【案情】 尹某系騰沖市清水鎮(zhèn)駝峰社區(qū)甲村民小組特困供養(yǎng)人員,其父母均已去世多年。尹某無子女,其弟、妹戶口均已遷出甲村民小組,未與尹某共同生活。2018年11月尹某去世,同年12月,甲村民小組召開代表大會,決議收回尹某名下的承包山林田地。2020年11月,因騰沖機場建設(shè)需要,尹某名下的部分承包山林田地被征用,征地補償款及附著物和青苗補助費合計近50萬元。費用發(fā)放過程中,村民小組和尹某的3個侄子為征地補償費分配事宜發(fā)生爭議,征地補償費未實際發(fā)放。為此,村民小組訴至騰沖市人民法院。 訴訟中,尹某的3個侄子辯稱,由于叔叔尹某無子女,所以其健在時就與3個侄子約定,由侄子負(fù)責(zé)他的生養(yǎng)死葬。因此,尹某名下的山林田地已由3人管理使用20余年,期間村民小組并未提出異議。尹某去世后,3個侄子負(fù)責(zé)了尹某的安葬事宜,故該征地補償款理應(yīng)屬于3人。 法院經(jīng)審理認(rèn)為,涉案被征收土地系清水鎮(zhèn)駝峰社區(qū)甲村民小組所有,3名被告屬清水鎮(zhèn)駝峰社區(qū)乙村民小組村民。3名被告雖系尹某侄子,但并非尹某戶家庭成員。3人雖一直對涉案山林田地進行耕種管理至土地被征收,但并非涉案土地的合法承包人及土地承包經(jīng)營權(quán)人。涉案土地系尹某戶與原告村民小組承包所得,尹某作為該戶唯一家庭成員,其死亡后即喪失民事主體資格。故原告作為土地所有人、發(fā)包人,在尹某戶全部家庭成員死亡后,可以依法收回其承包地。因此,對因土地被征收而取得的土地補償費應(yīng)歸原告村民小組所有。同時,鑒于涉案土地上的附著物和青苗系3名被告栽種、管理,附著物和青苗補助費應(yīng)當(dāng)為3名被告所有。法院判決,該案土地征收補償費433820.8元歸甲村民小組所有,附著物及青苗補償費46628元歸3名被告所有。 【釋法】 根據(jù)《土地管理法實施條例》第二十六條規(guī)定,土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。也就是說,國家征收農(nóng)民土地的,征收補償款并非屬于農(nóng)民個人,而是歸屬于村集體經(jīng)濟組織,由集體經(jīng)濟組織對征收補償款在集體經(jīng)濟組織成員中進行分配,不屬于集體經(jīng)濟組織成員的,不應(yīng)當(dāng)享有分配集體土地征收補償款的權(quán)利。(來源:《云南日報》 作者 張恒) |