全州各級(jí)政協(xié)委員全年為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)人員提供技術(shù)服務(wù)218次，幫助脫貧群眾開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)169次，幫助低收入人口尋找就業(yè)崗位5249個(gè)，幫助脫貧村壯大集體經(jīng)濟(jì)出主意、想辦法432條，有力助推鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

堅(jiān)持合作凝聚共識(shí)。密切與工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士聯(lián)系溝通，積極為他們搭建參政議政平臺(tái)，主動(dòng)聽(tīng)取和認(rèn)真吸收他們的意見(jiàn)建議；充分發(fā)揮工商、經(jīng)濟(jì)、特邀等界別委員在群眾中的引領(lǐng)作用，安排他們參加政協(xié)各類(lèi)協(xié)商會(huì)議和各類(lèi)視察調(diào)研等履職活動(dòng)，鼓勵(lì)他們積極撰寫(xiě)提案和社情民意信息等，切實(shí)為他們?cè)谡f(xié)履職創(chuàng)造良好條件。

凝心聚力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)、重于泰山的政治責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)中央、省委和州委工作部署，深入推進(jìn)落實(shí)“4＋2專項(xiàng)工作”、反分裂宣傳、專項(xiàng)維穩(wěn)等工作，堅(jiān)決維護(hù)迪慶社會(huì)和諧穩(wěn)定。按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，州政協(xié)主席班子成員深入到聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）排查化解矛盾隱患；在黨的二十大召開(kāi)前，牽頭做好黨的二十大安保督察；面對(duì)新冠肺炎疫情考驗(yàn)，及時(shí)發(fā)出2份倡議書(shū)，號(hào)召全州各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部主動(dòng)投身疫情防控工作，全力協(xié)助黨委、政府維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

助力推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略和中央民族工作會(huì)議、全國(guó)宗教工作會(huì)議精神，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以發(fā)揮宗教界人士、信教群眾積極作用為重點(diǎn)，圍繞“堅(jiān)持宗教中國(guó)化方向，推動(dòng)迪慶藏傳佛教規(guī)范化管理”開(kāi)展調(diào)研考察和專題協(xié)商，推動(dòng)了一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題解決。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《云南省迪慶藏族自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例（修訂）》，開(kāi)展專題調(diào)研，倡議全州政協(xié)委員廣泛參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建。開(kāi)展迎接黨的二十大宗教教職人員“一對(duì)一”教育引領(lǐng)專項(xiàng)活動(dòng)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

加強(qiáng)文史宣傳，發(fā)出政協(xié)好聲音。充分發(fā)揮文史工作存史資政團(tuán)結(jié)育人作用，分別開(kāi)展了精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興和金江故事、中甸故事等文稿的組稿、整理、編輯工作，已形成《迪慶文史資料》第十六至二十輯樣書(shū)。利用《云南政協(xié)報(bào)》App、《迪慶政協(xié)》內(nèi)刊、迪慶政協(xié)微信公眾號(hào)等，全方位宣傳政協(xié)工作，在《迪慶日?qǐng)?bào)》公示提案辦理情況，提升了政協(xié)工作的社會(huì)影響力。

建立政協(xié)參政議政人才庫(kù)。經(jīng)政協(xié)迪慶州第十三屆委員會(huì)第六次主席會(huì)議審議，政協(xié)迪慶州第十三屆委員會(huì)聘任扎西尼瑪?shù)?0名同志為第一批參政議政人才庫(kù)專家，為進(jìn)一步加強(qiáng)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高協(xié)商議政能力和水平作出了積極探索。

