大理旅游圈粉有何秘籍？

今年春節(jié)期間，大理州共接待海內(nèi)外旅游者163.43萬(wàn)人次，創(chuàng)造了14.28億元旅游業(yè)總收入。大理古城、雙廊、沙溪等地特色客棧爆滿，持續(xù)出現(xiàn)“一房難求”現(xiàn)象。與此同時(shí)，也出現(xiàn)了“萬(wàn)元房”、“千元房”等虛假營(yíng)銷宣傳手段。大理將如何繼續(xù)增強(qiáng)自身旅游吸引力？昨天，大理白族自治州第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，大理州州長(zhǎng)楊健在《政府工作報(bào)告》中提出，將推進(jìn)智慧旅游建設(shè)，加大旅游宣傳營(yíng)銷力度，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范民宿客棧管理，抓好特色旅游商品開發(fā)，增強(qiáng)大理旅游吸引力。

【數(shù)讀】2016年成績(jī)

●地區(qū)生產(chǎn)總值完成974.2億元、增長(zhǎng)9%

●城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為29371元、

9612元，增長(zhǎng)8.5%和9.7%

2017年目標(biāo)

●地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%

●社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%

●城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)

●城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%

●農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.5%

●確保洱海水質(zhì)穩(wěn)定保持III類

【回顧】

去年旅游總收入增長(zhǎng)近四成

去年，大理州全面實(shí)施了全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，自駕車房車營(yíng)地、游客中心、旅游廁所、環(huán)洱海休閑配套設(shè)施等項(xiàng)目有序推進(jìn)，巍山東蓮花村、上關(guān)花景區(qū)創(chuàng)建3A景區(qū)，賓川雞足山創(chuàng)5A及大理蝴蝶泉、漾濞石門關(guān)、洱源地?zé)釃?guó)創(chuàng)4A進(jìn)展順利。希爾頓、洱海天域、劍川方達(dá)、南澗陽(yáng)光等4個(gè)高端酒店建成運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷，新開通大理至海口、貴陽(yáng)、綿陽(yáng)、南寧4條直飛航線，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量143.1萬(wàn)人次，增長(zhǎng)13%;全年接待海內(nèi)外旅游者3859萬(wàn)人次，增長(zhǎng)31.8%；旅游業(yè)總收入534.6億元，增長(zhǎng)37.6%。

今年，大理州將突出抓好旅游文化產(chǎn)業(yè)，整合重組州內(nèi)現(xiàn)有旅游文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體，抓緊組建旅游投資開發(fā)集團(tuán)。深耕大理特色品牌，由點(diǎn)經(jīng)線及面，加快構(gòu)建“一核四區(qū)”全域旅游發(fā)展新格局。爭(zhēng)取完成大理古城5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)云龍諾鄧、漾濞石門關(guān)4A景區(qū)創(chuàng)建，抓好力寶醫(yī)療養(yǎng)生度假、悅?cè)萸f酒店等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，完成一批旅游小鎮(zhèn)、民族特色旅游村、游客中心、旅游廁所建設(shè)。新開通和加密4條國(guó)內(nèi)航線，爭(zhēng)取開通1~2 條境外包機(jī)航線。積極推進(jìn)“旅游+”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。

【舉措】

建立五項(xiàng)機(jī)制讓旅游業(yè)優(yōu)勝劣汰

旅游火爆的同時(shí)，旅游糾紛也不時(shí)發(fā)生。州長(zhǎng)楊健在《政府工作報(bào)告》中特別提到“加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管”。2月13日大理州政府召開的全州旅游市場(chǎng)秩序監(jiān)管專題會(huì)上，對(duì)目前大理旅游市場(chǎng)秩序監(jiān)管問(wèn)題進(jìn)行了分析，并對(duì)監(jiān)管工作進(jìn)行部署。

近年來(lái)，大理州旅游市場(chǎng)秩序整治工作力度不斷加大，旅游市場(chǎng)綜合整治工作格局已經(jīng)初步形成，但旅游市場(chǎng)中還存在一些不盡如人意的地方，影響了大理旅游的美譽(yù)度。楊健在2月13日的專題會(huì)上指出，必須始終保持頭腦清醒，找準(zhǔn)“病因”，對(duì)癥下藥。專題會(huì)上提出了建立全州旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度；建立屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)監(jiān)管機(jī)制；建立違規(guī)旅游企業(yè)退出機(jī)制；建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；建立旅游企業(yè)信用公示機(jī)制；引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，確立信用公示制度，在旅游行業(yè)弘揚(yáng)優(yōu)勝劣汰的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

