全力書寫人民滿意的民生答卷——2023年迪慶州民生工作綜述

全面落實醫(yī)保待遇、穩(wěn)步提高社會保障標準、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件、加強農(nóng)村人居環(huán)境整治……2023年，迪慶州聚焦就業(yè)、社保、住房等民生福祉，努力辦好人民群眾關注的實事。以人民群眾關心的急難愁盼問題為抓手，聚焦民生工程“小切口”，用一份份沉甸甸的答卷體現(xiàn)了迪慶各族人民的幸福感、獲得感。

醫(yī)療保障創(chuàng)新方法見實效

保障人民健康是最大的民生福祉。2023年，我州立足實際，創(chuàng)新方式方法，以完善醫(yī)療保障制度、加強管理服務為抓手，奮力推動醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全州基本醫(yī)療保險參保36.06萬人，做到應保盡保。全州各項醫(yī)療保險基金收入10.94億元、支出8.48億元，累計結(jié)余19.22億元。

我州積極探索技術創(chuàng)新，率先在全省實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助州級統(tǒng)籌以及州內(nèi)“一站式”結(jié)算服務，完善防范化解防止返貧監(jiān)測對象、脫貧人口等重點人員因病致貧返貧長效機制，堅決守住不發(fā)生因病規(guī)模性返貧的底線。提高“兩病”門診用藥保障結(jié)算通道使用集中帶量采購“兩病”藥品統(tǒng)籌基金支付比例，落實職工門診共濟保障機制。全面推進按病組付費DRG支付改革，制定出臺了《迪慶州醫(yī)療保障制度籌資及待遇政策實施細則（2023年版）》。大力推廣應用醫(yī)保碼，創(chuàng)新醫(yī)保移動支付平臺，實現(xiàn)就醫(yī)“掌上辦”，將42項醫(yī)保服務事項進駐醫(yī)保大廳。醫(yī)保待遇全面落實，醫(yī)保改革全面推進，醫(yī)保服務更加方便快捷，基金監(jiān)管體系更加完善，醫(yī)藥管理更加有效，醫(yī)保業(yè)務更加規(guī)范。

民生保障水平穩(wěn)步提升

2023年，我州民政系統(tǒng)持續(xù)鞏固拓展社會救助兜底保障成果，實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅決防止規(guī)模性返貧，穩(wěn)步提高保障標準，精準認定救助對象，全面實行居住地申辦社會救助，探索“物質(zhì)+服務”社會救助新模式。進一步落實好因病、因殘、因?qū)W等剛性支出扣減以及“救助漸退期”等政策。2023年7月起，全州城市和農(nóng)村低保州級指導標準分別提高到8736元每人每年和6038元每人每年，特困人員基本生活標準提高到11820元每人每年，累計發(fā)放困難群眾救助資金1.88億元，有效保障了困難群眾的基本生活。強化動態(tài)管理工作，通過線上信息比對和線下入戶核查相結(jié)合的方式，救助對象認定更加精準，群眾滿意度大幅提升，救助對象覆蓋率更加趨于合理。制定下發(fā)《迪慶州全面開展居住地申辦低保特困供養(yǎng)工作的實施方案》，健全完善居住地和戶籍地協(xié)作機制，打破戶籍限制。推廣使用云南省政府救助平臺，提高救助申辦便捷度、高效性，實現(xiàn)困難群眾申請低?！稗k事不求人、不出村”“信息多跑路、群眾少跑腿、審批不見面”的目標。為困難群體提供全方位、多層次的社會救助服務，盡可能滿足群眾類別化和差異化救助服務需求。

社會保障體系更加完善

2023年，全州強化就業(yè)優(yōu)先，完善社會保障體系，加強人才隊伍建設，持續(xù)加大勞動權益保障力度，就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，社保安全網(wǎng)牢不可破，高質(zhì)量發(fā)展人才支撐牢固，勞動關系和諧穩(wěn)定，人力資源和社會保障工作成效顯著。

我州堅持把穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)擺在首要位置，高質(zhì)量開展就業(yè)服務，大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強重點地區(qū)和群體就業(yè)幫扶，全年共爭取中央就業(yè)補助資金9301萬元。累計開展線上線下招聘會640場次，收集發(fā)布崗位5.97萬余個。累計扶持創(chuàng)業(yè)擔保貸款戶398戶，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款7340萬元。2023年，招聘事業(yè)單位工作人員547人，全州技能人才總量達到3.22萬人。

我州緊緊圍繞健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系的奮斗目標，持續(xù)推進參保擴面工作。全州城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達6.66萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保21.08萬人，工傷保險參保人數(shù)達5.28萬人，失業(yè)保險參保人數(shù)達3.41萬人，共發(fā)放社會保障卡37.28萬張。勞動關系總體保持和諧穩(wěn)定，勞動人事爭議調(diào)解仲裁效能提升，勞動保障監(jiān)察和根治欠薪扎實推進。今年，全州兩級仲裁院共受理勞動人事爭議案件224件，通過調(diào)解程序調(diào)解成功151件，涉及金額731.14萬元，調(diào)解成功率為78.13%；通過仲裁裁決結(jié)案73件，涉及金額854萬元，結(jié)案率100%。

城鄉(xiāng)居民住房條件明顯改善

    2023年，我州持續(xù)抓好農(nóng)村保障性安居工程，適時動態(tài)監(jiān)測、解決住房安全質(zhì)量問題，按照全覆蓋、無遺漏的要求，完成15棟農(nóng)村危房改造，辦結(jié)30件“找政府”App住房安全有保障問題，編制完成《迪慶藏族自治州現(xiàn)代宜居農(nóng)房設計》通用圖集初稿，健全完善農(nóng)房安全保障長效機制，及時有效解決了農(nóng)房安全保障問題。實施農(nóng)房改造工程，重點對抗震設防烈度7度及以上的地震高烈度設防地區(qū)、年度地震重點危險區(qū)不滿足抗震設防要求的農(nóng)房進行全面提升改造。全年完成實施7個村民小組673戶民族地區(qū)農(nóng)房功能提升工程，總投資1346萬元，并通過了省級抽查核驗。開展農(nóng)村自建房安全隱患排查整治，全州共排查房屋81082戶，整治率100％。