雪山峽谷萬象新——香格里拉市東旺鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展見聞

六月，走進香格里拉市東旺鄉(xiāng)，滇川通道如黑色的綢帶飄揚在雪山峽谷中，南來北往的各種農(nóng)用車、貨車、私家車、旅游車川流不息；清澈見底的東旺河碧波蕩漾，藍天、白云、雪山、大川盡顯美不勝收的峽谷風(fēng)光；兩岸散落的碉式藏房偉岸端莊，一幅幅宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村畫卷徐徐展開。

近年來，東旺鄉(xiāng)各族干部群眾上下齊心、攻堅克難，緊抓穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)和邊疆穩(wěn)固“四件大事”，夯實黨建引領(lǐng)基礎(chǔ)，做強產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基，筑牢民生保障屏障，穩(wěn)好基層治理之舵，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強勁動力，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

基礎(chǔ)先行 山鄉(xiāng)舊貌換新顏

過去說起東旺鄉(xiāng)，很多人會搖頭感嘆“那里太偏僻遙遠(yuǎn)了”。的確 ，作為香格里拉市的“北大門”，這里雪峰林立、溝壑縱橫，被雪山峽谷環(huán)抱。

東旺鄉(xiāng)中心村西貢村民小組海拔3500米，地處高山處的一塊緩坡上，是東旺鄉(xiāng)坡最陡、彎最多、路最遠(yuǎn)的村民小組。說起出行難，現(xiàn)年62歲的把比老人感慨萬千：“以前，一條狹窄的土路是全村通往外界的唯一通道，村民外出到鄉(xiāng)政府辦事總是‘兩頭黑’，所有的物資只能靠人背馬馱，村里人生病了，出門看病就成了‘老大難’?！?/p>

隨著精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興工作的深入推進，東旺鄉(xiāng)實現(xiàn)了“村村通”到“組組通”的跨越，一條條通村、通組公路架起了鄉(xiāng)村與外界聯(lián)系的“橋梁”。

“如今，村里通了水泥衛(wèi)生路，不到1個小時就能到達鄉(xiāng)上，辦事方便多了。不僅通路，家家戶戶還通了自來水和電。”把比老人說。

交通變化是東旺鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施變化的一個縮影。

漫步鄉(xiāng)政府所在地，道路平整干凈、綠化樹蒼翠蔥郁，夜里，路燈格外亮眼，誰還能想到過去破舊不堪的景象。

落后的基礎(chǔ)設(shè)施是東旺鄉(xiāng)發(fā)展的最大“瓶頸”，長期以來，東旺鄉(xiāng)堅持以問題為導(dǎo)向，抓住鄉(xiāng)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施短板和薄弱環(huán)節(jié)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，夯實村莊發(fā)展基礎(chǔ)，全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。

查閱東旺鄉(xiāng)的相關(guān)材料，一組組數(shù)據(jù)鼓舞人心。

五年的精準(zhǔn)扶貧工作，全鄉(xiāng)累計投入1.25億元，實施了農(nóng)村路、水、廣播電視、活動室、籃球場、衛(wèi)生廁所、太陽能路燈、垃圾焚燒池等建設(shè)；脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開展以來，該鄉(xiāng)始終把鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要抓手，著力補短板、強弱項、解難題，筑牢鄉(xiāng)村振興之基。2022年，該鄉(xiāng)共實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目26個，累計投資1753.136萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度可見一斑。

產(chǎn)業(yè)興旺 托起群眾增收夢

東旺鄉(xiāng)地勢較高，地處大山之中，過去，村民大多種植傳統(tǒng)糧食作物，種植結(jié)構(gòu)單一，缺乏特色產(chǎn)品，大部分村民的收入靠采集蟲草、松茸等林下資源，靠天吃飯，靠山生財。

如今走進東旺鄉(xiāng)各村民小組，東旺藏雞、藏香豬、藏梨、黃果、藜麥、葡萄等一批優(yōu)勢種植養(yǎng)殖業(yè)遍地開花，帶領(lǐng)群眾增收的集體經(jīng)濟、合作社、公司異軍突起，實現(xiàn)了村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶能增收的目標(biāo)。

走進新聯(lián)村銫曲種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社基地，成群的東旺藏雞在山林里覓食、嬉戲，據(jù)法人代表歸秋曲批介紹，合作社采取“支部+公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，每年帶動全鄉(xiāng)11個村民小組204戶農(nóng)戶戶均收入6000元。