健全社情民意工作機(jī)制。印發(fā)了《關(guān)于聘任政協(xié)迪慶州第十三屆委員會(huì)第一批社情民意特邀信息員的決定》，全年共收集到政協(xié)委員、特聘信息員及縣（市）政協(xié)反映的社情民意信息58篇，向云南省政協(xié)和州委、州政府上報(bào)信息9期，反饋疫情防控方面問(wèn)題26個(gè)、提出意見(jiàn)建議32條，在營(yíng)造“三個(gè)環(huán)境”方面反饋問(wèn)題50個(gè)、提出意見(jiàn)建議62條，為化解社會(huì)矛盾、推動(dòng)解決涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題發(fā)揮了重要作用。

建成“數(shù)字政協(xié)”平臺(tái)。按照《關(guān)于做好云南省“數(shù)字政協(xié)”三級(jí)部署工作的通知》要求，及時(shí)成立迪慶“數(shù)字政協(xié)”推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，率先在全省建成了省、州、縣三級(jí)履職鏈、成果鏈貫通的“數(shù)字政協(xié)”平臺(tái)，開(kāi)展了迪慶州“數(shù)字政協(xié)”培訓(xùn)工作，同步推進(jìn)平臺(tái)建、管、用。通過(guò)“數(shù)字政協(xié)”平臺(tái)舉辦了第一期全州政協(xié)系統(tǒng)履職能力提升培訓(xùn)班，為廣大政協(xié)委員“網(wǎng)上履職”奠定了基礎(chǔ)。

加強(qiáng)黨的建設(shè)，筑牢履職根基。認(rèn)真貫徹新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)黨的建設(shè)總體要求，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》要求和州委工作安排，努力提升州政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、機(jī)關(guān)黨支部的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題，修訂完善機(jī)關(guān)運(yùn)行方面制度并抓好貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)履職能力。全年共組織政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)11次，組織全州政協(xié)機(jī)關(guān)干部參加全國(guó)政協(xié)第139、141期視頻學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織州政協(xié)49名新任委員赴南京大學(xué)培訓(xùn)，選送2名政協(xié)機(jī)關(guān)干部到浙江大學(xué)學(xué)習(xí)，組織137名政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部參加提升履職能力專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)有關(guān)專家為政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部職工作專題講座6次。開(kāi)展“書(shū)香政協(xié)”活動(dòng)，建立讀書(shū)群，由各專委會(huì)牽頭組織各界別委員參與讀書(shū)活動(dòng)。

加強(qiáng)服務(wù)管理，激發(fā)委員履職熱情。下發(fā)《政協(xié)迪慶州委員會(huì)委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾工作辦法（試行）》，各專門(mén)委員會(huì)先后組織所聯(lián)系界別委員開(kāi)展專題活動(dòng)，就委員關(guān)心情況走訪座談，提出協(xié)商建議。制定了《迪慶州政協(xié)工作指引》《迪慶州政協(xié)委員工作手冊(cè)》和《政協(xié)迪慶州委員會(huì)委員工作室建設(shè)管理辦法》，成立了迪慶州首批以個(gè)人命名的委員工作室。

加強(qiáng)“四個(gè)創(chuàng)建”，提升機(jī)關(guān)形象。在鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命，扎實(shí)開(kāi)展“踐行治藏方略模范機(jī)關(guān)”“清廉機(jī)關(guān)”“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范機(jī)關(guān)”“文明機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的作風(fēng)，在2022年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中被評(píng)定為優(yōu)秀等次，入選第四批全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位，被省委、省政府命名為第十六屆省級(jí)文明單位。不斷加強(qiáng)與省政協(xié)和各縣（市）政協(xié)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，做好省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)委室來(lái)迪慶調(diào)研督查工作的配合服務(wù)工作，深入各縣（市）調(diào)研指導(dǎo)，努力做到各級(jí)政協(xié)同頻共振。通過(guò)開(kāi)展“兩個(gè)革命”和“四個(gè)創(chuàng)建”工作，機(jī)關(guān)干部職工講文明、比奉獻(xiàn)、敢擔(dān)當(dāng)，積極向上的氛圍日益顯現(xiàn)，為州政協(xié)履行職能提供了保證。