【奮進(jìn)強(qiáng)國(guó)路 闊步新征程】鞏固銜接續(xù)寫(xiě)鄉(xiāng)村振興新答卷

新中國(guó)成立75年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視減貧扶貧，出臺(tái)實(shí)施了一系列中長(zhǎng)期扶貧規(guī)劃，從救濟(jì)式扶貧到開(kāi)發(fā)式扶貧再到精準(zhǔn)扶貧。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把扶貧開(kāi)發(fā)工作納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。云南作為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，書(shū)寫(xiě)了中國(guó)減貧奇跡的云南篇章，為全球減貧、為全國(guó)減貧貢獻(xiàn)了“云南樣本”，用行動(dòng)和成果向全國(guó)交出無(wú)愧于時(shí)代的滿意答卷。

脫貧只是第一步，更好的日子還在后頭。云南大力弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為壓倒性的政治任務(wù)，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)全面發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。

“脫真貧、真脫貧” 云嶺面貌煥然一新

新中國(guó)成立初期，人民生活處于極端貧困狀態(tài)。土地改革、社會(huì)主義基本制度的建立等為云南從根本上解決貧困問(wèn)題奠定了制度基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，云南把貧困人口全部脫貧作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，匯聚全社會(huì)之力打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

集邊疆、民族、山區(qū)、貧困于一體的云南，脫貧攻堅(jiān)的特殊性、復(fù)雜性、艱巨性十分罕見(jiàn)。習(xí)近平總書(shū)記格外掛念云南脫貧工作。2015年1月，習(xí)近平總書(shū)記到脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的昭通市和民族地區(qū)調(diào)研；2020年1月，習(xí)近平總書(shū)記再次考察云南，親自督戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)；2014年元旦前夕，習(xí)近平總書(shū)記就貢山縣高黎貢山獨(dú)龍江公路隧道即將貫通作出重要指示；2019年4月10日，得知獨(dú)龍族整族脫貧，習(xí)近平總書(shū)記給獨(dú)龍江鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親們回信……每到脫貧攻堅(jiān)重要階段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記都為云南把脈定向、為攻堅(jiān)克難注入強(qiáng)大動(dòng)力。

牢記囑托、感恩奮進(jìn)。黨的十八大以來(lái)，云南切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為必須打贏的新時(shí)代第一場(chǎng)硬仗，堅(jiān)持五級(jí)書(shū)記抓扶貧、黨政同責(zé)促攻堅(jiān)。云南把“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，涌現(xiàn)出瀾滄縣竹塘鄉(xiāng)科技扶貧、勐根村老達(dá)保文化扶貧、孟連縣回俄村“賓弄賽嗨”民族團(tuán)結(jié)互助扶貧、怒江州背包工作隊(duì)扶貧等一系列先進(jìn)典型，精準(zhǔn)扶貧方略在云嶺大地開(kāi)花結(jié)果。

弦歌不輟，步履鏗鏘。經(jīng)過(guò)8年接續(xù)奮斗，2020年末喜訊傳遍云嶺大地，云南如期完成新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。全省933萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，88個(gè)貧困縣全部摘帽，8502個(gè)貧困村全部出列，11個(gè)“直過(guò)民族”和人口較少民族實(shí)現(xiàn)整體脫貧，困擾云南千百年的絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決。

脫貧摘帽是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧成果的具體體現(xiàn)，必須把嚴(yán)和實(shí)的要求貫穿全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。云南嚴(yán)格確保“脫真貧、真脫貧”，使脫貧成果得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

  成績(jī)用數(shù)據(jù)來(lái)體現(xiàn)，2012年到2021年，云南脫貧地區(qū)整體面貌發(fā)生翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大踏步趕上來(lái)。脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入從2012年的4749元提高到2021年的13027元，脫貧人口人均純收入從2015年的2785元提高到2021年的12267元，實(shí)現(xiàn)了從解決溫飽、到總體小康、再到全面小康的歷史性跨越。全省8502個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)100%通硬化路、通動(dòng)力電，光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)取代了刀耕火種，電商走進(jìn)了邊疆山寨，許多脫貧村有了自己的大學(xué)生，邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、思想觀念落后的狀況，發(fā)生了從內(nèi)而外的深刻改變。