五年精準(zhǔn)扶貧工作彈指一揮，該鄉(xiāng)以“總支+合作社+農(nóng)戶”方式帶動群眾參與發(fā)展村級集體經(jīng)濟。設(shè)立村級服務(wù)站，投資500萬元發(fā)展村級集體經(jīng)濟，最高收益達9萬元；投入產(chǎn)業(yè)滾動資金251萬元，投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助資金180萬元；五年來，向鄉(xiāng)域內(nèi)各企業(yè)、合作社、農(nóng)戶共補助資金1312.897萬元。

產(chǎn)業(yè)是推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的最大引擎。據(jù)鄉(xiāng)長格桑頓珠介紹，在鄉(xiāng)村振興過程中，鄉(xiāng)黨委政府清晰地認(rèn)識到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和必要性，立足資源優(yōu)勢，突出地方特色，瞄準(zhǔn)市場需求，明確產(chǎn)品定位，充分發(fā)揮基層黨組織作用，大力發(fā)展多元特色產(chǎn)業(yè)，帶動群眾增收。同時，將群眾注意力從山上轉(zhuǎn)移到山下，緊緊圍繞“鞏固林下經(jīng)濟、做精特色農(nóng)業(yè)、啟動文旅產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)定位，持續(xù)鞏固好當(dāng)前東旺鄉(xiāng)以蟲草、松茸、貝母等為主的林下資源經(jīng)濟，大力發(fā)展以葡萄、羊肚菌、藏梨、特色養(yǎng)殖為主導(dǎo)的特色農(nóng)業(yè)，調(diào)整群眾收入結(jié)構(gòu)；充分發(fā)掘峽谷風(fēng)情、紅色東旺、雪山雄鷹、鐵姑娘班等獨具特色的文化資源，全面發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。多措并舉構(gòu)建東旺鄉(xiāng)新發(fā)展格局，助推地方產(chǎn)業(yè)興旺，實現(xiàn)群眾增收致富。

改善民生 提升群眾幸福指數(shù)

走進上游村日林村民小組，今年83歲高齡的高土老人安詳?shù)刈跇湎鲁藳?，飽?jīng)滄桑的臉上露出幸福的笑容。

說起幸福生活，老人激動地說：“我們生在舊社會，長在新中國，過去我們吃不飽、穿不暖，過著苦日子，如今在黨的關(guān)懷下，作為脫貧戶，我家里享受著保潔員、生態(tài)管護戶員政策，我自己還有A類低保、高齡補貼等多種補貼，吃穿不愁，看病有保障，在有生之年過上了幸福美滿的好日子?！?/p>

保障和改善民生，事事關(guān)乎群眾冷暖，件件連著黨心民心。近年來，東旺鄉(xiāng)堅持黨建引領(lǐng)，突出民生導(dǎo)向，加快教育、醫(yī)療、社保事業(yè)發(fā)展。改善辦學(xué)條件，鞏固實施15年免費教育；提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和疫情防控能力，支持民族醫(yī)藥建設(shè)和全民健康行動，提高公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力；加大低收入人群的保障力度，落實基本養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)等保險應(yīng)保盡保，落實社會救助、優(yōu)撫制度；加強婦女兒童權(quán)益保護，全面落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；加大村、組文化活動陣地建設(shè)力度，加快文物保護利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承。廣泛倡導(dǎo)文明健康的生活方式，深入開展文明創(chuàng)建活動。

黨建引領(lǐng) 打造幸福和諧東旺

在東旺鄉(xiāng)，處處感受到經(jīng)濟發(fā)展、宗教有序、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)的春風(fēng)迎面而來。

東旺鄉(xiāng)何以取得如此的美好發(fā)展局面，該鄉(xiāng)黨委書記馬濤給出的答案是——

始終把民族團結(jié)、宗教和順工作作為維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，聚焦黨建引領(lǐng)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升基層治理水平。全面加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，強化農(nóng)村黨員的管理和教育引導(dǎo)，加強農(nóng)村黨支部書記、黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)深入落實好“四議兩公開”工作法，發(fā)揮好基層黨組織凝聚、服務(wù)、組織、宣傳群眾功能，推動農(nóng)村基層黨建取得新成效，將機關(guān)作風(fēng)革命、效能革命推向縱深發(fā)展；著力提升和創(chuàng)新政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力，堅持黨建引領(lǐng)“保穩(wěn)定、促發(fā)展”的理念，深入推進社會綜治維穩(wěn)工作，在提高治理效能、建立長效機制上下功夫。