香格里拉講壇首屆論壇專家發(fā)言（摘編）系列七：李志農(nóng)在香格里拉講壇上的主題發(fā)言

    解放初期的迪慶百?gòu)U待興，“政教合一”的封建農(nóng)奴制殘余嚴(yán)重阻礙著社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，恢復(fù)生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定是當(dāng)務(wù)之急。在黨中央“廣大青年到農(nóng)村去，到邊疆去，到祖國(guó)最需要的地方去”的號(hào)召下，1951-1978年“長(zhǎng)期建藏”政策背景下的扎根式援藏干部多以政府有計(jì)劃地委派（選派、選調(diào)）或自愿報(bào)名等形式進(jìn)入迪慶。來到迪慶的干部呈現(xiàn)“多民族、多省份”“行業(yè)分布廣”“文化程度高”“杰出人才多”“援藏意志堅(jiān)定”“居藏時(shí)間長(zhǎng)”“融入程度深”等群體特征。

    基于訪談材料，根據(jù)進(jìn)藏時(shí)間和從事行業(yè)劃分，我們把1951-1978年間的迪慶扎根式援藏干部大致分為三類：第一類是從迪慶解放至1957年自治州成立前，為全面解放迪慶、鞏固新生政權(quán)進(jìn)入迪慶的軍人、民族工作隊(duì)和土改工作隊(duì)成員。第二類是1957年自治州政府成立后，為加快政權(quán)建設(shè)和地方發(fā)展，經(jīng)由組織調(diào)配或主動(dòng)申請(qǐng)而來的黨政干部和專業(yè)技術(shù)人員。第三類是20世紀(jì)60年代以來響應(yīng)“到農(nóng)村去，到邊疆去，到祖國(guó)最需要的地方去”的號(hào)召，來自省內(nèi)外的初中、高中（中專）或大學(xué)（大專）畢業(yè)的知識(shí)青年。

    變革社會(huì)制度，鞏固新生政權(quán)。在迪慶和平解放后的近十年時(shí)間里，土地改革順利進(jìn)行，農(nóng)奴制徹底廢除，各族百姓翻身成為土地的主人，民眾的生活發(fā)生了翻天覆地的變化，當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族被壓迫、被歧視的歷史徹底結(jié)束。在這一過程中，最早一批扎根式援藏干部作為黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，和當(dāng)?shù)馗髯迦罕娨坏拦餐瑓⑴c、見證了迪慶社會(huì)制度變革的歷史，為社會(huì)發(fā)展提供了穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的政治環(huán)境。

    支援經(jīng)濟(jì)建設(shè)，奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。上世紀(jì)五六十年代進(jìn)入迪慶的財(cái)貿(mào)、工程技術(shù)和科技援藏干部以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家對(duì)民族地區(qū)的扶持照顧政策，幫助當(dāng)?shù)馗髯迦罕娊鉀Q生產(chǎn)生活中的迫切問題、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)、完善基礎(chǔ)設(shè)施，一批批援藏的技術(shù)人才充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，建成了迪慶州的第一條瀝青路、第一座水電站、第一座鋼混結(jié)構(gòu)的橋梁、第一條自來水管道…… 讓改革發(fā)展成果惠及當(dāng)?shù)馗髅褡澹瑸槿娼ㄔO(shè)社會(huì)主義奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

    發(fā)展社會(huì)事業(yè)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。面對(duì)解放初期迪慶州社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后、人才匱乏的局面，“長(zhǎng)期建藏”背景下進(jìn)入迪慶的援藏教師和醫(yī)生以深厚的理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)恪守盡職、務(wù)實(shí)工作，為迪慶現(xiàn)代醫(yī)療和教育事業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外，他們通過在實(shí)踐中培養(yǎng)本地人才，為迪慶的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人力資源和人才基礎(chǔ)，促使迪慶社會(huì)發(fā)展動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了從外援性向內(nèi)生性的轉(zhuǎn)變。

