全力發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì) 賦能迪慶高質(zhì)量發(fā)展——訪云南香格里拉產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨工委書記、管委會主任劉秋生

“云南香格里拉產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我州生物產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體，是推動全州工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展和對外開放的重要平臺，對推進(jìn)迪慶經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。州委九屆五次全會對云南香格里拉產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)提出了更加明確的新思路、新要求。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)州委九屆五次全會精神，以更加創(chuàng)新的思維、更加務(wù)實(shí)的態(tài)度、更加有效的舉措，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以堅(jiān)定的決心和信心推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?！痹颇舷愀窭锢a(chǎn)業(yè)園區(qū)黨工委書記、管委會主任劉秋生在接受記者采訪時表示。

劉秋生說，今年以來，省委、省政府號召全省上下鼓足干勁，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)。把壯大“資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)”作為推動全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，加快轉(zhuǎn)化資源優(yōu)勢，提升園區(qū)承載能力，著力夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。上半年，香格里拉產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)的部署和州委、州政府相關(guān)要求，大抓招商引資，加大“外引”力度，主動服務(wù)企業(yè)，做實(shí)“內(nèi)培”工作，整體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷向好。上半年，產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成一般公共預(yù)算收入4612萬元，完成年初預(yù)算5760萬元的80%，比上年同期的1671萬元增收2941萬元，同比增長176%。完成全區(qū)總產(chǎn)值194996萬元，同比增長33%。同時，通過外出招商、以商招商、區(qū)內(nèi)洽談等方式，管委會簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議4份，投資協(xié)議2份，引進(jìn)14戶企業(yè)注冊落地，其中實(shí)體企業(yè)6戶、總部企業(yè)8戶；引進(jìn)億元以上項(xiàng)目2個，引進(jìn)省外實(shí)際到位產(chǎn)業(yè)資金921萬元。

州委九屆五次全會提出，要加快理順香格里拉產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，使香格里拉產(chǎn)業(yè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)培育、招商引資、經(jīng)濟(jì)增長、高效服務(wù)上當(dāng)好“排頭兵”。劉秋生表示，香格里拉產(chǎn)業(yè)園區(qū)將深入貫徹落實(shí)中央決策部署，按照省委、省政府“大抓發(fā)展、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目、大抓招商、大抓市場主體、大抓營商環(huán)境”的發(fā)展思路，結(jié)合迪慶實(shí)際，全面發(fā)揮資源、能源、生態(tài)等優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，破解難題，努力培育更多的市場主體，努力營造更優(yōu)的營商環(huán)境，賦能迪慶高質(zhì)量發(fā)展

劉秋生表示，在下一步工作中，將聚焦開發(fā)區(qū)振興三年行動、香格里拉產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，抓好以下幾個重點(diǎn)工作。一是聚焦產(chǎn)業(yè)布局，在提質(zhì)增效上下苦功。聚焦園區(qū)功能定位，發(fā)力“外引”“內(nèi)培”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。著力盤活主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的“僵尸企業(yè)”，按照“五個一批”的方法，采取“政府回收、企業(yè)合作、廠房租賃、資產(chǎn)拍賣”等措施，通過“招商激活、嫁接盤活、技改撬活、服務(wù)幫活”等途徑，盤活“僵尸企業(yè)”，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，完成年度升規(guī)企業(yè)任務(wù)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。瞄定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)抓招商，以做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主攻方向，聚焦綠色食品加工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，在政策、資源、力量等方面給予傾斜，力促一大批高質(zhì)量、高體量、高效益的重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)。

進(jìn)一步健全招商項(xiàng)目預(yù)審評估制度，對擬落地項(xiàng)目從投資主體綜合實(shí)力、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)契合度、投資強(qiáng)度、畝均貢獻(xiàn)、安全環(huán)保等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，從源頭提升招商項(xiàng)目質(zhì)量；完善合同履約管理機(jī)制，加強(qiáng)招商引資合同管理，重點(diǎn)在投資強(qiáng)度、建設(shè)周期、社會貢獻(xiàn)等方面，設(shè)置與優(yōu)惠政策兌現(xiàn)相適應(yīng)的約束條款；建立健全項(xiàng)目退出、政策回收機(jī)制，避免土地、廠房等資源閑置或低效利用。加強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)的招商力度，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體量有較大的提升。積極謀劃推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境整治提升及產(chǎn)業(yè)特色化數(shù)字化發(fā)展，創(chuàng)新謀劃EOD項(xiàng)目。

二是聚焦項(xiàng)目建設(shè)，在蓄勢賦能上尋發(fā)展。全力以赴抓好項(xiàng)目推進(jìn)。緊盯項(xiàng)目開工、建設(shè)和投產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“資金跟著項(xiàng)目走、要素圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)”的要求，做實(shí)項(xiàng)目前期工作，積極爭取中央及省預(yù)算內(nèi)投資、政府債券、政策性開發(fā)性金融工具、銀行貸款等支持。強(qiáng)化企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)抓好落地項(xiàng)目推進(jìn)。

三是聚焦改革創(chuàng)新，在深化改革上求突破。積極穩(wěn)妥推進(jìn)園區(qū)組織架構(gòu)轉(zhuǎn)型，科學(xué)謀劃，推進(jìn)機(jī)構(gòu)精簡設(shè)置。分層理清職能邊界，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展主業(yè)主責(zé)，形成集中統(tǒng)一、精簡高效的體制架構(gòu)，構(gòu)建職能邊界清晰而又協(xié)調(diào)共享的合作機(jī)制。優(yōu)化開發(fā)建設(shè)模式，實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一配置資源。

四是聚焦責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在改進(jìn)作風(fēng)上抓落實(shí)。牢固樹立主動作為的責(zé)任意識、只爭朝夕的機(jī)遇意識和慢進(jìn)亦退的危機(jī)意識，切實(shí)把責(zé)任扛在肩上，把工作抓在手上，緊緊圍繞年度工作目標(biāo)任務(wù)，在爭資金、上項(xiàng)目、促發(fā)展上出實(shí)招、下真功。強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，對確定的重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目，要逐項(xiàng)細(xì)化任務(wù)，明確時限要求，建立層級分明的責(zé)任體系，強(qiáng)化大局意識和全局觀念，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，把各項(xiàng)工作推動好、落實(shí)好，形成齊抓共管、共謀發(fā)展的濃厚氛圍。