【香格里拉講壇首屆論壇專家發(fā)言（摘編）】系列一：齊扎拉在香格里拉講壇上的主題發(fā)言

全國(guó)政協(xié)常委、政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)副主任齊扎拉在香格里拉講壇上的主題發(fā)言：

近年來(lái)，迪慶高原的變化可謂翻天覆地、日新月異，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了跨越式發(fā)展，農(nóng)民的生活水平也越來(lái)越好，這都得益于習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷，云南省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也離不開(kāi)各級(jí)黨委、政府的艱苦奮斗和香格里拉研究會(huì)多年來(lái)的不懈努力，以及全州各族干部群眾的辛勤付出。

下面，我就學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”啟示經(jīng)驗(yàn)，圍繞迪慶增加農(nóng)民收入為中心，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)美麗、富饒、和諧、文明的香格里拉，與大家一起探討和交流。

一、以“千萬(wàn)工程”實(shí)踐偉力

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。黨的二十大閉幕后，習(xí)近平總書記到陜西延安、河南安陽(yáng)兩地考察并強(qiáng)調(diào)，要全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，發(fā)揚(yáng)延安精神和紅旗渠精神，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化而不懈奮斗。

20年前，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)“千萬(wàn)工程”的戰(zhàn)略決策，提出從全省近4萬(wàn)個(gè)村莊中選擇1萬(wàn)個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村。

今年5月，我率全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)部分委員赴浙江省杭州市、嘉興市、紹興市等地，從不同層面和角度學(xué)訪“千萬(wàn)工程”的思想脈絡(luò)、發(fā)展軌跡，溯源習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的真理力量和實(shí)踐偉力。浙江“千萬(wàn)工程”取得的巨大成就，得到了國(guó)內(nèi)外高度認(rèn)可和普遍贊譽(yù)，有力論證了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)性和真理性，有力展示了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的無(wú)比優(yōu)越性。

20年來(lái)，“千萬(wàn)工程”取得了具有歷史性、開(kāi)拓性、引領(lǐng)性的巨大成就，造就了萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村，改變了億萬(wàn)農(nóng)民面貌，探索出了一條增加農(nóng)民收入、共同富裕的科學(xué)路徑。充分彰顯了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在波瀾壯闊社會(huì)實(shí)踐中的巨大指導(dǎo)作用，為我國(guó)鄉(xiāng)村振興提供了樣板和范例，也為全球環(huán)境治理提供了中國(guó)方案。可以說(shuō)，“千萬(wàn)工程”歷久彌新，根在思想指引，具有全國(guó)和世界意義，成為一項(xiàng)改寫當(dāng)代中國(guó)“三農(nóng)”歷史的偉大工程。

今年5月，在“千萬(wàn)工程”實(shí)施二十周年之際，習(xí)近平總書記作出重要指示“浙江省自2003年啟動(dòng)‘千村示范、萬(wàn)村整治’工程以來(lái)，20年持之以恒、鍥而不舍，造就了浙江萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬(wàn)千農(nóng)民群眾，成效顯著、影響深遠(yuǎn)，同意總結(jié)提煉、宣傳推廣‘千萬(wàn)工程’好經(jīng)驗(yàn)好做法的建議”。

迪慶要以“千萬(wàn)工程”實(shí)踐偉力，圍繞“壯美迪慶”“優(yōu)美迪慶”“富美迪慶”“淳美迪慶”“甜美迪慶”“賦美迪慶”為主要內(nèi)容，既豐富了香格里拉人與自然的和諧、人與人的和諧，自然與人文相切合的時(shí)代內(nèi)涵，又助推了鄉(xiāng)村振興的全面推進(jìn)。

一是聚焦整體壯美，依托“香格里拉”“梅里雪山”“三江并流”等，打造以雪山冰川、高山峽谷、草地草原為主要特色，形成“一戶一處景、一村一幅畫、一線一風(fēng)光”的壯美香格里拉。

二是聚焦環(huán)境優(yōu)美，精雕細(xì)琢提升村落整體風(fēng)貌，從整治臟亂差做起，全域推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，聚焦秀美香格里拉，不斷加快推進(jìn)生態(tài)循環(huán)。

三是聚焦產(chǎn)業(yè)富美，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，充分運(yùn)用“千萬(wàn)工程”成果，培育“美麗鄉(xiāng)村+”農(nóng)業(yè)、文化、教育、旅游、康養(yǎng)、文創(chuàng)等鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，加快把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)成效。

四是聚焦鄉(xiāng)風(fēng)淳美，以文化人革新鄉(xiāng)村人文風(fēng)尚，堅(jiān)持塑形和鑄魂并重，把農(nóng)村建設(shè)成農(nóng)民身有所棲的美好家園、心有所依的精神家園。

五是聚焦生活甜美，共建共享筑牢鄉(xiāng)村幸?；?，堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興“雙輪驅(qū)動(dòng)”，使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，讓農(nóng)牧民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活。