“產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富” 鋪就鄉(xiāng)村振興之路

    脫貧攻堅(jiān)取得勝利，意味著消除貧困和在一定程度上改善民生。為了徹底做到“脫真貧、真脫貧”，實(shí)現(xiàn)共同富裕，云南接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，舉各方之力，補(bǔ)農(nóng)村“短板”。

    沒(méi)有脫貧攻堅(jiān)，就沒(méi)有鄉(xiāng)村振興。脫貧攻堅(jiān)期間，云南從政策、資金、人才、技術(shù)等各個(gè)方面集中資源開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，為下一階段工作打牢基礎(chǔ)。

云南繼續(xù)保持組織領(lǐng)導(dǎo)體系的穩(wěn)定性和連續(xù)性。落實(shí)省、州（市）、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)書(shū)記抓鞏固脫貧成果的責(zé)任，建立黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總的“雙組長(zhǎng)、雙辦公室、雙月調(diào)度”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立了省領(lǐng)導(dǎo)掛縣、部門(mén)包鄉(xiāng)、干部駐村的定點(diǎn)幫扶機(jī)制。建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶體系，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，建設(shè)云南省政府救助平臺(tái)，將民政、教育、住建、醫(yī)保等7個(gè)部門(mén)15個(gè)救助服務(wù)事項(xiàng)納入其中，讓困難群眾“找政府”無(wú)障礙。

鄉(xiāng)村不振興，脫貧攻堅(jiān)成果就不可能鞏固。近年來(lái)，云南千方百計(jì)在建強(qiáng)利益聯(lián)結(jié)、示范牽引等方面做文章，通過(guò)聚焦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、東西部協(xié)作等工作，讓增收渠道更穩(wěn)更寬，賦予廣大農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

臨滄市耿馬縣通過(guò)引進(jìn)企業(yè)導(dǎo)入專利技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“一根甘蔗吃干榨盡”，將每年加工榨糖產(chǎn)生的40多萬(wàn)噸甘蔗廢渣制成可降解餐飲具、包裝材料，產(chǎn)值突破6億元，提供600個(gè)就業(yè)崗位，同時(shí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的集中入駐。以滬滇臨港昆明科技城為龍頭，形成“1+16+N”滬滇共建園區(qū)體系，引導(dǎo)企業(yè)入駐和推進(jìn)沿邊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，“十四五”規(guī)劃打造100個(gè)滬滇鄉(xiāng)村振興示范村，首批遴選滄源縣班洪村等25個(gè)民族村寨，成功打造大理“有風(fēng)小院”、普洱“共享星村”等品牌項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

云南堅(jiān)信發(fā)展依靠農(nóng)民、發(fā)展成果與農(nóng)民共享，把一切為了脫貧戶增收作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的鮮明工作導(dǎo)向，出臺(tái)實(shí)施脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)方案。省委、省政府多次強(qiáng)調(diào)，要把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農(nóng)民，著力完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。

普洱市孟連縣公信鄉(xiāng)糯董村的“334”牛油果基地2023產(chǎn)季分紅大會(huì)上，10個(gè)村民小組領(lǐng)取入股分紅106萬(wàn)余元；蒙自市發(fā)展藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)“622”模式，2023年全市種植面積達(dá)到1.7萬(wàn)畝，產(chǎn)值超過(guò)20億元?！?22”機(jī)制發(fā)展的62個(gè)藍(lán)莓家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)收620萬(wàn)元以上……

產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)民增收。廣大農(nóng)村成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沃土。近年來(lái)，一大批鄉(xiāng)村能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，還有效解決了農(nóng)村“一老一小”等問(wèn)題。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，最大限度地激活了人、地、錢(qián)、自然風(fēng)光等資源要素，跑出鄉(xiāng)村振興“加速度”。

改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕，構(gòu)成新中國(guó)成立以來(lái)社會(huì)主義建設(shè)的主題，凝聚著幾代云南人的思考與奮斗、光榮與夢(mèng)想。當(dāng)前，云南正開(kāi)啟鄉(xiāng)村振興新篇章，上下同心、統(tǒng)一步調(diào)，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持“精準(zhǔn)”做法、堅(jiān)持農(nóng)民主體地位、堅(jiān)持多方參與，齊心描繪鄉(xiāng)村振興新圖景。

（記者 王淑娟）

    （載《云南日?qǐng)?bào)》2024年9月18日第1版）