規(guī)范民宿客棧管理將處理天價(jià)房?jī)r(jià)客棧

對(duì)國(guó)內(nèi)外游客來(lái)說(shuō)，不同風(fēng)格的客棧，是大理特有的魅力之一。不過(guò)眾多客棧在扎根大理的同時(shí)，也面臨洱海保護(hù)、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。《政府工作報(bào)告》提到，“規(guī)范民宿客棧管理”。

這也是客棧業(yè)界的呼聲。2月6日，由大理客棧協(xié)會(huì)主辦、聯(lián)合邀請(qǐng)大理市市場(chǎng)監(jiān)管局、大理市旅游文體廣電局參加的2017年大理客棧協(xié)會(huì)客棧民宿合法市場(chǎng)營(yíng)銷宣傳主題新春座談會(huì)上，客棧營(yíng)業(yè)代表都發(fā)表了自己對(duì)大理春節(jié)期間出現(xiàn)天價(jià)房的看法。很多人認(rèn)為這種行為會(huì)損害到大理的旅游形象，對(duì)大理客棧品牌的建立產(chǎn)生了不良影響。

對(duì)于大理的天價(jià)房?jī)r(jià)的現(xiàn)象，大理客棧協(xié)會(huì)的法律顧問(wèn)郭律師的看法是，規(guī)范的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，規(guī)范的市場(chǎng)監(jiān)管，是盈利的保障，如果脫離了這些規(guī)則，就會(huì)面臨無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、惡意競(jìng)爭(zhēng)的局面，對(duì)客棧經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)，一榮俱榮，一損俱損！經(jīng)營(yíng)自由是有限度的，應(yīng)該在自由限度之下行使權(quán)利。

據(jù)大理市市場(chǎng)監(jiān)管局的工作人員介紹，對(duì)本次在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上公示高價(jià)房?jī)r(jià)的客棧將進(jìn)行行政警告，對(duì)在調(diào)查中有嚴(yán)重違反廣告法的客棧將依法進(jìn)行行政處理。

大理客棧協(xié)會(huì)楊會(huì)長(zhǎng)介紹，其實(shí)在這次事件中，絕大部分的客棧都是誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)，核心會(huì)員客棧中，沒(méi)有直接參與公布天價(jià)房?jī)r(jià)的，價(jià)格自律、價(jià)格公開在它們中是做得比較好的，只有少部分對(duì)房?jī)r(jià)做了虛假營(yíng)銷宣傳。在下一步中，將會(huì)與主管部門通力合作，把有虛假宣傳行為的客棧進(jìn)行約談，或是納入企業(yè)的紅黑名單體系管理。同時(shí)，還會(huì)建立相應(yīng)的曝光平臺(tái)，對(duì)虛假宣傳、違背市場(chǎng)價(jià)格規(guī)律的行為進(jìn)行曝光，從而建立好、維護(hù)好大理客棧的品牌形象，為打造大理旅游大品牌做出貢獻(xiàn)。

【代表聲音】

●李志東代表：大理旅游一直呈現(xiàn)出一種非?；鸨臓顟B(tài)。特別是今年春節(jié)期間，旅游人次不斷攀升。這與假日經(jīng)濟(jì)、合家歡聚出游，大理航空、交通、鐵路便捷程度不斷提高，生態(tài)環(huán)境不斷改善、旅游設(shè)施不斷完善有關(guān)。

全域旅游是一個(gè)比較放開的概念，有兩個(gè)最大特點(diǎn)，由單一的景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)管理，向旅游綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展的轉(zhuǎn)變。到一個(gè)地方，不是單純地去看一個(gè)三塔崇圣寺，而是把整個(gè)區(qū)域旅游帶動(dòng)起來(lái)，蒼山洱海形成環(huán)線。傳統(tǒng)旅游是門票經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在是向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變。在一定的范圍內(nèi)，以旅游資源為主，通過(guò)整合其他產(chǎn)業(yè)、部門資源，達(dá)到各產(chǎn)業(yè)充分融合，社會(huì)共享共建。

●李世剛代表：發(fā)展全域旅游，少不了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)。觀光休閑農(nóng)業(yè)在大理有很好的基礎(chǔ)，目前海西片區(qū)已有4萬(wàn)多畝土地流轉(zhuǎn)成了苗圃和花海。但要規(guī)范管理，避免違規(guī)建筑亂象。不能因?yàn)榘l(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)，破壞海西風(fēng)貌、基本農(nóng)田。