    援藏干部與當(dāng)?shù)馗髯迦罕姷摹八膫€(gè)與共”，有助于引導(dǎo)各族人民牢固樹立共同體理念和中華民族史觀。前有第一批援藏干部“每到一個(gè)地方，先接洽當(dāng)?shù)氐耐了?、頭人，給每家每戶送救濟(jì)物資和藥品，與老百姓交朋友、融入地方生活、宣傳黨的民族政策” ，后有70年代末80年代初扶貧工作隊(duì)“為了使村民早日脫貧，跑遍州府和基層，想方設(shè)法籌集扶貧物資及款項(xiàng)，最終實(shí)施‘三扶五通三改三?！拿撠氁?guī)劃” 。扎根式援藏干部和當(dāng)?shù)馗髅褡逡黄馂橥苿?dòng)迪慶社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷加強(qiáng)合作互動(dòng)，他們?cè)诖龠M(jìn)解放、帶動(dòng)改革、鞏固穩(wěn)定、發(fā)展生產(chǎn)中發(fā)揮了特殊力量，在長(zhǎng)期的工作生活中形成了緊密聯(lián)系、相互依存的共同體。他們?cè)趯?shí)踐中最大限度凝聚人心、匯聚力量，與當(dāng)?shù)馗髅褡骞步ㄙ囈陨姘l(fā)展的美麗家園，深刻體現(xiàn)了中華民族歷史觀在民族地區(qū)的深厚積淀。

    援藏干部與當(dāng)?shù)馗髯迦罕姷纳疃冉蝗?，有助于生?dòng)詮釋中華民族共同體的深厚歷史積淀。援藏干部的生活史就是一部生動(dòng)的民族交流交往交融史。一方面，援藏干部扎根式援藏干部通過一系列實(shí)踐，使原本充斥著壓迫、剝削和對(duì)立的民族關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)閳F(tuán)結(jié)友愛、互助合作之關(guān)系。另一方面，援藏干部深度融入地方社會(huì)，基于共同生活、共享民族文化、共同開發(fā)建設(shè)，扎根式援藏干部與當(dāng)?shù)馗髅褡逡黄鹪趨⑴c經(jīng)濟(jì)建設(shè)中獲得幸福感、在參與政治生活中獲得認(rèn)同感、在參與文化和社會(huì)生活中獲得融入感和歸屬感，形成一種共生、共融、共享的共同體圖景。

    援藏干部踐行與延續(xù)的“老西藏精神”，有助于構(gòu)建各民族共有精神家園?！袄衔鞑鼐瘛笔菍?duì)“特別能吃苦，特別能忍耐，特別能戰(zhàn)斗，特別能團(tuán)結(jié)，特別能奉獻(xiàn)”內(nèi)涵的高度概括，既是中華民族精神的具體體現(xiàn)，也是偉大建黨精神的生動(dòng)寫照。扎根式援藏干部在迪慶長(zhǎng)期高寒缺氧、條件艱苦、物資匱乏的條件下，依舊堅(jiān)持以邊疆為家，扎根雪山高原，克服多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以海拔高、境界更高的擔(dān)當(dāng)精神擔(dān)負(fù)起重要責(zé)任，其建藏實(shí)踐是對(duì)“老西藏精神”的延續(xù)和深刻詮釋。直至今日，援藏干部的故事依舊在迪慶高原廣為流傳，其中蘊(yùn)含的精神品質(zhì)依舊鼓舞著各族人民堅(jiān)定信念、凝聚共識(shí)，共同構(gòu)筑共有精神家園。

    援藏干部建藏實(shí)踐中蘊(yùn)含的豐富思政資源，有助于為“五史”學(xué)習(xí)提供生動(dòng)素材。扎根式援藏干部通過一系列的幫扶政策和舉措，有效保證了迪慶和平解放后的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)形成統(tǒng)一的政治制度認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同。更重要的是，他們?cè)谠貙?shí)踐中注重人才隊(duì)伍建設(shè)，通過傳、幫、帶等方式強(qiáng)化了迪慶地方社會(huì)的自主發(fā)展能力，培養(yǎng)了一批留得住、用得上的本地少數(shù)民族人才隊(duì)伍。將援藏實(shí)踐中的先進(jìn)事跡、偉大精神、輝煌成就和歷史經(jīng)驗(yàn)作為深化“五史”教育的生動(dòng)資源，能夠引導(dǎo)民眾深刻領(lǐng)悟中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好、馬克思主義為什么行等道理，進(jìn)而增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。