云南代表委員審議討論兩高工作報(bào)告，積極建言獻(xiàn)策——彰顯司法為民 守護(hù)美好生活

“兩高報(bào)告通篇貫穿習(xí)近平法治思想，充分展現(xiàn)了能動(dòng)司法的實(shí)踐和成效，內(nèi)容實(shí)、接地氣，通過(guò)以案釋法回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)與民眾關(guān)切，彰顯了司法為民理念，展現(xiàn)了法治力量，是有溫度、有力度的好報(bào)告。”連日來(lái)，在滇全國(guó)人大代表、住滇全國(guó)政協(xié)委員分別審議討論最高人民法院和最高人民檢察院工作報(bào)告，圍繞“維護(hù)老年人和留守兒童合法權(quán)益”“依法打擊網(wǎng)絡(luò)暴力”“嚴(yán)厲打擊跨境犯罪”“矛盾糾紛多元化解”等熱點(diǎn)話題積極建言獻(xiàn)策。

踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 夯實(shí)平安之基

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，是堅(jiān)持全面依法治國(guó)、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容。兩高報(bào)告都提到了堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。代表委員們充分肯定去年司法工作成效，同時(shí)對(duì)如何堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、促進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛多元化解、抓實(shí)訴源治理工作建真言、出實(shí)策。

“今年兩高報(bào)告突出了鮮明的政治性和人民性，體現(xiàn)了司法機(jī)關(guān)為大局服務(wù)、為人民司法的使命擔(dān)當(dāng)。報(bào)告中，關(guān)于‘抓前端、治未病’的理念和實(shí)踐，正是新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的生動(dòng)體現(xiàn)。”全國(guó)人大代表、云南大學(xué)法學(xué)院黨委書記高巍表示，他在履職過(guò)程中深刻感受到了云南司法機(jī)關(guān)高度重視訴源治理，提前介入糾紛源頭，積極參與“普法強(qiáng)基補(bǔ)短板”專項(xiàng)工作，用司法力量及早化解矛盾糾紛，用司法溫度不斷提升調(diào)解質(zhì)效，把司法工作融入社會(huì)大局，為邊疆穩(wěn)定和社會(huì)安定作出突出貢獻(xiàn)?！敖Y(jié)合民族地區(qū)的特點(diǎn)，云南圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)，形成了‘金花調(diào)解室’等促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的新時(shí)代民族地區(qū)司法新經(jīng)驗(yàn)和新機(jī)制?！备呶≌f(shuō)。

全國(guó)人大代表、臨滄市市長(zhǎng)杜建輝建議，要進(jìn)一步推動(dòng)完善司法與執(zhí)法有機(jī)銜接，推動(dòng)各級(jí)法院在開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)處化解工作的過(guò)程中與相關(guān)行政機(jī)關(guān)聯(lián)手共治，促進(jìn)矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層；在嚴(yán)厲打擊跨境犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其上下游關(guān)聯(lián)的衍生犯罪等方面，通過(guò)出臺(tái)統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展實(shí)地調(diào)研等方式，給予邊境地區(qū)更多關(guān)注和指導(dǎo)；繼續(xù)關(guān)注和支持云南中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，在國(guó)際司法交流、司法資源配置、涉外法律人才培養(yǎng)等方面給予大力支持。

加強(qiáng)訴源治理、滿足人民群眾對(duì)多元解紛的新需求，是全國(guó)人大代表、云南建廣律師事務(wù)所主任張慧關(guān)注的重點(diǎn)之一。今年全國(guó)兩會(huì)期間，她精心準(zhǔn)備的兩個(gè)建議之一就是關(guān)于“以黨建引領(lǐng)、府院聯(lián)動(dòng)，將訴前調(diào)解融入網(wǎng)格化基層治理”的建議?！霸V源治理的關(guān)鍵在于‘抓前端、治未病’，希望人民法院進(jìn)一步積極發(fā)揮、持續(xù)主動(dòng)延伸司法職能，結(jié)合轄區(qū)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化工作的要求，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、府院聯(lián)動(dòng)、多元共建的一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)大格局，積極探索推行以網(wǎng)格為基點(diǎn)的‘網(wǎng)格+矛調(diào)’治理模式，發(fā)揮好基層治理的‘前端觸角’作用?！彼ㄗh，在建立有效機(jī)制、發(fā)揮多方聯(lián)動(dòng)合力、提高訴前送達(dá)效率、加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)等方面著力，通過(guò)多部門聯(lián)動(dòng)，及時(shí)摸排矛盾糾紛隱患，推動(dòng)矛盾糾紛源頭防范、源頭治理，促進(jìn)基層社會(huì)治理從定分止?fàn)幭蛏僭A無(wú)訟轉(zhuǎn)變。

保障民生權(quán)益 彰顯為民理念

依法保護(hù)未成年人、老年人等群體合法權(quán)益，加強(qiáng)民生領(lǐng)域司法保障……兩高報(bào)告讓代表委員們?cè)诜ㄖ瘟α恐懈惺艿角橄得裆臏囟取?/span>

如何通過(guò)司法保障提升“一老一小”工作的溫度和厚度，是全國(guó)人大代表、昭通市委書記蘇永忠關(guān)注的重點(diǎn)。他建議，要在司法解釋、司法宣傳中給予“一老一小”更多關(guān)愛(ài)和關(guān)注，以司法之力更好守護(hù)“一老一小”。他還建議在司法體制改革中，建立健全聘用制書記員等級(jí)晉升、待遇保障等制度，提升人才隊(duì)伍穩(wěn)定性，充分發(fā)揮聘用制書記員在基層法檢工作中的重要作用。

“兩高報(bào)告讓我充分感受到去年能動(dòng)司法保大局、促治理、為人民的實(shí)踐成效，為保障民生、解決群眾急難愁盼問(wèn)題提供了有力司法保障，充分彰顯了司法為民理念。”全國(guó)政協(xié)委員、云南省伊斯蘭教協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)代俊峰說(shuō)。

全國(guó)政協(xié)委員、芒市政務(wù)服務(wù)管理局局長(zhǎng)李玉春建議，加強(qiáng)基層法院人才隊(duì)伍建設(shè)，注重強(qiáng)化基層法院干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，確保案件審理的法律效果、政治效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一，著力鍛造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高的高素質(zhì)政法鐵軍。

“讓有罪者受懲、還無(wú)辜者清白”“法不能向不法讓步”“坑農(nóng)害農(nóng)、國(guó)法不容”……全國(guó)人大代表、河口瑤族自治縣瑤山鄉(xiāng)黨委書記盤健在審議兩高報(bào)告時(shí)說(shuō)：“兩高報(bào)告話語(yǔ)樸實(shí)接地氣、富有感染力，大量具體案例和數(shù)據(jù)的引用讓人印象深刻?！贬槍?duì)邊境地區(qū)貿(mào)易往來(lái)和人員交流頻繁，涉外合同、民間借貸等糾紛不時(shí)發(fā)生的情況，他建議，加大對(duì)邊境地區(qū)基層法院的涉外工作指導(dǎo)，提升涉外司法的能力和水平。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層專業(yè)司法人才隊(duì)伍培養(yǎng)，解決邊疆民族地區(qū)兩院，特別是縣一級(jí)兩院高素質(zhì)法律人才難招、難留的問(wèn)題。    

（記者 鄧清文 張瀟予）

（載《云南日?qǐng)?bào)》2024年3月11日第4版）