【作風(fēng)革命 效能革命】迪慶州中級(jí)人民法院“五化共進(jìn)”打通訴訟服務(wù)群眾“最后一米”

近年來(lái)，迪慶州中級(jí)人民法院以作風(fēng)革命、效能革命為推手，全面落實(shí)最高法院關(guān)于“一站式”訴訟服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)要求和人民群眾多元司法需求，以項(xiàng)目化、網(wǎng)格化、智能化、制度化、協(xié)同化“五化共進(jìn)”，打通訴訟服務(wù)群眾“最后一米”，取得人均結(jié)案數(shù)、結(jié)收案比、結(jié)案率上升，新收案件數(shù)和未結(jié)案件數(shù)下降的“三升兩降”良好成績(jī)。

集成融合服務(wù)項(xiàng)目化。訴訟服務(wù)中心統(tǒng)籌構(gòu)建“一個(gè)聯(lián)動(dòng)指揮中心”“九大服務(wù)功能區(qū)”，優(yōu)化設(shè)置雙語(yǔ)導(dǎo)訴區(qū)、藥品和吸氧區(qū)、智慧服務(wù)區(qū)、12368服務(wù)區(qū)、多功能訴訟服務(wù)窗口區(qū)、郵政集約送達(dá)區(qū)、多元解紛區(qū)等，為群眾提供一站式、多功能、全方位、跨區(qū)域的訴訟服務(wù)。著力踐行立案、審判、執(zhí)行、信訪四個(gè)“打官司不求人”莊嚴(yán)承諾，切實(shí)做到有案必立、有訴必理、有訪必接，當(dāng)場(chǎng)立案率達(dá)98%以上，努力做到一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號(hào)通辦、一次通辦，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一個(gè)門(mén)、最多跑一次”。

多元解紛平臺(tái)網(wǎng)格化。依法建立健全調(diào)解前置程序，在全州訴訟服務(wù)中心設(shè)立23個(gè)調(diào)解組織，70名專(zhuān)業(yè)特邀調(diào)解員入駐法院調(diào)解平臺(tái)。與州總工會(huì)、州工商聯(lián)等8家單位建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，充分利用州內(nèi)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、律師調(diào)解等模式，建立完善基層人民調(diào)解與司法確認(rèn)無(wú)縫對(duì)接機(jī)制。全州法院對(duì)接107家基層治理單位，形成“法官＋人民調(diào)解員、人民陪審員”“法官工作室＋行業(yè)調(diào)解員、鄉(xiāng)村干部”等模式，強(qiáng)化訴調(diào)對(duì)接。構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”基層糾紛預(yù)防化解網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)基層社會(huì)治理從定分止?fàn)幭蛏僭A無(wú)訟轉(zhuǎn)變。上半年，開(kāi)展訴前調(diào)解案件901件、訴前委派調(diào)解794件，訴前調(diào)解案件成功率達(dá)88%。

多元便民服務(wù)智能化。圍繞“一站、集約、集成、在線(xiàn)、融合”，全面開(kāi)通網(wǎng)上立案、跨域立案、微信立案等線(xiàn)上通道，實(shí)現(xiàn)案件“當(dāng)場(chǎng)立、自助立、網(wǎng)上立、就近立”。全天候暢通12368熱線(xiàn)電話(huà)，為群眾提供全時(shí)空、跨區(qū)域遠(yuǎn)程自助立案、案件信息查詢(xún)等訴訟服務(wù)，真正做到讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。推動(dòng)“云上”遠(yuǎn)程服務(wù)，大力推行“云”庭審、互聯(lián)網(wǎng)法庭、“指尖訴訟、掌上辦案”等庭審模式，不斷強(qiáng)化信息化建設(shè)與辦案、辦公深度融合，進(jìn)一步優(yōu)化流程、提高效率。

規(guī)范管理流程制度化。把制度化作為一站式訴訟服務(wù)的基本準(zhǔn)則，用制度防風(fēng)險(xiǎn)、解難題、補(bǔ)短板，科學(xué)構(gòu)建訴訟服務(wù)管理體系。規(guī)范工作秩序，以開(kāi)展“創(chuàng)一流”活動(dòng)為契機(jī)，制定完善《訴訟服務(wù)中心管理辦法》《跨域立案工作服務(wù)規(guī)范》《審前調(diào)解操作規(guī)程》《網(wǎng)上立案工作規(guī)則》等制度，確保導(dǎo)訴分流、訴調(diào)對(duì)接、司法確認(rèn)、委派調(diào)解、訴前調(diào)解、跨域立案、網(wǎng)上立案等各方面工作規(guī)范有序。

資源配置協(xié)同化。注重橫向聯(lián)合，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，扎實(shí)推進(jìn)政法跨部門(mén)大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺(tái)應(yīng)用工作，建立健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)各方協(xié)同共治。強(qiáng)化簡(jiǎn)案快審，積極探索繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，根據(jù)案由、訴訟主體、訴訟請(qǐng)求等要素，確定簡(jiǎn)案范圍，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)分流，將不低于60％的民事案件化解在訴訟服務(wù)中心。持續(xù)優(yōu)化司法資源配置，創(chuàng)新“審前調(diào)解+立案調(diào)解+簡(jiǎn)案快審+繁案精審”的案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，組建速裁快審團(tuán)隊(duì)，推出“1+N”（即速裁法官+法官助理、書(shū)記員、特邀調(diào)解員）速裁團(tuán)隊(duì)模式，實(shí)行法官、法官助理和調(diào)解員一個(gè)團(tuán)隊(duì)一體辦理，充分運(yùn)用簡(jiǎn)易程序、速裁程序、小額訴訟程序等實(shí)現(xiàn)案件繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道。速裁快審團(tuán)隊(duì)辦理案件1251件，占民事收案總數(shù)的83%。