六是聚焦數(shù)智賦美，引領(lǐng)未來(lái)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)施鄉(xiāng)村數(shù)字化改革，打造幸福生活共同體，為鄉(xiāng)村振興賦能。

二、以高效發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

迪慶脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得勝利后，全州被列為國(guó)家支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)，建議在抓好農(nóng)業(yè)、牧業(yè)和清潔能源等產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，突出強(qiáng)化文化旅游、野生菌類、葡萄酒等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

文旅業(yè)是迪慶最具優(yōu)勢(shì)、最具特色、最具發(fā)展?jié)摿Φ闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，是迪慶全面建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗平安社會(huì)主義現(xiàn)代化新迪慶的重要載體和抓手。迪慶，是滇西北、滇西和藏東南三大熱點(diǎn)旅游區(qū)交匯地帶，肩挑西藏、四川兩省區(qū)，聯(lián)通麗江、怒江兩州市，屬于中國(guó)大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)和“三江并流”世界自然遺產(chǎn)的核心區(qū)域，擁有“香格里拉”“三江并流”“梅里雪山”“茶馬古道”四大世界旅游品牌。

一是加強(qiáng)核心區(qū)域概念的提升。中國(guó)香格里拉生態(tài)旅游區(qū)，又稱為大香格里拉地區(qū)，包括了川、滇、藏三省區(qū)交界的大三角區(qū)域?！爸袊?guó)香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”被列為國(guó)家重點(diǎn)旅游開(kāi)發(fā)區(qū)域，成為國(guó)內(nèi)外游客向往、旅游業(yè)界青睞的旅游目的地。迪慶文化旅游產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持核心區(qū)域定位，發(fā)揮好紐帶作用。

二是加強(qiáng)全域全時(shí)旅游理念的提升。做好迪慶全域旅游，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加大對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源優(yōu)化提升,實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享,以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)旅游景觀全域優(yōu)化、旅游服務(wù)全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動(dòng)和旅游成果全民共享。

三是加強(qiáng)文化鑄魂的提升。沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。同樣，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。推動(dòng)文化和旅游一體化發(fā)展是世界旅游發(fā)展的大趨勢(shì)，也是旅游先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。大力發(fā)展文化旅游，從深度和廣度上推動(dòng)文化旅游的融合，實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)和共贏發(fā)展，意義重大。

四是加強(qiáng)紅色文旅產(chǎn)業(yè)的提升。1936年，紅軍長(zhǎng)征經(jīng)過(guò)中甸，并在此召開(kāi)了著名的“中甸會(huì)議”。迪慶要傳承紅色基因，牢記初心使命，利用好迪慶紅軍長(zhǎng)征博物館，積極推動(dòng)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（迪慶段）建設(shè)保護(hù)、“重走長(zhǎng)征路、開(kāi)啟新征程”等工作，大力發(fā)展紅色旅游。

迪慶州野生食用菌豐富，其中，松茸年自然生長(zhǎng)量在1000噸以上，采集量約為500——900噸，年均從迪慶中轉(zhuǎn)出境的松茸近500噸，使迪慶年松茸貿(mào)易量達(dá)1000——1300噸，迪慶州已成為云南乃至中國(guó)的“松茸之鄉(xiāng)”。

為壯大松茸產(chǎn)業(yè)，一要進(jìn)一步統(tǒng)一區(qū)域公共品牌；二要鼓勵(lì)“香格里拉松茸”地理標(biāo)識(shí)的推廣；三要進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新，引領(lǐng)松茸產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；四要進(jìn)一步探索松茸產(chǎn)業(yè)數(shù)智化發(fā)展；五要進(jìn)一步打造世界一流“綠色食品”，確保安全；六要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策支持，制定出臺(tái)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。

迪慶河谷地區(qū)由于低緯度、高海拔、日照長(zhǎng)，干旱少雨，晝夜溫差大，土壤有機(jī)質(zhì)含量高，是高端葡萄酒的頂級(jí)產(chǎn)區(qū)。下一步做優(yōu)做強(qiáng)葡萄酒產(chǎn)業(yè)，一要培育品牌；二要加強(qiáng)科技研發(fā)；三要開(kāi)拓市場(chǎng)；四要促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，提升產(chǎn)品附加值。五是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策支持。

三、以打通堵點(diǎn)

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

要充分發(fā)揮迪慶經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)位和氣候優(yōu)勢(shì)，一是依托“香格里拉”區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大香格里拉酒業(yè)，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)、國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用；二是發(fā)展野生菌產(chǎn)業(yè)；三是打造康養(yǎng)旅游基地。四是加強(qiáng)人才儲(chǔ)備、人才培養(yǎng)，引育鄉(xiāng)村人才。

積極探索“郵政+交通+合作社+企業(yè)”合作模式加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)，解決“銷售難”“物流難”“融資難”等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“客貨郵”與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村旅游業(yè)、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)等“四大”產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。