怒江州展開整州扶貧攻堅大會戰(zhàn)兩年來 整州脫貧取得新成效

美編 楊焜 制圖

怒江傈僳族自治州總?cè)丝?0多萬，2013年打響的整州扶貧攻堅大會戰(zhàn)取得了階段性成果：農(nóng)村貧困人口由2012年末的23.99萬人，下降到2014年末的17.33萬人，減少6.66萬人；獨龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進獨龍族整族幫扶的創(chuàng)新性成功實踐，更為全州乃至全省提供了精準扶貧、精準脫貧的“樣板”。

自整州扶貧攻堅大會戰(zhàn)以來，怒江州認真貫徹落實《怒江州扶貧攻堅總體方案（2013—2017年）》，加強組織領(lǐng)導，有效整合資源，創(chuàng)新工作機制，強化督查考核，扎實推進項目建設(shè)，扶貧、脫貧成效明顯：草果、核桃種植已成規(guī)模，獨龍牛、烏骨羊、高黎貢山豬等特色養(yǎng)殖達12萬頭，群眾增收渠道不斷拓寬。共實施整鄉(xiāng)推進13個、整村推進178個，建設(shè)完成安居房4000戶，易地搬遷802戶，解決了10萬人的飲水安全問題，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，群眾生產(chǎn)生活條件得到有效改善。2014年，全州生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資雙雙突破百億元，實現(xiàn)了歷史性突破；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達到17266元和4297元。加強水土流失治理，農(nóng)村能源建設(shè)力度進一步加大，生態(tài)環(huán)境有效改善。

但怒江貧困面仍然大，全州4個縣均為國家扶貧開發(fā)工作重點縣；貧困程度仍然深，全州還有524個深度貧困自然村、近6萬深度貧困人口；貧困比例仍然高，貧困發(fā)生率居全省第一。

近兩年來，習近平總書記先后7次就怒江工作作出重要批示和指示，最近又在中央扶貧開發(fā)工作會議上飽含深情地囑托抓好怒江脫貧工作。為了不落伍、不掉隊，不拖全省的后腿，怒江州委、州政府決心把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，舉全州之力打一場整州脫貧決勝戰(zhàn)，全力實現(xiàn)“兩個確?！保旱?019年，確保全州4個貧困縣脫貧摘帽，21個貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、181個貧困村全部出列；確保17.33萬貧困人口全部實現(xiàn)脫貧。州級領(lǐng)導掛鉤包干；建強鄉(xiāng)、村扶貧工作隊；強化考核評比，注重考核結(jié)果運用；吸引社會各方力量幫助支持；發(fā)揮貧困群眾的主觀能動性；重視發(fā)揮基層黨組織的組織協(xié)調(diào)作用等6大舉措，全面推進，共同發(fā)力。

突出“四個關(guān)鍵”，打出精準發(fā)力“組合拳”。一是增收。因地制宜發(fā)展核桃、草果、漆樹、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，培育特色養(yǎng)殖業(yè)。大力發(fā)展旅游業(yè)，扶持一批農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅館、旅游產(chǎn)品。每年組織勞務(wù)輸出2萬人。確保到2020年實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口可支配收入達到5000元。二是安居。全力實施“5518”易地脫貧搬遷行動、農(nóng)村危房改造和抗震加固安居工程，建設(shè)5萬戶安居房。三是育人。改善教育條件薄弱學校的基本辦學條件，擴大職業(yè)教育。確保全州近3萬名3至20周歲適齡學生都能通過接受教育成人成才，斬斷貧困的代際傳遞。加強對20至50周歲年齡段的人員進行實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓，每年培訓5萬人。四是強基。爭取到2020年每個行政村都能通硬化路，爭取3年內(nèi)每個村都通4G網(wǎng)絡(luò)。